СРО СтройЭксперт

Минпромторг обновит порядок выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции

2026-08-24 13:01
Минпромторг России подготовил проект нового порядка выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции при применении запретов национального режима по постановлению Правительства РФ № 1875. Планируется, что правила начнут действовать с 1 января 2027 года, а действующий приказ Минпромторга России от 9 января 2025 года № 7 утратит силу.
Первоисточник — проект на портале regulation.gov.ru, ID 01/02/08-26/00170137.

Когда разрешат закупить импорт

Разрешение Минпромторга потребуется для закупки иностранного промышленного товара в случаях, когда на него распространяется запрет, установленный постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875. Проект сохраняет два основания для выдачи разрешения:
  • требуемая промышленная продукция не производится в России;
  • российская продукция производится, но её характеристики не соответствуют потребности заказчика.
Постановление № 1875 регулирует меры национального режима при закупках по Законам № 44‑ФЗ и № 223‑ФЗ: для отдельных товаров действуют запреты, ограничения либо преимущество российской продукции.normativ.kontur+1

Главное изменение: разрешение могут выдать на часть товара

Ключевое нововведение — отказ от подхода «разрешить или отказать». Минпромторг сможет выдать разрешение не на весь заявленный объём, а только на ту часть иностранной продукции, которую российский производитель не может изготовить или поставить в нужные сроки и в требуемое место.
Например, заказчику необходимо закупить 100 единиц промышленного оборудования. Российский изготовитель подтвердил возможность поставить 60 единиц в установленный контрактом срок, но не может закрыть оставшиеся 40 единиц. В таком случае Минпромторг сможет разрешить закупку 40 иностранных единиц, а оставшийся объём заказчик должен будет приобрести у отечественного производителя.
Такой подход должен учитывать не только наличие российского аналога в реестре, но и его фактическую доступность в необходимом объёме, по требуемым характеристикам, месту и графику поставки.

Что потребуется указать в заявке

Заявление предполагается подавать в электронной форме через личный кабинет Государственной информационной системы промышленности — ГИСП. Проект расширяет набор обязательных сведений.
В заявке потребуется привести:
  • наименование товара;
  • код ОКПД 2 и код ТН ВЭД ЕАЭС;
  • технические, качественные и функциональные характеристики;
  • совокупное количество продукции;
  • планируемую цену единицы и общую стоимость закупки;
  • сроки проведения закупки;
  • сроки, периоды и объёмы поставки;
  • место поставки;
  • сведения о заказчике;
  • обоснование отсутствия российского товара либо несоответствия его характеристик потребности заказчика.
Заявку сможет направить не только непосредственно заказчик по Законам № 44‑ФЗ и № 223‑ФЗ. Подать её в интересах другого заказчика сможет организация, которая вправе определять решения этого заказчика либо участвует в принятии его хозяйственных решений.

Как Минпромторг проверит заявку

Проект предполагает следующую процедуру:
  1. Минпромторг проверяет полноту и корректность заявления.
  2. Ведомство ищет подходящую российскую продукцию в реестре российской промышленной продукции по коду ОКПД 2.
  3. Если аналог не найден, Минпромторг выдаёт разрешение.
  4. Если товар есть в реестре, министерство направляет запрос российскому производителю.
  5. Производитель подтверждает либо не подтверждает возможность изготовить и поставить товар с учётом объёма, характеристик, сроков и места поставки.
  6. Минпромторг принимает решение: выдать разрешение на весь объём, отказать или разрешить импорт только в части недоступного отечественного объёма.
Для предварительной проверки кодов ОКПД 2 заказчики могут использовать сервис поиска особенностей закупок: он позволяет находить применимые запреты, ограничения и условия национального режима по наименованию товара, ключевым словам или коду.

Срок действия разрешения

Разрешение планируют выдавать на 18 месяцев с даты оформления. Для закупок по Закону № 44‑ФЗ документ, согласно проекту, не потребуется переоформлять при изменении совокупного количества товара не более чем на 10% в пределах установленного разрешением лимита.
Если заказчик не согласен с отказом или частичным разрешением, он сможет в течение трёх месяцев направить через ГИСП мотивированное обращение в Минпромторг с обоснованием своей позиции.
Что изменится для заказчиков и поставщиков

Участник закупки
Практическое значение изменений
Государственный и муниципальный заказчик
Нужно заранее собирать технические, количественные, ценовые и логистические данные для заявления, а не ограничиваться общей ссылкой на отсутствие российского аналога
Заказчик по Закону № 223‑ФЗ
Появляется возможность оформлять разрешение через контролирующую или связанную организацию, если она влияет на хозяйственные решения заказчика
Российский производитель
Получает возможность подтвердить поставку не только всей партии, но и её части, что создаёт больше шансов участвовать в закупке
Поставщик импортной продукции
Должен учитывать риск частичного разрешения: весь требуемый объём может не быть допущен к закупке
Подрядчик в строительстве
При поставке оборудования и инженерных систем в составе работ важно заранее проверять режим национального режима и сроки получения разрешения, чтобы не сорвать график поставки и монтажа
Для строительных и инфраструктурных проектов нововведение наиболее чувствительно при закупке инженерного оборудования, систем автоматизации, специализированной техники, отдельных видов электрооборудования и технологических комплексов. Ошибка в техническом задании или в графике поставки может привести к тому, что Минпромторг разрешит импорт лишь частично, а подрядчику потребуется пересобирать спецификацию, корректировать смету и искать отечественный аналог на оставшийся объём.
Проект обсуждается до 25 августа 2026 года, поэтому отдельные положения ещё могут измениться. До 1 января 2027 года продолжает применяться действующий порядок, установленный приказом Минпромторга России № 7.
Как получить лицензию Минпромторг без ошибок читайте в этом материале
Оставьте заявку — проведём бесплатный анализ ваших документов и подскажем, как быстро и без рисков внести продукцию в реестр Минпромторга.

Звоните 8-800-350-88-67
Оставить заявку
{$co}