Строительный рынок в 2026 году сталкивается с системными вызовами: сокращается число сильных подрядчиков, растёт финансовая нагрузка по контрактам, усиливается ответственность СРО. На этом фоне НОСТРОЙ выступил с инициативами, которые должны помочь сохранить темпы строительства и снизить риски для участников рынка.
Дефицит подрядчиков
По оценкам отраслевых экспертов, рынок постепенно теряет крупные и устойчивые подрядные организации. Особенно заметно это в сегменте государственных контрактов по 44-ФЗ, где требования к участникам остаются жёсткими, а финансовые риски продолжают расти. Всё больше компаний предпочитают работать только в коммерческом секторе или переходят на более небольшие объёмы работ, где ответственность ниже.
Существенно выросла стоимость проектного финансирования и банковских ресурсов, из-за чего подрядчикам сложнее выдерживать кассовые разрывы и финансировать стройку до получения оплаты. Параллельно усилилась судебная нагрузка: споры по срокам, авансам, неустойкам и изменениям проектных решений становятся регулярной практикой, а риски штрафов напрямую влияют на рентабельность проектов. В результате участие в крупных тендерах для многих компаний перестало быть экономически оправданным.
Сокращение числа подрядчиков запускает цепную реакцию во всей отрасли. Конкуренция снижается, что уменьшает выбор исполнителей для заказчиков и увеличивает нагрузку на оставшиеся компании. Сроки реализации проектов растут, потому что рынок не всегда способен быстро закрывать потребность в квалифицированных исполнителях. В долгосрочной перспективе это приводит к замедлению инвестиционно-строительного цикла и повышает общий уровень рисков в отрасли.
Неустойки и финансовая нагрузка
По оценке представителей отрасли, при высокой ключевой ставке размер штрафных санкций сегодня может достигать 10–15% стоимости договора. Для подрядчиков это серьёзная нагрузка.
Проблема усугубляется тем, что рентабельность строительного бизнеса практически не растёт. Маржинальность многих контрактов остаётся на уровне нескольких процентов, поэтому даже одна крупная неустойка «съедает» прибыль или делает проект убыточным.
Именно поэтому НОСТРОЙ предлагает изменить сам подход к расчёту неустоек и передать Правительству полномочия по регулированию их размера. Идея заключается в том, чтобы учитывать экономические условия рынка и делать систему санкций более сбалансированной. Аналогичный механизм уже применяется в части штрафов по государственным контрактам.
Новые риски для СРО: ответственность за авансы
Отдельный блок проблем связан с изменением судебной практики. Сегодня СРО всё чаще несут финансовую ответственность за неотработанные авансы подрядчиков.
Объём требований уже превысил 200 млрд рублей — эта сумма более чем в два раза превышает общий объём компенсационных фондов. Если практика сохранится, риск финансовой нестабильности затронет не только СРО, но и весь рынок допуска к строительным работам.
В ответ НОСТРОЙ предлагает усилить участие СРО в контроле контрактов. Логика проста: если организация несёт финансовую ответственность, она должна иметь реальные инструменты контроля за изменениями проекта и дополнительными затратами.
Пересмотр требований к банковским гарантиям
Стоимость банковской гарантии напрямую зависит от рисков и текущей процентной ставки, поэтому при дорогом финансировании расходы компаний заметно растут ещё до начала работ.
Особенно остро эта проблема ощущается малым и средним бизнесом. Для получения гарантии подрядчику требуется подтверждать финансовую устойчивость, резервировать оборотные средства или платить повышенную комиссию банку.
НОСТРОЙ предлагает рассмотреть возможность отмены обязательных банковских гарантий для контрактов стоимостью до 100 млн рублей. Риски по таким договорам уже частично покрываются механизмами саморегулирования — средствами компенсационных фондов СРО. Эти фонды формируются специально для финансовой ответственности участников рынка.
Если такая мера будет принята, подрядчики получат более простой вход в небольшие и средние проекты, снизится зависимость от банковского кредитования, а затраты на запуск контрактов станут более прогнозируемыми.
Новая роль СРО в строительной системе
Предложения НОСТРОЙ показывают, что роль СРО постепенно меняется. СРО должны участвовать в процессе управления рисками:
взаимодействовать с заказчиками;
отслеживать изменения проектных решений;
контролировать дополнительные расходы;
снижать вероятность судебных споров.
Такой подход направлен на ускорение инвестиционно-строительного цикла и повышение устойчивости проектов.
Выводы
Инициативы НОСТРОЙ направлены на стабилизацию отрасли и сохранение подрядного потенциала регионов. Без поддержки подрядчиков и корректировки роли СРО рынок может столкнуться с дальнейшим сокращением числа профессиональных компаний.
На фоне роста финансовой ответственности всё более важным становится страхование ОДО для СРО. Этот инструмент помогает защитить компенсационные фонды и снизить нагрузку на участников саморегулирования при возникновении спорных ситуаций по контрактам.