Что нужно знать о проверке знаний по промышленной безопасности в 2025 году
Проверка знаний по промышленной безопасности — обязательная процедура, направленная на снижение рисков при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО). Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ, её проходят все руководители и специалисты, чья деятельность связана с эксплуатацией, техническим надзором и строительным контролем на ОПО I–III классов опасности.
Отказ от прохождения проверки или отсутствие актуального удостоверения может привести к серьёзным последствиям: от штрафов до приостановки деятельности предприятия. Особенно это критично в случае, если предприятие уже состоит на контроле у Ростехнадзора.
С 1 сентября 2024 года действуют новые области аттестации, а с 1 марта 2025 года обновлены правила подачи заявок и проведения экзамена через Единую платформу тестирования (ЕПТ).
Актуальная законодательная база
Проверка знаний по промышленной безопасности регламентируется несколькими ключевыми нормативными документами:
Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Постановление Правительства РФ № 1365 от 25.11.2020;
Приказ Ростехнадзора № 533 от 18.11.2020 (редакция 2024–2025 годов).
С 2025 года вступили в силу изменения, которые затронули несколько направлений работ. Во-первых, уточнён перечень работников, для которых необходимо прохождение ДПО перед аттестацией — это касается специалистов, управляющих производственной деятельностью в сфере промышленной безопасности. Во-вторых, разрешено формировать несколько аттестационных комиссий — главную, в филиалах и единую для группы организаций, независимо от ограничений антимонопольного законодательства. Это уменьшает количество специалистов, направляемых в Ростехнадзор. И в-третьих, внесены изменения в процедуры: сокращены сроки тестирования, уточнён порядок исключения из реестра, скорректированы подходы к повторной аттестации и формированию комиссии.
Дополнительно вступили в силу следующие новшества:
Все результаты тестирования регистрируются в единой государственной цифровой платформе;
Комиссии, проводящие проверку, обязаны проходить переаттестацию и включать минимум трёх членов, имеющих действующие удостоверения;
Персонал, ранее не попадавший под обязательную аттестацию (например, подрядчики), теперь обязан проходить проверку при выполнении работ на территории ОПО.
Кто подлежит обязательной проверке
Согласно пунктам 2 и 4 Положения об аттестации по промышленной безопасности (утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023) список лиц, обязанных проходить проверку знаний:
Руководители организаций, в том числе обособленных подразделений, а также индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с ОПО I, II и III классов опасности;
Лица, ответственные за производственный и эксплуатационный контроль на ОПО и ГТС, а также за строительный и авторский надзор;
Специалисты, осуществляющие руководство производственной деятельностью на объектах с потенциальной опасностью;
Члены внутренних аттестационных комиссий — при создании комиссии внутри организации необходимо предварительно аттестовать всех её участников (см. письмо Ростехнадзора от 19.09.2022 № 11-00-15/9890);
Руководители и заместители руководителей субъектов электроэнергетики и потребителей энергии — в рамках аттестации по энергетической безопасности;
Сотрудники подрядных организаций, выполняющие работы на объектах повышенной опасности;
Индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на ОПО.
Руководители организаций, обслуживающих ОПО IV класса — только ДПО.
С 1 сентября 2023 года исключены из перечня лиц, обязанных проходить аттестацию:
Работники, не имеющие доступа к технологическим процессам или оборудованию;
Сотрудники ИТР, чьи должностные обязанности не связаны с производственным контролем.
Лица, работающие с ОПО IV класса, освобождены от аттестации, но должны пройти повышение квалификации.
Области аттестации: как выбрать
Знания проверяются в соответствии с областями, актуальными для профессиональной деятельности работника (см. п. 3 Положения). С 01.09.2024 вступает в силу новый перечень областей, утверждённый Приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285 (взамен Приказа № 334 от 04.09.2020).
Аттестация проводится по конкретным областям, отражающим специфику ОПО:
А.1 — общие требования промышленной безопасности;
Б.1 — химические и нефтехимические производства;
Б.2 — нефтепереработка;
Б.3 — горнорудная и угольная промышленность;
Б.4 — металлургическое производство;
Б.5 — газовое хозяйство;
Б.6 — подъёмные сооружения и краны;
Б.7 — тепловая энергия;
Б.8 — сосуды, работающие под давлением;
Б.9 — транспортировка опасных веществ;
Б.10 — гидротехнические сооружения;
Б.11 — склады нефтепродуктов и хранилища.
Выбор нужной области зависит от специфики оборудования, вида работ и уровня ответственности сотрудника. Ошибка в выборе области может привести к недействительности аттестации.
Как проходит проверка в 2025 году
Существует несколько видов комиссий:
1. ТАК (территориальная комиссия Ростехнадзора) — основной орган, проверяющий всех, у кого нет внутренней комиссии, либо для внеочередной аттестации.
Внеочередная проверка знаний проводится в случаях, определённых Правительством РФ. Основанием может быть авария, предписание, выявленные нарушения или изменение технического регламента.
2. ВАК (ведомственная комиссия) — для Минобороны, ФСИН, ФСБ, СВР, ГУСП и подведомственных организаций. 3. ЕАК (единая аттестационная комиссия) — создаётся для группы компаний, холдингов, СРО. 4. ГАК (главная комиссия) — в организациях с филиальной структурой. 5. АК обособленного подразделения — локальные комиссии в ОП.
По закону, компания может создать одну АК, а члены комиссии обязаны быть аттестованы в ТАК. В локальном акте прописываются полномочия и график работы комиссии.
Работодатель может подать заявку в ТАК в электронном виде через портал Госуслуги или ЕПТ или в бумажном виде — лично или заказным письмом. ИП подаёт на себя. Работники не могут подать заявку самостоятельно (кроме ИП). В заявке указываются: ФИО, должность, организация; области аттестации; сведения о ДПО (если требуется); реквизиты удостоверения или копия, если запись не внесена в ФИС ФРДО. Сроки рассмотрения после 1 марта 2025 — 3 рабочих дня.
