Какие альтернативы СРО существуют для строительных компаний? (13 184)
Саморегулируемые организации (СРО) — это объединения профессиональных участников отрасли, созданные с целью контроля качества и безопасности выполнения работ. Членство в СРО позволяет получать допуск к выполнению определённых видов деятельности, например, в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях.
Однако не все компании готовы вступать в такие объединения. Причины разные: высокие взносы, административная нагрузка, сложности с оформлением документов. Поэтому бизнес нередко ищет альтернативные пути ведения легальной деятельности без членства в СРО.
В этой статье рассмотрим возможные варианты обхода обязательного вступления в строительные СРО и разберём, когда и для кого они применимы.
Обязательность СРО в строительстве
Основные виды СРО в России:
Строительные СРО. Объединяют юрлиц и ИП, выполняющих строительство, реконструкцию и капремонт. Участие обязательно для получения допуска к ряду работ.
СРО проектировщиков. Объединяют специалистов по архитектурному и строительному проектированию. Также требуется для допуска к работам.
СРО инженерных изыскателей. Члены — компании, выполняющие инженерные изыскания. Необходимы для законного выполнения изыскательских работ.
СРО в пожарной безопасности. Объединяют тех, кто занимается монтажом и обслуживанием систем противопожарной защиты.
СРО энергоаудиторов. Для организаций, проводящих энергетические обследования. Членство обязательно.
6-24. Прочие СРО. Существуют также СРО для арбитражных управляющих, оценщиков, аудиторов, рекламного рынка, рынка ценных бумаг, кадастровых инженеров, перевозчиков, актуариев, коллекторов, медиаторов, операторов электронных площадок, микрофинансовых организаций, управляющих компаний, специалистов по теплоснабжению, фармацевтов, патентных поверенных и др.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, допуск СРО обязателен для работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Это касается большинства видов деятельности в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Членство в СРО позволит:
легально выполнить строительно-монтажные, проектные и изыскательские работы;
участвовать в государственных и коммерческих тендерах;
получать государственные заказы и работать с технически сложными объектами;
защищать интересы компании и получать профессиональную поддержку от объединения.
Без допуска СРО компания не сможет официально приступить к выполнению большинства ключевых видов работ.
Какие работы требуют обязательного допуска СРО?
1.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт:
геодезические, земляные, буровые, свайные работы;
устройство конструкций (железобетонных, металлических, деревянных);
монтаж инженерных систем (внутренних и наружных);
возведение дорог, мостов, тоннелей, промышленных объектов.
2.Проектирование:
архитектурно-строительное проектирование;
разработка конструктивных решений и инженерных систем;
подготовка спецразделов: ГО и ЧС, пожарная безопасность, экологические нормы;
обследование зданий и продление срока их эксплуатации.
3. Инженерные изыскания:
геодезические, геологические, гидрометеорологические, экологические и геотехнические исследования.
Возможные альтернативы СРО
Выполнение работ без допуска СРО
Виды деятельности не требующие допуск СРО перечислены в Постановлении Правительства РФ № 570. Компании вправе выполнять их, при соблюдении следующих условий:
стоимость работ по договору не превышает 10 млн рублей;
заказчиком не является застройщик, техзаказчик, регоператор или лицо, ответственное за эксплуатацию объектов;
работы не связаны с объектами капитального строительства;
компания выступает в роли субподрядчика;
ИП или юрлицо занимается строительством дачных домов, гаражей, киосков и других некапитальных объектов;
проектирование индивидуального жилого дома до трёх этажей.
Также отдельные виды работ по сносу, капремонту и изысканиям могут выполняться без допуска, если они не затрагивают объекты повышенной опасности и выполняются при соблюдении условий, указанных в Градостроительном кодексе.
Что грозит за работу без СРО?
Штраф до 50 000 рублей для компании или ИП.
Уголовная ответственность для руководителя в случае ЧС.
Ликвидация компании при систематических нарушениях.
Наличие допуска легко проверить в Едином реестре СРО. Если организация в списке отсутствует, она не имеет законного права выполнять соответствующие виды работ.
Для проф. деятельности в строительстве, особенно при работе с опасными, технически сложными и уникальными объектами, наличие допуска СРО не просто желательно, а обязательно.
