Ассоциации «Объединенные строители»: возврат статуса СРО через суд
2026-04-08 12:06
2 апреля 2026 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции по делу № А40-215259/2025 и подтвердил признание незаконным решения Ростехнадзора об исключении из Государственного реестра саморегулируемых организаций (СРО) сведений об Ассоциации «Объединенные строители» (СРО‑С‑113‑15122009, г. Москва).
Лишение статуса СРО и судебный спор
Ассоциация «Объединенные строители» утратила статус саморегулируемой организации по приказу Ростехнадзора от 8 августа 2025 года № СП‑13, который был издан на основании заключения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) о возможности исключения СРО из реестра. В заключении НОСТРОЙ были указаны нарушения, выявленные в ходе мониторинга деятельности Ассоциации.
Не согласившись с решением Ростехнадзора, «Объединенные строители» обратились в арбитражный суд. Арбитражный суд города Москвы признал приказ Ростехнадзора недействительным и отменил исключение СРО из государственного реестра, что в дальнейшем было подтверждено и апелляционной инстанцией.
Причины признания решения Ростехнадзора незаконным
Суд указал, что Ростехнадзор исключил сведения об Ассоциации из реестра исключительно на основании заключения НОСТРОЙ, не проводя при этом собственной внеплановой проверки, не оформляя акта с нарушениями и не устанавливая фактов несоблюдения обязательных требований в ходе контрольных мероприятий. Такой подход был признан нарушением Административного регламента по надзору за деятельностью СРО и принципа презумпции добросовестности, закрепленного в статье 3 Федерального закона № 294‑ФЗ.
Кроме того, суд обратил внимание на то, что Ростехнадзор опирался на устаревшую информацию о нарушениях. НОСТРОЙ направил в Ассоциацию уведомление об устранении недостатков в компенсационном фонде размером не менее 25,5 млн рублей, связанных с отсутствием в едином реестре сведений о 85 членах СРО, но к моменту вынесения приказа от 8 августа 2025 года недостаток средств уже был устранён, а реестр доведён до соответствия требованиям.
Судебные требования и последствия
Апелляционный суд полностью поддержал решение первой инстанции и оставил в силе следующие требования:
признать недействительным приказ Ростехнадзора от 8 августа 2025 года № СП‑13;
обязать Ростехнадзор устранить нарушения прав и законных интересов Ассоциации «Объединенные строители» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу;
взыскать в пользу Ассоциации 50 000 рублей в качестве возмещения расходов по оплате госпошлины.
Несмотря на вступление приказа в силу, в официальных реестрах Ассоциация пока числится как исключённая из СРО, что подтверждает отсроченный эффект исполнения судебного решения.
Изменения в законодательстве после инцидента
Важно, что с 1 марта 2026 года вступили в силу новые нормы, внесённые Федеральными законами № 24‑ФЗ и № 309‑ФЗ, которые существенно изменили регулирование процедуры внесудебного исключения СРО из государственного реестра. В частности, уточнены основания и порядок исключения, а также скорректирована роль Национальных объединений СРО, в том числе с учётом отработанной правоприменительной практики подобных споров.
Таким образом, судебное решение по делу А40‑215259/2025 подчёркивает, что надзорный орган не может основывать решение об исключении СРО только на заключении объединения, минуя собственные проверки и соблюдение прав организации на защиту и устранение нарушений.