Основной акцент закона № 309-ФЗ сделан на унификации деятельности СРО по всей стране. Теперь национальные объединения (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) наделены полномочиями по разработке и утверждению единых правил саморегулирования. Эти правила становятся фундаментом, под который каждая СРО обязана подстроить свои внутренние стандарты и документы.
Участники дискуссии отметили, что такая мера призвана исключить «правовой разнобой» между региональными СРО и создать единую планку качества контроля за строительным процессом.
Прозрачность контрактов и жесткий дедлайн
Одним из самых обсуждаемых изменений стала новая обязанность членов СРО. Теперь строительные компании обязаны уведомлять свою саморегулируемую организацию о заключении, исполнении или расторжении любых договоров подряда (включая субподряд) в течение всего 3 рабочих дней.
Для СРО это означает переход на режим ежедневного мониторинга. Саморегулируемые организации теперь должны в реальном времени отслеживать совокупный размер обязательств своих членов, чтобы не допустить превышения уровня ответственности, обеспеченного взносом в компенсационный фонд.
Персональная ответственность ГИПов и ГАПов
Закон № 309-ФЗ существенно усиливает роль специалистов, включенных в Национальные реестры (НРС). Главные инженеры (ГИП) и главные архитекторы (ГАП) теперь несут повышенную персональную ответственность за качество проектной документации. • Исключение из реестра: За неоднократные отрицательные заключения экспертизы специалист может быть исключен из НРС с лишением права подписи на срок до двух лет. • Учет кадров: Специалисты обязаны самостоятельно уведомлять Нацобъединение о своем увольнении, что упрощает контроль за фактическим наличием квалифицированного персонала в штате компаний.
Цифровой контроль
Важной частью обсуждения стало внедрение ИТ-решений. НОСТРОЙ активно развивает системы автоматического сбора данных из ЕИС «Закупки» и других государственных реестров. Это позволяет СРО выявлять нарушения (например, сокрытие контрактов или превышение лимитов) в автоматизированном режиме, зачастую без проведения очных проверок.
В завершение эксперты НОСТРОЙ отметили, что в правилах саморегулирования будут установлены дополнительные основания для отказа в принятии в члены СРО, среди которых:
Неисполнение обязательств восполнения КФ, если по вине юрлица или ИП осуществлялись выплаты из КФ.
Признание юрлица банкротом, и наличие открытого конкурсного производства, наличие процедуры реализации имущества или процедуры ликвидации, а также приостановка деятельности.
Предоставление недостоверных сведений в СРО.
Наличие фактов применения мер дисциплинарного воздействия в течение года (при членстве в предыдущей СРО).
В перечень оснований для прекращения членства в СРО предполагают ввести:
Непредоставление в СРО документов о заключенных договорах подряда.
Отказ от внесеия доп. взносов.
Смена юридического адреса.
Отсутствие уведомлений в СРО о фактах подачи заявок на участие в процедурах тендерных закупок.
Реорганизация.
Установление фактов несоответствия требованиям СРО к своим членам во внутренних документах.
Вызовы для СРО
В ходе круглого стола руководители СРО выразили обеспокоенность возросшей административной нагрузкой. Основными вызовами на ближайшее время станут:
1. Оперативная переработка внутренних документов в соответствии с новыми правилами Нацобъединений.
2. Настройка систем взаимодействия с членами, чтобы обеспечить соблюдение трехдневного срока подачи уведомлений.
3. Усиление юридических отделов для работы в условиях упрощенной процедуры исключения СРО из госреестра при выявлении несоответствий по количеству членов или размеру компфондов.
Итог: Реформа, закрепленная в 309-ФЗ, превращает СРО из «регистраторов» в полноценные контролирующие органы, работающие в режиме реального времени. Как подчеркнули участники съезда, главная цель этих изменений — очистка рынка от недобросовестных игроков и повышение безопасности капитального строительства.