Обучение и аттестация специалистов для получения допуска СРО

Вступление в саморегулируемую организацию (СРО) — обязательное условие для строительных, проектных и изыскательских компаний, которые хотят участвовать в тендерах и госзакупках. Если компания или индивидуальный предприниматель планирует вести деятельность в нескольких направлениях, он может оформить членство сразу в нескольких СРО, получая допуски по различным видам работ.

Однако для получения допуска в СРО компании необходимо не только выполнить все формальные требования, но и подтвердить квалификацию своих специалистов. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, сотрудники строительных, проектных и инженерно-изыскательных компаний обязаны проходить обязательную аттестацию для подтверждения профессиональной компетенции.

Аттестация – это процедура проверки знаний специалистов, обеспечивающая соответствие сотрудников требованиям СРО. Проводится раз в пять лет или через три месяца после назначения сотрудника на новую должность. Процедура тестирования позволяет оценить знания специалиста в его области, нормативно-правовых актов, правил безопасности и строительных стандартов.

Членство в СРО обязательно не для всех компаний. Согласно ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ, вступать в СРО не требуется:

• Государственным и муниципальным организациям.
• Компании с госучастием (если доля государства превышает 50%).
• Физическим лицам, выполняющим строительство объектов без коммерческой выгоды (например, строительство гаражей, дач и частных домов).

Однако если компания планирует выполнять работы по строительству, капитальному ремонту или реконструкции, а также участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, вступление в СРО обязательно.

Членство в саморегулируемой организации открывает широкие возможности перед компаниями:

• Юридическая защита – объединение защищает интересы участников в случае споров и претензий.
• Финансовые гарантии – компенсационный фонд покрывает ущерб, если компания не выполняет обязательства.
• Участие в тендерах – доступ к государственным и коммерческим закупкам.
• Обмен опытом и доступ к обучающим программам.
• Повышение доверия заказчиков – клиенты предпочитают работать с проверенными членами СРО.

К чему может привести работа без допусков?

1. Заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать компенсацию.
2. Согласно ст. 9.5.1 КоАП РФ, компании грозит штраф от 300 000 до 500 000 рублей.
3. В случае крупного ущерба возможно наказание по ст. 171 УК РФ (штраф до 300 000 рублей или лишение свободы до 5 лет).
4. Компании, работающие без допуска, не допускаются к государственным и коммерческим тендерам.

Саморегулируемые организации предъявляют дополнительные требования к квалификации своих членов:

1. Образование. Сотрудники должны иметь профильное образование (высшее или среднее профессиональное), соответствующее выполняемым видам работ.
2. Минимальное количество квалифицированных сотрудников. Для вступления в СРО организация должна иметь не менее 3-5 специалистов с соответствующим образованием и стажем работы.
3. Инженерные должности(главные инженеры и архитекторы проектов). В штате компании должны присутствовать специалисты по контролю качества и строительному надзору, которые обязаны проходить обучение по программам, утверждённым Ростехнадзором.
4. Аттестация специалистов. Сотрудники обязаны раз в 5 лет подтверждать квалификацию путём прохождения курсов и сдачи экзаменов.

Обязательную аттестацию проходят:

• Сотрудники проектных организаций – специалисты, занимающиеся разработкой проектной документации.
• Работники строительных компаний – инженеры, прорабы, руководители строительных участков.
• Сотрудники инженерно-изыскательных фирм – специалисты, выполняющие геодезические и геологические исследования.
• Руководители и ведущие специалисты – лица, принимающие ключевые решения в компании и отвечающие за соблюдение норм безопасности.

Помимо первичной аттестации, специалисты обязаны регулярно проходить повышение квалификации, чтобы поддерживать уровень знаний в соответствии с актуальными требованиями законодательства и профессиональных стандартов.

Периодическое обучение специалистов СРО имеет несколько целей:

✔ Прохождение курсов повышения квалификации и последующая аттестация обязательны для специалистов, работающих в организациях, входящих в СРО. Они должны подтверждать требования Национального реестра специалистов (НРС).

✔ Подготовка к проверкам. Компании должны предоставлять актуальные сведения о повышении квалификации своих сотрудников для подтверждения требований СРО.

✔ Постоянное обновление знаний. Строительные нормы и правила, а также технологии проектирования и реконструкции регулярно обновляются, и специалисты должны быть в курсе всех изменений.

✔ Практическое применение новых знаний. В процессе обучения сотрудники не только изучают теоретические аспекты, но и осваивают современные методы работы, что помогает им быть более эффективными.

Без специалистов, включенных в реестр НОСТРОЙ или НОПРИЗ, компания не сможет получить допуск СРО и, соответственно, не сможет вести деятельность в сфере строительства, проектирования или инженерных изысканий.

Для получения допуска к работам специалисты должны пройти обучение и аттестацию в соответствии с требованиями СРО.

