Дефицит НРС: хватит ли рынку ГИПов и ГАПов в 2026 году?
2026-03-12 14:43
С 1 марта 2026 года система саморегулирования фактически вошла в новый режим — усиленной цифровой прослеживаемости и дисциплины. Поправки в Градостроительный кодекс по 309-ФЗ связали Единый реестр членов СРО (ЕРЧ) с Национальным реестром специалистов (НРС) не формально, а технологически и процедурно. Для рынка это означает: кадровый контур (кто реально работает у подрядчика/проектировщика) становится таким же проверяемым, как допуски и финансовая ответственность.
На этом фоне возникает ключевой вопрос — достаточно ли у рынка «ядра» управленческих специалистов, прежде всего ГИПов и ГАПов, чтобы соответствовать требованиям СРО и обеспечивать качество исполнения контрактов.
Наши эксперты видят следующие тренды развития ситуации:
1) Прозрачность кадров и конец «номинальным» специалистам
В ЕРЧ теперь напрямую будет видно, сколько специалистов из НРС у компании трудоустроено по основному месту работы. Дополнительно введена обязанность самих специалистов уведомлять НОСТРОЙ и НОПРИЗ об увольнении. В результате реестр становится «живым», а практика, когда персонал держали на бумаге или «под проект», заметно теряет жизнеспособность: расхождения будут быстрее вскрываться.
2) Статистика: рост на бумаге сменился очисткой по факту
После нескольких лет формального расширения реестров в 2024–2025 годах проявился обратный тренд — сокращение, во многом из‑за очистки списков. НОСТРОЙ и НОПРИЗ последовательно исключают специалистов, не прошедших НОК в установленные сроки.
• В строительстве (НОСТРОЙ) на конец 2025 года — 267 520 специалистов, то есть в среднем около 2,55 на компанию при минимальном требовании 2. • В проектировании и изысканиях (НОПРИЗ) — 157 979 специалистов, в среднем около 2,05 на компанию.
Средняя обеспеченность выглядит приемлемо, но структура крайне неравномерная: у крупных групп компаний — десятки специалистов в штате, а у малого и среднего бизнеса выполнение минимального требования «2 человека» зачастую превращается в постоянный кадровый поиск и операционный риск.
3) Регулирование отрасли: послаблений не ожидается
СРО поднимали вопрос о снижении требований для компаний с 1‑м уровнем ответственности, предлагая более мягкий кадровый минимум. Однако позиция Минстроя и законодателя остается жесткой: безопасность и управляемость строительного процесса должны подтверждаться наличием штатных специалистов с актуальной квалификацией, а не разовыми привлечениями.
С марта 2026 года по 507-ФЗ НРС перестает быть инструментом только для ГИПов и ГАПов: предполагается включение других категорий строительных специалистов. Перечень должностей сейчас находится в проработке на уровне Минстроя, но сам вектор очевиден — усиление персональной ответственности и «оцифровка» компетенций по более широкому кругу ролей.
Выводы:
В ближайшие годы кадровая обеспеченность станет одним из основных параметров автоматизированного рейтингования подрядчиков и проектировщиков. Компании с устойчивым, подтвержденным штатом будут получать конкурентное преимущество — в том числе при выходе на госзаказ. Для остальных дефицит квалифицированных специалистов и стоимость их удержания станут не просто кадровой проблемой, а ограничителем роста и участия в крупных проектах.