Опыт стал главным: в госзакупках строительных работ ключевой показатель оценки получил не менее 60% веса

С 30 сентября 2026 года заказчики по 44-ФЗ обязаны давать обязательному показателю по критерию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 3 Положения № 2604, не менее 60% суммарной значимости. Для строительных конкурсов это означает усиление роли подтверждённого опыта выполнения сопоставимых работ при выборе подрядчика.

Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255, опубликованным 30 сентября. Документ корректирует правила оценки заявок, утверждённые постановлением от 31 декабря 2021 года № 2604, и затрагивает как заказчиков, так и подрядные организации, участвующие в конкурсах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонтные работы.

Прежде заказчик мог распределять веса показателей внутри критерия так, что ключевой показатель терял практическое значение. Теперь по критерию из подпункта «г» пункта 3 обязательно применяется показатель из подпункта «в» пункта 24 — то есть показатель, связанный с опытом поставки товара, выполнения работы или оказания услуги по предмету контракта.

Помимо него допускается только один дополнительный показатель — из подпункта «г» пункта 24. По аналогии с проектом Минфина по строительным закупкам речь идёт о деловой репутации участника. В этом случае значимость обязательного показателя должна составлять не менее 60% суммы значимостей всех применяемых показателей по критерию.

Новые правила применяются к закупкам, извещения по которым размещены в ЕИС, либо приглашения направлены после дня вступления постановления в силу. Процедуры, объявленные до 30 сентября 2026 года, продолжат проводиться по прежним условиям.

Критерий «квалификация участников закупки» остаётся одним из ключевых инструментов отбора подрядчика. В строительных конкурсах он помогает заказчику оценить, есть ли у компании реальный опыт выполнения аналогичных объектов, достаточная кадровая и материальная база, финансовая устойчивость и деловая репутация. В действующем Положении № 2604 квалификация может оцениваться по нескольким направлениям, включая финансовые ресурсы, оборудование и другие материальные ресурсы, опыт, деловую репутацию и наличие специалистов.

Контрактным управляющим и техническим заказчикам нужно проверить проекты документации, которые размещаются после 30 сентября 2026 года. Особенно внимательно следует отнестись к порядку оценки по критерию квалификации.

Проверка должна включать три вопроса:

Если закупка уже подготовлена по прежней схеме, документацию придётся скорректировать до размещения извещения. Пример: если по критерию «квалификация» заказчик использует опыт и деловую репутацию, при весе критерия 40 баллов обязательный показатель опыта должен получать не менее 24 баллов, а дополнительный показатель — не более 16 баллов. Пример иллюстрирует арифметику нормы; фактические значения зависят от структуры критериев конкретной закупки.

Заказчикам стоит сохранить расчёт значимостей и обоснование выбранных показателей: при жалобе в антимонопольный орган именно этот документ позволит быстро подтвердить соблюдение нового правила.

Для строительных компаний изменения создают новую конкурентную логику. Если ключевой показатель весит не менее 60%, выигрышем в конкурсе чаще будет определять не общая презентация возможностей, а подтверждённый и грамотно оформленный опыт.

Подрядчикам стоит подготовить единый реестр исполненных контрактов с указанием:

Перед подачей заявки нужно самостоятельно пересчитать значимость показателей и сравнить свои документы с порядком оценки. Если из документации неясно, какие договоры считаются сопоставимыми, целесообразно направить запрос на разъяснения. Он помогает зафиксировать позицию заказчика до подачи заявки и может стать основанием для жалобы при нарушении.

Изменения во многом соотносятся с подходом, который Минфин ранее предлагал для строительных конкурсов: разрешить оценивать деловую репутацию, но сохранить доминирующее значение опыта. В проекте указывалось, что если заказчик использует дополнительный показатель «Деловая репутация», значимость основного показателя «Опыт сопоставимых работ» должна быть не менее 60% суммы значимостей показателей по критерию «Квалификация».

Это важный сигнал для рынка: регулятор стремится ограничить субъективные способы оценки подрядчиков и закрепить приоритет проверяемого, документально подтверждённого опыта. Для добросовестных компаний с историей реализованных объектов такое правило выгоднее, чем размытая система баллов. Для новичков и компаний с небольшим числом контрактов — это стимул заранее наращивать подтверждаемый портфель, использовать субподрядные и совместные формы участия, а также внимательно выбирать закупки, где опыт соответствует требованиям.