Аттестация по промышленной безопасности (Ростехнадзор): требования 2026 года для членов СРО
2026-05-27 09:57
Аттестация по промышленной безопасности в 2026 году является обязательным условием для работы на опасных производственных объектах (ОПО). Без неё ни один специалист не может быть допущен к проектированию, строительству или эксплуатации таких объектов. Это требование закреплено в статье 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ.
Для членов саморегулируемых организаций (СРО) наличие аттестованных сотрудников — это обязательное условие, без которого компания не сможет выполнять работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Контролирующие органы проверяют наличие действующих протоколов Ростехнадзора у каждого инженера, чья подпись стоит в документах.
С 2024 года действует полностью автоматизированная система мониторинга квалификации сотрудников. Данные об аттестации передаются в государственные информационные системы, включая реестр НРС.
Законодательная база и актуальные регламенты
Правовой основой аттестации по промышленной безопасности в 2026 году служат два ключевых документа:
Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает общие требования. Статья 14.1 этого закона обязывает руководителей и специалистов, работающих на ОПО, не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию. Там же перечислены категории работников, для которых это обязательно.
Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 утверждает Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Этот документ детально описывает порядок проведения аттестации. В 2026 году действует его редакция с изменениями, вступившими в силу 1 января 2026 года (Постановление № 1489 от 29.09.2025).
Ростехнадзор — это главный контролирующий орган. Он формирует центральную и территориальные аттестационные комиссии, утверждает перечень вопросов для экзаменов, ведёт реестр аттестованных лиц. Без участия Ростехнадзора аттестация считается недействительной.
Важно знать: пункты 23, 27, 46 и 64 Постановления № 13 с 1 марта 2024 года требуют подачи заявлений через портал Госуслуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Кому из членов СРО обязательна аттестация по промбезопасности
Согласно пункту 2 Постановления № 13, аттестацию проходят несколько категорий работников строительных и проектных организаций.
1. Руководители организаций. Глава компании и его заместители обязаны иметь действующую аттестацию, если организация выполняет работы на ОПО I, II или III класса опасности. Без этого она не может получить допуск СРО. 2. Специалисты инженерно-технического профиля. Это производители работ (прорабы), начальники участков, инженеры производственно-технического отдела (ПТО), специалисты по техническому надзору. Все они обязаны пройти аттестацию по тем областям, которые соответствуют их должностным обязанностям. 3. Члены аттестационных комиссий предприятий. Если в компании создана собственная аттестационная комиссия, её члены должны проходить проверку знаний непосредственно в комиссиях Ростехнадзора. Это требование распространяется и на членов главных аттестационных комиссий, и на руководителей обособленных подразделений.
Для главных инженеров проектов (ГИПов) и главных архитекторов проектов (ГАПов), чьи подписи стоят под проектами опасных объектов, аттестация по промбезопасности является обязательным условием внесения в НРС. Без аттестации специалист не может быть включён в реестр НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
Если ваша компания является членом СРО и работает с опасными объектами, без аттестованных сотрудников вам не обойтись.
Области аттестации: что должен знать строитель и проектировщик
Ростехнадзор утвердил перечень областей аттестации, которые сгруппированы по буквам и цифрам.
Для строителей и проектировщиков наиболее актуальны следующие:
1. Общие требования (А.1). Это базовая область, обязательная для всех категорий специалистов. Она включает знание основ промышленной безопасности: Федерального закона № 116-ФЗ, правил организации и осуществления производственного контроля, порядка расследования аварий и инцидентов. Без успешной сдачи А.1 аттестация по другим областям не проводится. 2. Специальные требования (группа Б). Здесь есть несколько востребованных направлений:
Б.8 «Эксплуатация оборудования под давлением». Актуально для специалистов, чьи объекты используют котлы, сосуды, трубопроводы пара и горячей воды.
Б.9 «Подъёмные сооружения». Нужна прорабам и начальникам участков, где применяются краны, подъёмники, вышки.
Б.7 «Газораспределительные и газопотребительские системы». Обязательна для тех, кто работает с газовым оборудованием на стройплощадке.