Работа через генерального подрядчика
Часто строительные компании заключают контракты с генподрядчиками, у которых уже есть допуск СРО. Генподрядчик выполняет функции технического заказчика или заключает прямой договор с застройщиком, ей необходим допуск СРО. Обязанность основана на положениях Градостроительного кодекса РФ (п.22 ст.1 и ст.55.5).
Генподрядчик — это основная строительная компания, которая заключает договор с заказчиком и может привлекать субподрядчиков для выполнения части работ. В рамках контракта генподрядчик отвечает за весь проект и результат, включая работы, выполненные другими организациями.
При этом в строительной практике генподрядчиком может считаться как компания, выполняющая работы самостоятельно, так и выступающая застройщиком, выполняющим проектирование и инженерные изыскания.
Обязанности генподрядчика:
заключает контракт с заказчиком;
организует выполнение всех этапов работ (включая субподрядные);
решает проектные и технические вопросы;
отвечает за качество, сроки и безопасность всех выполняемых работ;
передаёт заказчику готовый объект с документацией.
Штрафы за работу без допуска: до 50 000 руб., возможна приостановка деятельности и даже ликвидация компании при серьезных нарушениях.
Преимущества работы через генподрядчика: быстрый выход на рынок и не нужно вступать в СРО. Из недостатков: зависимость от условий генподрядчика, меньшая прибыль и отсутствие прямого взаимодействия с заказчиком. При выборе такого пути важно тщательно проверить репутацию и юридическую надёжность партнёра.
Использование системы субподрядных контрактов
Субподряд — это процесс, при котором победитель тендера передает часть или все обязательства по контракту третьим лицам — субподрядчикам. Данный механизм широко используется при исполнении контрактов по федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Субподряд позволяет основному исполнителю привлекать специализированные организации для выполнения отдельных частей работ, обеспечивая качество исполнения контракта.
Плюсы и минусы субподряда для заказчика:
Плюсы:
Повышенная вероятность своевременного и качественного выполнения контракта за счет привлечения узкоспециализированных исполнителей.
Упрощенное взаимодействие: заказчик контактирует только с основным исполнителем, не взаимодействуя напрямую с субподрядчиками.
Минус: риск неисполнения обязательств, если основной исполнитель не справится с координацией субподрядчиков.
Плюсы и минусы для основного исполнителя:
Плюс: возможность участия в крупных и сложных закупках без необходимости расширения штата.
Минусы:
Зависимость от надежности и качества работы субподрядчиков.
Снижение прибыли из-за необходимости делиться доходом с субподрядчиками.
Плюсы и минусы для субподрядчика:
Плюсы:
Отсутствуют сложные процедуры закупок и связанных с этим расходов.
Возможность получения авансовых платежей и гибких условий оплаты, оговоренных в договоре субподряда.
Минусы:
Ограниченный доступ к информации о взаимодействии основного исполнителя с заказчиком.
Зависимость от условий и графика работы основного исполнителя.
При заключении договора субподряда стороны руководствуются положениями Гражданского кодекса РФ. Важно учитывать:
Сроки исполнения: устанавливайте реалистичные дедлайны с учетом возможных задержек, чтобы обеспечить своевременное выполнение обязательств перед заказчиком.
Условия оплаты: определите порядок и сроки расчетов, возможно предусмотреть авансовые платежи.
Ответственность сторон: четко пропишите меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Помните, что привлечение субподрядчиков возможно только после заключения основного контракта. Цена контракта остается неизменной и учитывает все расходы, включая оплату субподрядчикам и прибыль основного исполнителя.
Альтернативные формы сертификации и стандартизации
Сертификация и стандартизация играют ключевую роль в обеспечении качества продукции и услуг, повышении доверия потребителей и упрощении выхода на новые рынки. Рассмотрим основные формы сертификации, государственные и отраслевые стандарты, а также их влияние на деятельность компаний.
Сертификация по стандартам ISO. Международная организация по стандартизации (ISO) разрабатывает стандарты, направленные на обеспечение качества, безопасности и эффективности продукции и услуг. Наиболее распространенные из них:
ISO 9001: Система менеджмента качества, устанавливающая требования к процессам, обеспечивающим стабильное качество продукции и услуг.
ISO 14001: Система экологического менеджмента, направленная на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
ISO 45001: Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, обеспечивающая безопасность сотрудников на рабочем месте.
ISO 50001: Система энергетического менеджмента, способствующая эффективному использованию энергии.
