Дроны помогут собирать штрафы за нарушения на стройке
2025-08-05 09:31
В Москве готовят к внедрению новую систему контроля в строительной сфере. Согласно законопроекту № 897188‑8, власти столицы смогут привлекать строительные компании к административной ответственности без прямого взаимодействия с нарушителем — только на основании данных, полученных с помощью дронов, систем искусственного интеллекта и государственных информационных ресурсов.
В чём суть инициативы
Законопроект № 897188‑8 вносит изменения в статью 28.1 КоАП РФ, которые кардинально меняют формат контроля в строительной сфере Москвы. Если раньше возбуждение дел об административных правонарушениях происходило в основном после проверок с личным присутствием инспектора, то теперь протоколы смогут составляться без контакта с компанией‑нарушителем.
Для этого будут использоваться технические и программные средства, которые фиксируют нарушения в автоматическом режиме.
Основаниями для составления протокола станут:
фото- и видеосъёмка, включая киносъёмку, позволяющая документировать факты проведения строительных или земляных работ без разрешений;
аудио- и видеозаписи, в том числе с систем городского видеонаблюдения и камер, установленных на стройплощадках;
системы анализа и распознавания объектов на базе искусственного интеллекта: они смогут автоматически выявлять несоответствия, например, несанкционированные стройки, нарушения техники безопасности или использование земель не по назначению;
данные государственных информационных систем, включая кадастровые, градостроительные и экологические реестры, что позволит сопоставлять фактическую деятельность с выданными разрешениями и проектной документацией.
Таким образом, привычный формат проверок заменяется дистанционным мониторингом. Дроны, оснащённые камерами высокой точности, и интеллектуальные системы будут патрулировать строительные объекты и в реальном времени передавать информацию о возможных нарушениях.
Фактически речь идёт о создании системы «виртуальных инспекторов», которые не только фиксируют картинку, но и автоматически анализируют её на соответствие установленным нормам. Главная особенность инициативы в том, что такие доказательства будут приравнены к материалам официальной проверки и лягут в основу протокола об административном правонарушении.
Какие нарушения будут фиксироваться
Законопроект № 897188‑8 расширяет полномочия контролирующих органов, позволяя выявлять свыше 40 категорий правонарушений в строительной сфере и смежных областях.
К основным видам нарушений относятся:
Ведение строительных и земляных работ без разрешений - дроны и системы мониторинга смогут фиксировать начало стройки или земляных работ на участках, где отсутствует официальное разрешение.
Эксплуатация объектов без ввода в эксплуатацию – выявление зданий и сооружений, используемых до прохождения всех процедур ввода, что повышает риск аварий и нарушает градостроительные нормы.
Нарушение экологических требований – фиксирование загрязнения воздуха, почвы или воды, несоблюдение правил охраны водных объектов, сброс отходов или нарушение санитарных зон.
Несоблюдение норм при работе с объектами культурного наследия – система будет отслеживать стройки вблизи охраняемых территорий, выявляя факты вмешательства без согласований.
Использование земельных участков не по назначению – автоматический анализ позволит выявлять стройки, торговые точки или иные виды деятельности, не соответствующие категории земель.
Несвоевременная подача уведомления о начале строительства – сопоставление данных из государственных реестров и реальных фактов начала работ.
Нарушения правил содержания и ремонта жилого фонда – фиксация ненадлежащего состояния зданий, дворовых территорий, инженерных сетей и фасадов.
Игнорирование требований промышленной и пожарной безопасности – выявление отсутствия ограждений, средств защиты, а также нарушений техники безопасности на стройплощадках.
Таким образом, дроны и интеллектуальные системы станут универсальным инструментом контроля, охватывающим не только стройплощадки, но и экологию, охрану культурного наследия и использование земель.
Чем это грозит строительным компаниям
Главное последствие — резкое снижение возможности «обойти» проверки. Если раньше многие нарушения фиксировались только во время выездных инспекций, то теперь за вами может следить дрон в режиме реального времени.
Компании рискуют:
получить штрафы без предварительного уведомления;
лишиться права участия в тендерах из-за административных взысканий;
столкнуться с остановкой проекта из-за выявленных нарушений;
попасть в «чёрный список» контролирующих органов.
Размер штрафов будет зависеть от конкретного нарушения и может достигать сотен тысяч рублей.
Что делать компаниям уже сейчас?
Чтобы избежать рисков, необходимо пересмотреть подход к подготовке и ведению документации:
обновить внутренние регламенты в части охраны труда, экологии и правил ведения строительства;
контролировать сроки подачи уведомлений о начале работ и получения разрешений;
проверить полноту проектной и разрешительной документации — от ГПЗУ до разрешений на ввод в эксплуатацию;
организовать внутренний аудит: устранить нарушения до того, как их зафиксирует дрон или камера.
Важно помнить: теперь даже единичный факт нарушения может стать основанием для протокола, а оспорить его будет значительно сложнее.
Даже компании, которые привыкли тщательно соблюдать правила, должны быть готовы к новому формату проверок. Технические системы не делают скидок: фиксация нарушения — автоматическая, без человеческого фактора.
Особое внимание стоит уделить:
компаниям‑подрядчикам, работающим по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ;
застройщикам в сфере жилищного строительства;
организациям, участвующим в реконструкции и ремонте объектов культурного наследия;
предприятиям, ведущим земляные работы в черте Москвы.
Использование дронов и искусственного интеллекта в надзоре за стройкой — это не перспектива, а ближайшая реальность. Компании, которые своевременно подготовятся, смогут минимизировать риски и сохранить конкурентные позиции на рынке.
📌 Все актуальные изменения и требования по разрешительной документации в строительстве Москвы читайте в нашем Telegram‑канале