Субподрядчиков по инженерным изысканиям могут обязать иметь членство в СРО
2025-11-26 11:26
В законодательстве по саморегулируемым организациям (СРО) в строительной сфере обсуждаются серьезные изменения, направленные на ужесточение контроля и повышение качества инженерных и проектных работ. 24 ноября состоялась встреча председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова и председателя комитета Совета Федерации Андрея Шевченко, на которой были достигнуты важные договоренности.
Как сейчас?
Субподрядчики по инженерным изысканиям не всегда обязаны иметь членство в СРО, а механизмы исключения из них за некачественную работу на практике не всегда эффективны. Кроме того, разработка рабочей документации не всегда осуществляется тем же лицом, что и проектной, что снижает ответственность и качество конечного результата.
Как предлагается?
👉Инициатива 1. На законодательном уровне предлагается закрепить обязательное членство в СРО для всех субподрядчиков инженерных изысканий.
👉Инициатива 2. Планируется ужесточить механизм исключения из проектных СРО за ненадлежащее качество работы для повышения ответственности и эффективности.
👉Инициатива 3. И наконец, рабочая документация должна разрабатываться тем же лицом, которое занималось проектной документацией, с возможностью отдельных исключений, но при обязательном членстве в СРО.
Что послужило причиной законодательной инициативы
1. Низкое качество работ и аварии
Это основная и самая болезненная причина. Некачественные изыскания и проектная документация напрямую ведут к: • Дефектам и авариям: Просадки фундаментов, трещины в стенах, разрушения конструкций. Ярким примером стала авария в Тюмени (обрушение строящегося жилого дома в 2021 году), где одной из вероятных причин названы недостатки в проекте и изысканиях. • Снижению долговечности зданий: Объекты требуют постоянного дорогостоящего ремонта уже в первые годы эксплуатации. • Росту числа "аварийного" жилья: Проблемы, заложенные на этапе проектирования и изысканий, приводят к тому, что новостройки слишком быстро приходят в негодность.
2. "Серые" схемы и уход от ответственности
Существовавшая законодательная лазейка позволяла главному подрядчику нанимать субподрядчиков по изысканиям, которые не были членами СРО. Это создавало порочную практику: • Экономия на качестве: Заказчик или генподрядчик мог выбрать самого дешевого субподрядчика без членства в СРО, который не был обязан соблюдать строгие стандарты и не имел компенсационного фонда. • Размывание ответственности: Когда возникали проблемы, предъявить претензии такому субподрядчику и получить компенсацию было крайне сложно. Ответственность за его работу де-факто ложилась на генподрядчика или проектировщика, которые были членами СРО, но не всегда могли контролировать качество "чужой" работы.
3. Неэффективность механизмов контроля внутри СРО
• Слабые механизмы исключения: Процедура исключения недобросовестного участника из СРО была бюрократизированной и не всегда применялась. Некоторые организации не хотели "портить статистику" и терять членские взносы. • "Бегство" ответственности: Недобросовестная компания, которую исключали из одного СРО, могла относительно легко вступить в другое, не понеся реального наказания.
4. Разрыв между проектом и рабочей документацией
Когда рабочую документацию (детальные чертежи и схемы для строителей) разрабатывает другая организация, а не та, что делала проект, возникает "разрыв ответственности". • Искажение замысла: Исполнитель рабочей документации мог, пытаясь сэкономить или упростить работу, отступить от первоначальных проектных решений, что вело к ошибкам на стройплощадке. • Сложность в установлении виновного: При возникновении проблем начинались споры о том, в проекте или в рабочих чертежах была допущена ошибка.
Какие будут последствия в случае принятия данной законодательной инициативы
Усиление контроля через СРО и повышение требований к их членам, по мнению законодателей, приведет к улучшению качества проектных и инженерных работ, снижению риска недобросовестного исполнения и улучшению общей безопасности объектов строительства. Регулирование исключения из СРО повысит дисциплинированность участников рынка и минимизирует случаи «закабаления» недобросовестными подрядчиками.
Таким образом, дискуссия о СРО и их роли в строительстве приобретает новую ступень системного регулирования, что может существенно повлиять на отрасль и законодательное поле в ближайшем будущем
Как быстро запустить строительный бизнес с СРО?
Если вы планируете выход на рынок или расширение действующего бизнеса в строительстве — оптимальное решение в условиях роста налоговой нагрузки — покупка готовой компании с лицензиями, оборотом и СРО. Это позволит:
избежать бюрократии и потери времени на регистрацию;
начать сразу с действующими контрактами и историей;
снизить порог входа за счёт выстроенных бизнес-процессов.