Возврат аванса по госконтракту при ликвидации поставщика: что изменится с 1 сентября 2026 года
2026-08-04 10:16
С 1 сентября 2026 года возврат неотработанного аванса при ликвидации поставщика по государственному контракту будет возможен только по обращению госзаказчика через ГИИС «Электронный бюджет». Если заказчик не инициирует процедуру вовремя, деньги могут «зависнуть» на счете ликвидированного участника казначейского сопровождения, поэтому новым правилам стоит уделить внимание уже сейчас.
Что меняется
Изменения вводит приказ Федерального казначейства от 22.06.2026 № 14н, которым корректируется Порядок открытия лицевых счетов участникам казначейского сопровождения. Документ зарегистрирован в Минюсте 24.07.2026 и начинает действовать с 1 сентября 2026 года.
Главное нововведение — отдельный регламент возврата аванса, если поставщик, подрядчик или исполнитель ликвидирован. Ранее такие ситуации были недостаточно урегулированы, что создавало риски задержек и споров между заказчиком, казначейством и участниками контракта.
Как будет работать возврат
Теперь госзаказчик должен сформировать обращение по рекомендуемой форме и направить его в территориальный орган Казначейства через ГИИС «Электронный бюджет». В обращении нужно указать реквизиты контракта, идентификатор, наименование ликвидированного поставщика, сумму аванса, основание возврата и реквизиты для перечисления средств.
Казначейство в течение трех рабочих дней проверит сведения, включая факт ликвидации по данным ЕГРЮЛ или ЕГРИП, и при подтверждении сформирует распоряжение на казначейский платеж. Далее средства перечисляются либо в федеральный бюджет, либо на лицевой счет госзаказчика — в зависимости от того, в каком финансовом году был перечислен аванс.
Что меняется для лицевых счетов
Приказ № 14н также уточняет порядок открытия и закрытия лицевых счетов участников казначейского сопровождения. Документ-основание для открытия счета теперь должен формироваться в электронном виде в ГИИС «Электронный бюджет» и подписываться электронными подписями сторон, что фактически переводит процесс в цифровой формат.
Кроме того, территориальный орган Казначейства должен возвращать документы, не соответствующие требованиям, не позднее следующего рабочего дня. Это ускоряет обработку пакета и снижает риск затягивания процедур из-за формальных ошибок.
Почему это важно строительным компаниям
Для строительной отрасли изменение особенно чувствительно, потому что госконтракты с казначейским сопровождением широко применяются в строительстве и смежных работах. Если подрядчик ликвидирован, у заказчика появляется обязанность быстро запустить возврат неотработанного аванса через электронную систему.
Это означает, что заказчикам и исполнителям нужно заранее обновить внутренние регламенты, шаблоны документов и порядок электронного взаимодействия с Казначейством. Иначе возврат средств может затянуться уже не из-за существа спора, а из-за несоблюдения новой процедуры.
Что сделать до 1 сентября 2026 года
До вступления приказа в силу госзаказчикам и участникам казначейского сопровождения стоит проверить, готовы ли их процессы к работе в ГИИС «Электронный бюджет». Также важно заранее обучить сотрудников, которые отвечают за контрактное сопровождение, возврат авансов и закрытие лицевых счетов.
Полезно уже сейчас подготовить:
шаблон обращения о возврате аванса;
перечень обязательных реквизитов для заполнения;
внутренний порядок проверки ликвидации контрагента;
инструкцию по взаимодействию с территориальным органом Казначейства.
Профессиональная помощь для участников госконтрактов ФКР в подготовке заявок, сборе документов, прохождении квалификационного отбора и получении аккредитации ФКР