3. Энергетическая безопасность (группа Г). Эта область касается персонала, ответственного за эксплуатацию электроустановок и тепловых сетей. На строительных площадках это важно для обеспечения временного энергоснабжения и безопасной работы техники.
Специалист выбирает области аттестации в соответствии со своей должностью и трудовыми обязанностями. Указывать все подряд области не нужно и бессмысленно.
Процедура аттестации через Единый портал тестирования (ЕПТ)
С 2023 года аттестация в Ростехнадзоре проводится с использованием Единого портала тестирования (ЕПТ). Это автоматизированная система, которая исключает человеческий фактор и обеспечивает прозрачность экзамена.
Аттестуемый отвечает на вопросы на компьютере в присутствии членов комиссии. При этом используются средства фото- и видеофиксации для установления личности. Это предотвращает подмену и списывание.
Заявление об аттестации подаётся в электронной форме через портал Госуслуг. Оно подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. В заявлении указываются сведения о компании, данные аттестуемого лица (ФИО, СНИЛС, должность), а также заявляемые области аттестации и причина (первичная, периодическая, внеочередная). Документы можно подать и на бумажном носителе, если нет технической возможности, но это замедлит процесс.
Экзамен включает 20 вопросов по каждой области аттестации, выбранных из общей базы методом случайной выборки. На ответы даётся 20 минут. Успешным считается результат, при котором аттестуемый верно ответил не менее чем на 18 вопросов.
В ходе тестирования запрещается пользоваться нормативными актами, учебной литературой, заметками, средствами мобильной связи. Нарушение правил ведёт к прекращению экзамена и неудовлетворительной оценке.
Синхронизация аттестации Ростехнадзора и системы НОК
В 2026 году требования промышленной безопасности и независимой оценки квалификации (НОК) тесно связаны. Они дополняют друг друга, но не заменяют.
НОК подтверждает соответствие специалиста профессиональному стандарту. Аттестация Ростехнадзора подтверждает знание правил безопасности на ОПО. Для работы на опасном объекте нужны оба документа. Однако аттестация не заменяет НОК, и наоборот.
Данные об успешной аттестации автоматически выгружаются в личные кабинеты специалистов в реестрах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Когда проверяющий или заказчик смотрит карточку специалиста в НРС, он видит и информацию о наличии действующей аттестации. Это упрощает контроль.
Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Первичную аттестацию проходят при назначении на должность, переводе на другую работу или смене работодателя, если требуются другие области аттестации. Внеочередная аттестация назначается, если в отношении специалиста выявлены нарушения по результатам расследования аварии. Такие случаи прописаны в пункте 12 Постановления № 13.
Контроль со стороны СРО и риски для бизнеса
Саморегулируемые организации активно контролируют своих членов на предмет соблюдения требований промбезопасности.
СРО проверяет наличие актуальных протоколов Ростехнадзора у сотрудников компании. Особое внимание уделяется специалистам, которые указаны в заявке на получение допуска к определённым видам работ. Мониторинг может быть как плановым (раз в год), так и внеплановым (по жалобе или при смене руководства).
Если у ключевых специалистов нет действующей аттестации, СРО приостанавливает действие допуска компании к работам на ОПО. Кроме того, надзорные органы налагают штрафы на должностных лиц и организацию по статье 9.1 КоАП РФ. Также специалиста могут исключить из Национального реестра специалистов (НРС).
Если на объекте произошла авария и выяснится, что к работе был допущен неаттестованный персонал, руководитель понесёт серьёзные последствия. Это может быть не только крупный штраф, но и уголовная ответственность по статье 217 УК РФ (нарушение требований промышленной безопасности).
Аттестация по промышленной безопасности в 2026 году — это обязательное требование для легальной и безопасной деятельности на строительном рынке.
Она обязательна для всех, кто работает на опасных производственных объектах. Без аттестации компания не получит допуск СРО, не сможет участвовать в тендерах и рискует быть оштрафованной. Поэтому важно своевременно направлять сотрудников на обучение и проверку знаний.