За защиту водоканалов от БПЛА может заплатить конечный потребитель

Минстрой подготовил проект постановления Правительства РФ, который вводит дополнительные требования к защите объектов водоснабжения от беспилотных аппаратов. Документ предусматривает меры противодействия воздушным, надводным и подводным дронам, а требования будут зависеть от категории риска конкретного объекта.

Пока речь идет о проекте нормативного акта, поэтому его положения могут измениться после обсуждения и рассмотрения. Вместе с тем разработка документа продолжает общую линию по усилению защиты критической инфраструктуры от беспилотников: аналогичные требования уже установлены для отдельных объектов транспортной инфраструктуры.

Новые правила планируется распространить на объекты водоснабжения, включая крупные городские станции, насосные и очистные сооружения, резервуары чистой воды и другие элементы системы водоподготовки и подачи воды.

Защита должна учитывать возможные атаки беспилотников в воздушной, наземной, водной и подводной среде. Такой подход уже используется в регулировании безопасности транспортной инфраструктуры, для которой предусмотрены меры обнаружения и пресечения работы беспилотных аппаратов в разных средах.

В зависимости от категории риска на объектах могут появиться следующие средства защиты:

Для объектов первой и второй категорий риска предполагается обязательное использование технических средств обнаружения и противодействия беспилотникам. Конкретный состав оборудования будет зависеть от характеристик объекта, уровня угрозы и результатов оценки его уязвимости.

Один из предлагаемых способов защиты — установка прочных металлических сеток и экранов над резервуарами чистой воды, насосными станциями и отдельными технологическими участками.

Такие конструкции должны снижать риск повреждения оборудования и попадания посторонних предметов в воду при атаке беспилотника. При проектировании защитных элементов потребуется учитывать нагрузки от ударной волны, обломков и других воздействий. Подобные расчетные подходы уже предусмотрены СП 542.1325800.2024 о защитных ограждающих конструкциях от беспилотных летательных аппаратов.

На крупных объектах водоснабжения могут установить радары и комплексы радиоэлектронной борьбы. Их задача — обнаруживать беспилотники, определять направление движения и, при наличии соответствующих полномочий, подавлять сигналы управления или навигации.

При этом применение средств РЭБ и других технических комплексов должно соответствовать требованиям безопасности и действующему законодательству. Для объектов транспортной инфраструктуры уже предусмотрены специальные правила использования средств противодействия беспилотникам, включая подавление сигналов дистанционного управления и пресечение функционирования аппаратов.

Проект также предусматривает организационные меры. Персонал водоканалов и охранные подразделения должны будут уметь выявлять беспилотники, быстро передавать информацию ответственным службам и действовать по утвержденным инструкциям.

Такой подход соответствует модели защиты критической инфраструктуры, где технические средства дополняются постами наблюдения, инженерными сооружениями и регламентами действий персонала.docs.cntd+1

Предполагается, что требования будут дифференцированы по категориям опасности и значимости объекта. При оценке могут учитывать:

Для критически важных объектов предполагается более высокий уровень оснащения. Небольшие объекты могут получить менее затратные требования, если оценка риска подтвердит отсутствие необходимости в сложных системах обнаружения и противодействия.

Расходы на установку оборудования, защитных сеток, ограждений, систем наблюдения и обучение персонала, вероятно, лягут на организации водоснабжения. В дальнейшем затраты могут учитываться при формировании тарифов на услуги водоснабжения.

При этом вопрос о сроках и механизме включения расходов в тарифы должен регулироваться отдельно. Само принятие проекта постановления еще не означает автоматического повышения платы для потребителей: для этого потребуется обоснование затрат и решение уполномоченных органов тарифного регулирования.

Для проектировщиков и подрядчиков появится новый объем работ, связанный с защитой объектов водоснабжения. Это может включать:

При проектировании потребуется учитывать не только строительные нормы, но и требования к работе специальных технических средств, ограничения по применению РЭБ и правила взаимодействия с силовыми и экстренными структурами.

До принятия окончательной редакции нормативного акта организациям водоснабжения целесообразно:

Проект постановления пока не устанавливает окончательных требований для всех водоканалов. После общественного обсуждения могут измениться категории объектов, перечень обязательного оборудования, сроки реализации и порядок финансирования.

Однако направление реформы уже очевидно: системы водоснабжения рассматриваются как часть критической инфраструктуры, для которой будут вводиться специальные меры защиты от беспилотников. Для строительных и проектных организаций это означает формирование нового направления работ по инженерной защите водоканалов и объектов водоподготовки.