19 сентября 2025 года на совещании в ассоциации НОСТРОЙ был поднят вопрос о повышении стоимости прохождения независимой оценки квалификации (НОК). Причина обсуждения — снижение рентабельности центров оценки квалификации (ЦОК) на фоне уменьшения числа специалистов, готовых сдавать экзамены.
Почему подняли вопрос о повышении
Сегодня базовая цена прохождения независимой оценки квалификации (НОК) в строительной отрасли составляет около 24 тыс. рублей. Однако за последний год центры оценки квалификации столкнулись с заметным падением числа специалистов, готовых проходить экзамен. Это напрямую сказалось на их рентабельности: фиксированные расходы на содержание персонала, аренду и оборудование остались прежними, а объём поступлений снизился.
Чтобы компенсировать убытки и сохранить работоспособность системы, НОСТРОЙ вынес на обсуждение инициативу о повышении стоимости экзамена. Рассматриваются следующие варианты:
минимальная планка — 35 тыс. рублей за одного специалиста,
максимальная планка — 70 тыс. рублей,
ориентировочный средний тариф — 40 тыс. рублей.
Таким образом, речь идёт почти о двукратном росте платы по сравнению с действующим уровнем.
Нововведение предварительно запланировано с 1 ноября 2025 года. Однако решение пока не окончательное: его примет Совет по профессиональным квалификациям (СПК) НОСТРОЙ. В обсуждении участвуют не только представители ЦОК, но и строительные компании, для которых НОК является обязательным условием работы в составе СРО и участия в тендерах.
Аргументы «за» и «против»
Повышение цен на экзамены для НОК вызвало бурную дискуссию в профессиональном сообществе.
Сторонники инициативы исходят из экономических реалий:
Финансовая устойчивость ЦОК. Снижение количества участников привело к падению доходов центров, тогда как расходы на аренду, персонал, оборудование и администрирование экзаменов остались неизменными. Повышение тарифов должно компенсировать этот разрыв и сохранить стабильность системы.
Качество экзаменов. Дополнительные средства позволят инвестировать в обновление материально-технической базы, разработку современных оценочных средств и повышение квалификации экзаменаторов.
Привлечение экспертов. Более высокий тариф может обеспечить достойное вознаграждение для специалистов, задействованных в процедуре НОК, что повысит престиж экзамена.
Противники считают, что инициатива несёт больше рисков, чем выгод:
Социальная нагрузка на специалистов. Для многих инженеров и проектировщиков оплата в 35–70 тыс. рублей станет непосильной, особенно в условиях кризиса и роста издержек компаний.
Изначальная цель системы. Как подчеркнула директор «Союзпетростроя» Ирина Толдова, НОК создавался как инструмент поддержки строительных организаций и обеспечения качества кадров, а не как источник прибыли для ЦОК. В её словах резкий рост стоимости экзамена «почти преступление».
Отсутствие модернизации. Критики указывают, что повышение цен должно сопровождаться содержательными изменениями экзаменов. Пока они часто сводятся к формальной проверке знаний, а не к практическим кейсам, соответствующим реальным задачам стройкомпаний.
Риск снижения охвата. Чем выше стоимость экзамена, тем меньше специалистов смогут его пройти. Это может ослабить кадровую базу строительной отрасли и усложнить компаниям выполнение требований по наличию специалистов в НРС.
Возможные последствия для рынка
Рост стоимости экзаменов НОК станет заметным фактором для всей строительной отрасли. Последствия будут различными для разных категорий участников.
Повышение тарифов напрямую ударит по инженерам, архитекторам и проектировщикам. Сейчас экзамен стоит около 24 тыс. рублей, и даже эта сумма для многих является ощутимой. При стоимости в 40–70 тыс. рублей прохождение НОК может стать серьёзным финансовым барьером:
молодые кадры и специалисты начального уровня могут просто отказаться от процедуры;
опытные сотрудники будут вынуждены требовать компенсации расходов от работодателей;
часть работников может уйти в «тень», формально числясь в компаниях без прохождения НОК, что снизит общий уровень прозрачности.
Организации столкнутся с ростом затрат на внесение сотрудников в НРС. Это особенно критично для строительных компаний среднего размера, которым требуется сразу несколько специалистов с подтверждённой квалификацией. В итоге:
возрастёт себестоимость участия в тендерах;
усилится нагрузка на бюджет СРО и компаний;
появится риск кадрового дефицита, если часть сотрудников не сможет подтвердить квалификацию.
ЦОКи формально получают выгоду — их доходы увеличатся. Однако это справедливо только при условии, что поток кандидатов сохранится. На практике возможен противоположный эффект: часть специалистов и компаний откажется от прохождения экзаменов, что приведёт к снижению общего числа соискателей и риску падения оборота в долгосрочной перспективе.
Рост стоимости экзаменов косвенно отразится и на рынке подрядных работ. Чем выше расходы компаний на кадровое обеспечение и НРС, тем выше итоговая цена контрактов. Это означает, что:
заказчики будут платить больше;
конкуренция в тендерах может снизиться, так как часть компаний не успеет или не сможет подготовить специалистов;
сроки реализации проектов могут увеличиться из-за дефицита аттестованных кадров.
Итог
Система НОК продолжает оставаться ключевым инструментом в строительной отрасли, однако рост стоимости экзаменов до 35–70 тыс. рублей с 1 ноября 2025 года может изменить баланс интересов. Окончательное решение СПК НОСТРОЙ пока не принято, но обсуждение показало: рынок ждёт не только повышения тарифов, но и совершенствования самой процедуры.