ISO 22000: Система менеджмента безопасности пищевой продукции, гарантирующая безопасность продуктов питания на всех этапах производства.
В России эти стандарты адаптированы и приняты в качестве национальных, например, ГОСТ Р ИСО 9001-2015 соответствует международному ISO 9001:2015.
Государственные и отраслевые стандарты качества. Помимо международных стандартов, существуют национальные и отраслевые системы стандартизации:
ГОСТ Р: Национальная система стандартизации Российской Федерации, включающая стандарты, разработанные с учетом международных требований и особенностей российского рынка.
Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС): Обязательные для исполнения документы, устанавливающие требования к безопасности продукции на территории стран Евразийского экономического союза.
Отраслевые стандарты: Разрабатываются для конкретных секторов экономики и обеспечения качества в определенной отрасли.
Наличие сертификатов - важный факторо при выборе поставщика или партнера:
Повышение конкурентоспособности: Сертифицированные компании демонстрируют приверженность высоким стандартам, что делает их более привлекательными для заказчиков.
Доступ к новым рынкам: Сертификаты, особенно международного образца, облегчают выход на зарубежные рынки и участие в международных проектах.
Участие в тендерах: Многие государственные и корпоративные заказчики требуют сертификаты для допуска к участию в конкурсах и аукционах.
В некоторых сферах деятельности наличие сертификатов качества является лишь частью требований. Для выполнения определенных видов работ необходимо вступление в саморегулируемые организации (СРО):
Строительство, проектирование, инженерные изыскания: Согласно законодательству РФ, компании, занимающиеся этими видами деятельности, обязаны быть членами соответствующих СРО для получения допуска к работам.
Дополнительные требования: СРО устанавливают собственные стандарты и правила, соблюдение которых обязательно для членов. Это обеспечивает дополнительный уровень контроля и ответственности.
Таким образом, сертификация и стандартизация обеспечивают качества и конкурентоспособности компаний. Однако иногда для полноценной деятельности требуется выполнение дополнительных условий, таких как вступление в СРО.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Согласно действующему законодательству, членство в СРО обязательно для организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих строительные, проектные и изыскательские работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Однако для некоторых видов деятельности, особенно связанных с повышенной опасностью или специфическими условиями, требуется получение государственной лицензии. В таких случаях лицензия не заменяет членство в СРО, а является самостоятельным разрешительным документом.
В строительной сфере есть виды работ, для которых предусмотрено обязательное лицензирование независимо от членства в СРО. К таким видам деятельности относятся:
Работы на объектах использования атомной энергии: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов атомной энергетики требуют получения специальной лицензии. Например, возведение новых или модернизация существующих атомных электростанций и сопутствующих объектов.
Деятельность по сохранению объектов культурного наследия: реставрация, консервация и ремонт памятников архитектуры и истории подлежат обязательному лицензированию. Например, работы по восстановлению фасадов, интерьеров и конструктивных элементов зданий, признанных объектами культурного наследия.
Работы, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: если строительная деятельность сопряжена с использованием или хранением таких веществ, необходимо получить соответствующую лицензию. Например, создание специализированных медицинских учреждений или лабораторий, работающих с контролируемыми веществами.
Важно: осуществление указанных видов деятельности без соответствующей лицензии является нарушением закона и может повлечь административную или уголовную ответственность. Таким образом, перед началом работ необходимо тщательно проверить требования законодательства и, при необходимости, оформить соответствующую лицензию.
Плюсы и минусы альтернативных вариантов
Выводы и рекомендации
Альтернативы СРО действительно существуют, но подходят не для всех. Компании, работающие на небольших объектах или в нишевых направлениях, могут легально обходиться без вступления в СРО. Однако для участия в тендерах, получения крупных заказов и ведения сложных работ допуск СРО чаще всего необходим.
Если вам нужен гибкий вариант или временное решение — обратите внимание на работу через субподряд, сотрудничество с генподрядчиком или оформление лицензий. Также важно инвестировать в репутацию: сертификация ISO и соблюдение стандартов — это сигнал надёжности для клиентов.
Прежде чем принимать решение, оцените специфику своей деятельности, финансовые возможности и стратегию развития. А если вы всё-таки решите пройти вступление в СРО проектировщиков или строителей — мы готовы помочь и подарить бонус 20 000 рублей по реферальной программе.
Для консультации и расчёта — обращайтесь через форму заявки на сайте.