С 1 марта 2027 года в лесах ограничат рубки при строительстве объектов
2026-08-10 09:07
Президент подписал Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 303-ФЗ, который меняет правила использования лесов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Основные положения закона начнут действовать с 1 марта 2027 года, а нормы о включении городских лесов в категорию защитных вступят в силу уже с 1 сентября 2026 года.
Поправки повлияют на застройщиков, владельцев линейных объектов, лесопользователей и организации, реализующие проекты в лесном фонде.
Какие рубки запретят
Новая редакция части 4 статьи 21 Лесного кодекса устанавливает разные ограничения в зависимости от цели использования лесного участка.
Для объектов, строительство которых ведется в целях, предусмотренных пунктами 4 и 6 части 1 статьи 21 ЛК РФ, запрещаются сплошные рубки лесных насаждений. Если объект относится к цели, указанной в пункте 5 части 1 статьи 21, не допускаются ни сплошные, ни выборочные рубки.
Таким образом, с 1 марта 2027 года проектировщикам придется учитывать не только сам факт размещения объекта в лесу, но и конкретное правовое основание использования лесного участка.
Важное уточнение по сфере действия
Запрет не распространяется автоматически на любое строительство в лесах. Ограничения привязаны к целям, перечисленным в статье 21 Лесного кодекса, поэтому перед реализацией проекта нужно определить, к какому пункту относится объект.
В частности, наиболее строгий режим применяется к объектам, для которых закон запрещает любые рубки. В открытых разъяснениях этот запрет связывают с отдельными рекреационными проектами, включая объекты, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий.
Поэтому утверждение о полном запрете рубок для всех проектов по разведке и добыче полезных ископаемых требует дополнительной проверки: в тексте закона запрет сформулирован через пункты 4–6 части 1 статьи 21, а не через общее упоминание недропользования.
Что будет с городскими лесами
С 1 сентября 2026 года городские леса будут прямо включены в число защитных лесов. Это означает, что к ним будут применяться специальные правила охраны и использования, установленные для защитных лесов.
Для застройщиков и органов местного самоуправления это может иметь значение при подготовке проектов в границах городских лесов. До начала работ потребуется проверить категорию лесов, режим участка, возможность строительства и допустимость рубок.
Новые обязательные требования в развитие правил для защитных и городских лесов смогут вступать в силу не ранее чем через 30 дней после официального опубликования соответствующих нормативных актов.
Как изменения затронут застройщиков
Организациям, которые планируют строительство в лесном фонде, придется заранее оценивать:
допускается ли размещение объекта на конкретном лесном участке;
к какой цели использования лесов относится проект;
нужны ли сплошные или выборочные рубки;
можно ли изменить трассировку или границы объекта;
потребуется ли применять технологии строительства без вырубки;
нужно ли корректировать проект освоения лесов;
какие согласования и разрешения потребуются после 1 марта 2027 года.
Для линейных объектов это особенно важно. При строительстве дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций сплошная рубка часто связана с расчисткой трассы. Поэтому проектировщикам следует заранее рассмотреть обход ценных лесных участков, уменьшение ширины полосы отвода и применение технологий, которые позволяют сохранить деревья.
Возможные технические решения
Чтобы снизить объем рубок, в проектах могут рассматриваться:
горизонтально-направленное и наклонно-направленное бурение;
прокладка коммуникаций под лесными массивами;
перенос трасс за пределы участков с высокой природоохранной ценностью;
использование существующих дорог и просек;
применение вертолетной техники;
компактные строительные площадки;
поэтапный монтаж оборудования;
размещение объектов на уже нарушенных территориях.
Выбор конкретного решения зависит от характеристик объекта, инженерных изысканий, рельефа, категории лесов и требований к безопасности.
Риски для проектов
Новые ограничения могут привести к нескольким последствиям:
необходимости перепроектировать объект;
переносу строительной площадки или трассы;
увеличению стоимости работ;
удорожанию доставки материалов и оборудования;
задержке согласований;
необходимости получать дополнительные экологические и лесные обоснования;
риску отказа в согласовании проекта при невозможности выполнить требования по сохранению лесов.
Если проект начат до 1 марта 2027 года, не следует автоматически считать, что к нему будут применяться прежние правила. Нужно проверить переходные положения закона, дату получения разрешений и правовой статус конкретного лесного участка.
Что изменится для городских проектов
Признание городских лесов защитными усилит требования к проектам, которые затрагивают лесные территории внутри или рядом с населенными пунктами. Особое внимание, вероятно, будет уделяться объектам рекреации, дорогам, инженерным сетям, линейным сооружениям и инфраструктуре, необходимой для развития городских территорий.
Для инвесторов это означает, что лесной участок нельзя оценивать только с точки зрения площади и доступности. До покупки, аренды или начала проектирования нужно провести правовой и экологический анализ территории.
Итог
С 1 марта 2027 года правила строительства в лесах станут строже: для ряда целей сплошные рубки будут запрещены, а для отдельных проектов — запрещены любые рубки лесных насаждений. С 1 сентября 2026 года дополнительные ограничения будут связаны с включением городских лесов в категорию защитных.
Застройщикам уже сейчас стоит проверить текущие проекты, определить применимые нормы Лесного кодекса и подготовить альтернативные технические решения. При этом окончательные выводы по каждому объекту нужно делать с учетом его назначения, категории лесов и действующей редакции нормативных актов.
Для проектных компаний, рассматривающих возможность вступления в СРО, доступны официальные вступления.