Частые ошибки при подаче заявки:
пропущенные поля в заявке;
неверная форма (не по Положению № 13);
отсутствие доверенности (если подаёт не руководитель);
просроченный документ о квалификации.
Проверка знаний по промышленной безопасности проводится в следующих форматах:
подтверждение личности (в т. ч. по видео);
тест без возможности пользоваться НПА, справочниками, интернетом;
при наличии ОП или ЕАК возможно проведение на площадке организации.
Этапы организации аттестации:
Шаг 1. Определить список сотрудников, подлежащих аттестации.
Шаг 2. Решить, где будет проходить аттестация — в Ростехнадзоре, ведомственной или внутренней комиссии.
Шаг 3. Подготовить документы для аттестации:
для внутренней комиссии: локальный нормативный акт об организации аттестации, приказ о создании комиссии с назначением ответственных и график проведения аттестации;
для Ростехнадзора: заявление (можно коллективное), требования к нему указаны в п. 17–18 Порядка аттестации; копии удостоверений о ДПО — при отсутствии информации в ФИС ФРДО; доверенность, если заявление подписывает не руководитель организации; квитанция об оплате госпошлины — 1300 рублей на одного сотрудника (подп. 72 ст. 333.33 НК РФ).
Если сведения о ДПО уже есть в федеральной системе, достаточно указать реквизиты документа в заявлении (см. п. 19 Положения).
Шаг 4. Назначить ответственных за проведение процедуры.
Шаг 5. Провести тестирование исключительно на Едином портале тестирования по утверждённым билетам. Кандидату предлагается 20 вопросов по выбранной области. Время на тест — 20 минут. Тематика вопросов и тестов публикуется на официальном сайте Ростехнадзора.;
Шаг 6. Зафиксировать результаты в ЕГИСО;
Шаг 7. Выдать протокол и удостоверение при успешной сдаче. Проходной балл — минимум 80% верных ответов (или 18 правильных ответов). При получении неудовлетворительного результата возможна повторная проверка не ранее чем через 30 дней.
Результаты оформляются протоколом комиссии в ЕПТ и записью в реестре. Удостоверения в бумажном виде больше не выдаются. Если аттестация проводится в Ростехнадзоре — данные вносятся в реестр в день прохождения. При внутренней проверке — не позднее следующего дня. Проверка осуществляется: по номеру протокола на сайте Ростехнадзора или через уведомление, отправленное в личный кабинет Госуслуг или ЕПТ. Если заявка подавалась на бумаге — уведомление отправляется в течение 5 рабочих дней после экзамена.
Запись в реестре действует 5 лет. Её аннулируют в случае: судебного решения; выявления подложных документов; есвоевременного прохождения переаттестации. При смене работы аттестация сохраняется, если трудовые функции не изменились.
Периодичность проверок:
Первичная аттестация — проводится не позднее одного месяца после:
назначения на должность. Например, если специалист переводится с области Б.8 (оборудование под давлением) на Б.6 (подъёмные сооружения), он должен пройти повторную аттестацию по новой области.
перевода на работу, где требуются знания в новых областях.
приёма на работу в организацию, где применяются другие правила аттестации.
До 31.12.2023 действует переходное положение, увеличивающее этот срок до трёх месяцев (Приложение № 4 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353).
Периодическая аттестация — не реже одного раза в пять лет.
Внеочередная аттестация — обязательна при установлении факта нарушения промбезопасности, повлекшего аварию или инцидент (см. п. 13 Положения).
Ответственность за отсутствие аттестации
Нарушение порядка проведения аттестации по промышленной безопасности наказывается по статье 9.1 КоАП РФ:
Должностные лица: штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на 6–12 месяцев;
Юридические лица: штраф от 200 000 до 300 000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток.
Индивидуальный предприниматель приравнивается к юрлицу в части санкций.
Уголовная ответственность в случае аварии;
Потеря допуска к техническому обследованию и страхованию объектов.
Инспекторы Ростехнадзора вправе инициировать внеплановую проверку и выдать предписание об отстранении от работы сотрудников, не прошедших аттестацию.
Проведение своевременной и корректной аттестации — обязанность организации, напрямую влияющая на безопасность труда и правовой статус предприятия.
Можно ли отложить экзамен?
Да, но только один раз, при наличии уважительной причины: болезнь, стихийные бедствия, мобилизация, форс-мажорные обстоятельства. Заявление об отсрочке подаётся через ЕПТ.
Как подготовиться к проверке: рекомендации
Чтобы пройти проверку с первого раза:
Используйте официальные билеты и материалы Ростехнадзора;
Повторите профильные нормативные акты по своей области аттестации;
Организуйте внутренний график обучения и переаттестации;
Назначьте ответственного за контроль сроков и уведомление сотрудников.
Целесообразно внедрить электронную систему отслеживания сроков действия удостоверений и планирования подготовки. Это минимизирует риски и упрощает взаимодействие с надзорными органами.
Промышленная безопасность в 2025 году требует от всех участников процесса строгого соблюдения регламентов. Проверка знаний — не формальность, а реальный инструмент контроля и профилактики инцидентов.
Новые цифровые форматы и ужесточённые требования повышают как прозрачность процедур, так и ответственность организаций. Чтобы не рисковать бизнесом, нужно проходить проверку своевременно, внимательно относиться к выбору областей и готовиться по утверждённым материалам.
Если в компании нет возможности организовать проверку самостоятельно, стоит обращаться в лицензированные центры, предлагающие полный цикл сопровождения: от консультации до регистрации результата в ЕГИСО.