Главный эксперт проекта в госэкспертизе: Минстрой предлагает закрепить статус ГЭП
2026-08-13 11:48
Минстрой России подготовил проект изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Документ предлагает закрепить на нормативном уровне статус главного эксперта проекта — ГЭП.
Поправки планируется внести в постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145. Сейчас оно определяет порядок организации государственной экспертизы, выдачи заключений, экспертного сопровождения и расчёта платы за экспертизу.
Зачем нужен главный эксперт проекта
Государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий проводят эксперты, аттестованные по соответствующим направлениям. Однако комплексные проекты требуют одновременной работы специалистов разных профилей: экспертов по конструктивным решениям, инженерным системам, пожарной безопасности, сметной стоимости, инженерным изысканиям и другим разделам.
На практике взаимодействие экспертов и подготовку единого заключения организуют ведущие или главные эксперты. При этом действующее Положение № 145 не закрепляет их специальный статус, единые требования и перечень полномочий.
Предлагаемые изменения должны устранить этот пробел. Предполагается, что главный эксперт проекта будет отвечать за организацию экспертной работы по конкретному объекту и координацию подготовки итогового заключения.
Кто сможет стать ГЭП
Согласно проекту, главным экспертом проекта сможет быть специалист, который одновременно отвечает трём условиям:
Аттестован на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Имеет стаж работы в сфере подготовки заключений государственной экспертизы не менее пяти лет
Выполняет трудовые функции по организации проведения государственной экспертизы.
Таким образом, для получения статуса ГЭП недостаточно общего опыта в проектировании, изысканиях или строительстве. Кандидату потребуется именно практический опыт подготовки заключений государственной экспертизы и действующая аттестация по профильному направлению.
Какие полномочия предлагают закрепить за ГЭП
Проект предусматривает, что главный эксперт проекта будет выполнять координирующую функцию на всех ключевых этапах экспертизы.
В его полномочия планируется включить:
Определение состава специалистов, необходимых для проведения экспертизы
Организацию работы экспертов по разделам проектной документации и результатам инженерных изысканий
Контроль соблюдения сроков проведения государственной экспертизы
Оценку совместимости и взаимного соответствия разделов проектной документации
Координацию взаимодействия экспертной организации с заявителем
Организацию подготовки итогового заключения государственной экспертизы
Особое значение имеет проверка совместимости проектных решений. Даже если отдельные разделы документации соответствуют требованиям сами по себе, противоречия между архитектурными, конструктивными и инженерными решениями могут повлиять на безопасность, реализуемость и стоимость проекта.
Что изменится для заявителей
Для застройщиков, технических заказчиков, проектировщиков и изыскательских организаций нововведение может сделать процедуру экспертизы более управляемой.
При наличии закреплённого главного эксперта проекта у заявителя появится единый координатор по вопросам комплексного рассмотрения документации. Это особенно актуально для объектов с большим количеством разделов, инженерных решений и участников проектирования.
На практике это может означать:
Более понятный порядок взаимодействия с экспертной организацией
Снижение риска несогласованных замечаний от разных экспертов
Улучшение координации при доработке проектной документации
Более системную проверку взаимосвязи разделов проекта
Повышение прозрачности подготовки итогового заключения
Вместе с тем ГЭП не заменит профильных экспертов и не будет единолично оценивать все технические решения. Его основная роль — организовать экспертную работу и обеспечить согласованность заключения.
Почему изменения важны для сложных объектов
Необходимость закрепления статуса главного эксперта проекта наиболее заметна при экспертизе:
Особо опасных, технически сложных и уникальных объектов
Объектов транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры
Крупных жилых комплексов и многофункциональных объектов
Производственных объектов с большим количеством инженерных систем
Проектов, включающих сложные инженерные изыскания
Объектов, документация по которым проходит экспертное сопровождение
Для таких проектов качество координации экспертизы влияет не только на сроки получения заключения, но и на количество замечаний, необходимость корректировки проектных решений и общий график реализации строительства.
Действующий порядок экспертизы
Положение № 145 регулирует организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая экспертное сопровождение. Документ действует до 1 марта 2028 года.
В 2026 году Правительство уже корректировало Положение № 145. В частности, постановление Правительства РФ № 479 предусмотрело возможность проведения государственной экспертизы без представления сведений об источнике финансирования в случаях, когда непредставление таких сведений установлено поручением или указанием Президента РФ либо поручением или решением Председателя Правительства РФ.
Предложение о введении статуса главного эксперта проекта продолжает курс на детализацию процедур государственной экспертизы и разграничение ролей её участников.
Что стоит сделать проектировщикам и техзаказчикам
До принятия поправок участникам инвестиционно-строительных проектов стоит обратить внимание на внутреннюю подготовку документации к экспертизе.
Рекомендуется:
Проверять согласованность разделов проектной документации до подачи на экспертизу
Назначать единого координатора со стороны заявителя
Заранее формировать ответы на вероятные междисциплинарные замечания
Синхронизировать проектные, сметные и изыскательские решения
Фиксировать изменения проектных решений и их влияние на другие разделы
Важно учитывать, что речь пока идёт о проекте нормативного акта. До его официального принятия требования к статусу главного эксперта проекта и его полномочия не являются обязательными.
СтройЭксперт помогает:
определить, требуется ли членство в СРО именно в вашей ситуации;