Шаг 1. Подготовка документов. Перед подачей заявки на включение в реестр специалисту необходимо собрать документы:

1. Диплом о профильном образовании – строительное, инженерное, проектное.
2. Стаж работы – не менее 5 лет по специальности (подтверждается трудовой книжкой).
3. Документы о повышении квалификации – курсы не старше 5 лет.
4. Наличие сертификатов и свидетельств о прохождении независимой оценки квалификации (НОК).
5. Документ о наличии ученой степени (при наличии).
6. Две фотографии 3×4 см для оформления аттестата.

Если у специалиста нет актуальных документов о повышении квалификации, он обязан пройти курсы перед включением в реестр.

Шаг 2. Прохождение курсов повышения квалификации. Обучение проводится в аккредитованных образовательных центрах и включает:

• Нормативно-правовую базу строительной отрасли.
• Требования к безопасности строительных объектов.
• Современные технологии проектирования и строительства.
• Экологические и инженерные стандарты.
• Основы управления строительными проектами.

После завершения курса специалист допускается к тестированию.

Шаг 3. Тестирование, то есть прохождение независимой оценки квалификации (НОК). С 1 сентября 2022 года повышение квалификации заменено на независимую оценку квалификации (НОК). Это процедура подтверждения профессиональной компетентности специалистов, которая проводится в специальных аттестационных центрах.

Процедура НОК включает:

• Проверку документов (диплом, трудовая книжка).
• Прохождение тестирования и экзаменов.

Тестирование специалистов строительных организаций разработано Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) и включает вопросы, единые для сотрудников этой сферы, которые касаются должностных инструкций, знания регламентов, техники безопасности и законодательства. На основе тестирования оценивают уровень знаний специалиста и составляют протокол.

• Выдачу свидетельства о квалификации (действительно 3-5 лет).

Без прохождения НОК специалист не будет внесен в реестр и получить допуск СРО.

Шаг 4. Включение в Национальный реестр специалистов. После успешного прохождения обучения и аттестации документы передаются в НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Если заявка одобрена, специалист официально получает статус члена реестра, а компания получает право на допуск в СРО.

Проверка профпригодности каждого специалиста организации, вступившей в СРО, осуществляется раз в пять лет при помощи компьютерного тестирования с применением единого программного обеспечения. Если тестирование оценивается как пройденное, сотрудник компании получает квалификационный аттестат государственного образца.

При неудовлетворительных результатах повторная проверка назначается через 30 дней. В отдельных случаях, при недостаточном уровне знаний или при переводе на другую должность, работодатель может направить сотрудника на внеплановую аттестацию.

К аттестации допускаются только специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками. Ответственная подготовка к тестированию значительно повышает шансы на успешное прохождение.

Перед тем как записаться на курсы повышения квалификации или независимую оценку квалификации, важно убедиться, что образовательное учреждение имеет аккредитацию и выдает необходимые документы.

При выборе центра стоит учитывать:

1. Лицензию на образовательную деятельность – проверяйте информацию на официальных сайтах организаций.
2. Опыт работы и репутацию – учебное заведение должно иметь успешные кейсы подготовки специалистов для включения в НРС.
3. Формат обучения – очное или дистанционное, в зависимости от удобства специалиста.
4. Наличие аттестационных комиссий для проведения НОК.
5. Стоимость и сроки обучения – оптимальный курс занимает от 2 недель до 2 месяцев.

Лучше всего обращаться в официальные учебные центры СРО, где обучение будет максимально приближено к реальным требованиям рынка.

Компании и специалисты могут выбрать любой лицензированный центр, имеющий аккредитацию НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Аттестация доступна во всех регионах России, а некоторые центры предлагают дистанционное прохождение тестирования.

Важно: перед подачей документов необходимо убедиться, что выбранный центр действительно имеет аккредитацию. Список таких организаций можно найти на официальных сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Прохождение аттестации – обязательное условие для получения допуска СРО. Компании, не имеющие аттестованных специалистов, не могут вступить в саморегулируемую организацию и, соответственно, участвовать в тендерах и госзакупках.

Регулярное повышение квалификации даёт компаниям ряд значительных преимуществ, которые влияют на её конкурентоспособность и успех на рынке. Что получает компания?

• Конкурентное преимущество – сертифицированные специалисты позволяют участвовать в госзакупках и работать на крупных строительных объектах.
• Компании, выполняющие требования СРО и Ростехнадзора, избегают штрафов и ограничений в деятельности.
• Гибкость и удобство обучения – возможность дистанционного обучения без отрыва от производства.
• Комплексное сопровождение – поддержка на всех этапах получения допуска СРО, от диагностики квалификации до оформления документов.

Обучение и аттестация специалистов – ключевые этапы перед вступлением в СРО. Без квалифицированных кадров, внесенных в Национальный реестр, компания не получит допуск СРО, участвовать в тендерах и работать на крупных строительных объектах.