МЧС получает полномочия по противопожарному режиму: обзор ключевых изменений первой недели августа 2026

2026-08-11 12:00

Первая неделя августа 2026 года принесла сразу несколько значимых изменений в сфере пожарной безопасности — от передачи МЧС полномочий Правительства РФ до новых требований к обучению специалистов, которые напрямую касаются соискателей и действующих обладателей лицензии МЧС. Разбираем все четыре события подробно.

Закон № 330-ФЗ передал МЧС полномочия Правительства по противопожарному режиму

4 августа 2026 года опубликован Федеральный закон № 330-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Госдумой 21 июля и одобренный Советом Федерации 24 июля 2026 года.

Закон меняет сразу несколько статей базового отраслевого законодательства:

в Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» полномочие по утверждению правил противопожарного режима и требований пожарной безопасности переходит от Правительства РФ к федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, то есть к МЧС России;
туда же передаётся право утверждать критерии определения территорий, подверженных угрозе лесных и иных ландшафтных пожаров, — это касается населённых пунктов, садоводческих и огороднических товариществ, а также организаций отдыха и оздоровления детей;
в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» аналогичным образом уточняется, что методики определения понятий, исследований и расчётов пожарного риска устанавливает МЧС, а не общие нормативные акты Российской Федерации;
скорректирована статья 34 Федерального закона № 141-ФЗ о службе в федеральной противопожарной службе — соответствующее регулирование также переходит от Правительства к профильному ведомству.

Закон вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением статьи 24 — она заработает с 1 марта 2027 года. Важный нюанс для отрасли: сама передача полномочий не отменяет автоматически ранее принятые постановления Правительства — они продолжают действовать, пока МЧС не примет взамен собственные нормативные акты.

МЧС уже готовит свою редакцию Правил противопожарного режима

Опираясь на новые полномочия, МЧС не стало затягивать с реализацией: уже 6 августа 2026 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещён проект приказа «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Формальное основание — статья 1 Федерального закона № 330-ФЗ: раз полномочие по утверждению правил противопожарного режима теперь принадлежит МЧС, ведомству требуется собственный нормативный акт взамен действующего постановления Правительства № 1479, чтобы сохранить непрерывность противопожарных требований. Новые правила установят порядок поведения людей, организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений и помещений организаций в целях пожарной безопасности — то есть по содержанию будут close к действующим требованиям, но утверждаться уже ведомственным приказом, а не постановлением Правительства. По данным более раннего обзора той же недели, проект должен заменить ПП № 1479 с 1 января 2027 года; точная дата вступления в силу самого приказа МЧС на момент публикации проекта ещё не определена.

Приказ № 457: требования к обучению по пожарной безопасности стали бессрочными и привязаны к ФГОС

8 августа 2026 года вступил в силу приказ МЧС России от 22.06.2026 № 457, который вносит изменения в порядок реализации типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности (утверждён приказом МЧС от 05.09.2021 № 596). Приказ зарегистрирован в Минюсте 27 июля 2026 года за № 87629.

Что меняется по существу:

из документа исключено ограничение «до 1 марта 2028 г.» — требования к реализации типовых программ перестают быть временной мерой и становятся постоянными; организации больше не могут ссылаться на переходный период;
из программы профессиональной переподготовки по специальности «Пожарная безопасность» исключена тема 6.3 «Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров» — причина в переходе к автоматизированным системам управления тушением пожаров, освободившееся время предполагается перераспределить на более востребованные практические модули;
введён новый пункт 14¹: кадровые, финансовые и материально-технические условия реализации программ теперь должны соответствовать федеральным государственным образовательным стандартам по специальностям 20.05.01 «Пожарная безопасность» (высшее образование) и 20.02.04 «Пожарная безопасность» (среднее профессиональное образование).

На практике это означает, что учебным центрам, которые готовят специалистов для лицензиатов и соискателей лицензии МЧС, придётся подтверждать квалификацию преподавателей и оснащение аудиторий по стандартам ФГОС — с 8 августа 2026 года это обязательное, а не рекомендательное требование.

Приказ № 468: типовые программы для работников соискателей лицензии больше не ограничены по сроку

Параллельно, с 3 августа 2026 года, вступили в силу изменения по приказу МЧС России от 24.06.2026 № 468: типовые дополнительные профессиональные программы, по которым обучаются работники соискателей и обладателей лицензии в области пожарной безопасности, а также физические лица, проектирующие средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, стали бессрочными.

До этого изменения программы были рассчитаны на применение только до 1 сентября 2026 года — то есть без вмешательства ведомства с осени организациям пришлось бы либо переутверждать программы, либо приостанавливать обучение по ним. Теперь этот риск снят: программы продолжают действовать без формального ограничения по сроку.

Что это значит для лицензиатов и соискателей лицензии МЧС

Ни один из четырёх документов напрямую не меняет сам порядок получения лицензии МЧС — перечень документов, сроки рассмотрения заявления и размер госпошлины остаются прежними. Но в совокупности изменения формируют важный тренд:

регулирование противопожарной сферы переходит от постановлений Правительства к ведомственным приказам МЧС — значит, отслеживать изменения требований нужно будет уже не только на pravo.gov.ru в разделе Правительства, но и в приказах самого МЧС;
организациям, обучающим персонал для соискателей лицензии, необходимо срочно проверить соответствие своей материально-технической базы и преподавательского состава требованиям ФГОС по специальности «Пожарная безопасность» — это уже действующее, а не будущее требование;
отмена ограничения по сроку действия типовых программ обучения снимает риск паузы в обучении персонала лицензиатов осенью 2026 года;
новая редакция Правил противопожарного режима, которую МЧС готовит взамен ПП № 1479, — ключевой документ, за которым стоит следить: именно он определит требования к содержанию объектов защиты с 1 января 2027 года.

Предлагаем помощь в получении лицензии МЧС на проектирование, монтаж и обслуживание систем пожарной безопасности

Получить консультацию: 8-800-350-88-67

{$co}