Возврат средств, если выявили завышение объемов работ после подписания КС
2025-11-25 14:50
На практике подрядчики часто считают, что после подписания актов КС-2 и КС-3 все обязательства закрыты, и заказчик не сможет предъявить претензии. Однако свежая судебная практика показывает: оспаривание возможно даже после приёмки.
В чем суть
Контракт был заключён на капитальный ремонт общежития, работы выполнены и приняты заказчиком в установленном порядке. Заказчик подписал акты КС-2 и КС-3 без замечаний, подтвердив тем объём и стоимость работ на момент приёмки.
Однако Минобрнауки России провело внеплановую проверку, в ходе которой специалисты сопоставили фактическое состояние объекта с данными, отражёнными в исполнительной документации. Проверка выявила:
часть работ, указанных подрядчиком как выполненные, отсутствовала;
некоторые объёмы в актах были завышены по сравнению с фактическими значениями;
стоимость работ оказалась искусственно увеличенной за счёт этих завышений.
По результатам проверки заказчик рассчитал разницу между фактически выполненными работами и работами, указанными в подписанных актах. Эта разница составила 1,8 млн рублей, которые заказчик потребовал вернуть.
Подрядчик категорически не согласился с претензией и заявил, что требование заказчика незаконно. Основные аргументы:
Работы были официально приняты заказчиком (подписаны акты КС-2 и КС-3).
Заказчик утратил право ссылаться на какие-либо недостатки после подписания документов.
Все несоответствия могли быть выявлены при приёмке.
Как развивалось дело
Арбитражный суд первой инстанции исходил из формальной логики гражданского оборота:
акты КС-2 и КС-3 подписаны обеими сторонами;
при подписании заказчик не высказал замечаний;
заказчик подтвердил, что работы выполнены в заявленном объёме.
Суд указал, что раз заказчик утратил право ссылаться на недостатки, которые мог обнаружить при обычной проверке.
Апелляционный суд проанализировал дело глубже и пришёл к противоположному выводу:
данные ведомственного контроля Минобрнауки обладают доказательственной силой;
нарушения носили скрытый характер;
спор затрагивает публичные интересы, так как ремонт финансировался за счет федерального бюджета;
подрядчик не представил доказательств выполнения спорных объёмов.
Требования заказчика полностью удовлетворены, 1,8 млн рублей подлежат возврату.
Кассационная инстанция проверила законность выводов апелляции и пришла к следующим выводам:
результаты ведомственного контроля объективны и достато;
апелляция признала, что нарушения не могли быть выявлены при приёмке;
отказ подрядчика от экспертизы подтверждает отсутствие доказательственной базы.
Подрядчик попытался оспорить решение в Верховном Суде, однако:
ВС РФ отказал в передаче жалобы, указав, что выводы нижестоящих судов являются законными и обоснованными;
спорные 1,8 млн рублей закреплены как неосновательное обогащение, подлежащее возврату заказчику.
Таким образом, решение апелляции и кассации вступило в силу окончательно (Определение ВС РФ от 11.09.2025 № 305-ЭС25-8958 по делу № А40-202311/2024).
Правовые основания
Подписание актов приёмки не блокирует право заказчика на последующие проверки. Согласно п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51, факт подписания актов не лишает заказчика возможности доказать, что часть работ не выполнена или оплачена безосновательно.
Гражданский кодекс РФ (ст. 1102 – 1109) закрепляет право на взыскание неосновательного обогащения — если одна сторона получила деньги без правового основания.
Публичные интересы приоритетны. В делах, связанных с бюджетным финансированием, суды защищают интересы государства, даже если заказчик проявил невнимательность на этапе приёмки.
Выводы
Этот кейс подтвердил: даже подписанные акты КС-2 и КС-3 не защищают подрядчика от последующих требований, если впоследствии выявляется завышение объёмов или стоимости работ. Суды всех инстанций последовательно встали на сторону заказчика, учитывая публичный характер спора и обязанность защищать бюджет.
Компаниям, которые работают в сфере госзакупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП, важно заранее минимизировать такие риски.
Тендерное сопровождение, подготовка документации и подбор специалистов для тендерных контрактов — здесь критичны. Подробнее здесь Звоните 8 (800) 350-88-67