Минстрой разъяснил: благоустройство территории может включать капитальный ремонт объектов капитального строительства
2026-04-28 13:42
Министерство строительства и жилищно‑коммунального хозяйства РФ в письме от 3 марта 2026 года № 4769‑ОГ/06 дало разъяснение по вопросу отнесения работ по благоустройству территорий к работам по капитальному ремонту объектов капитального строительства (ОКС). Документ опубликован в системе нормативно‑правовой информации и имеет важное практическое значение для заказчиков, проектных организаций, СРО и муниципальных органов, реализующих программы благоустройства в 2026 году и далее.
Что говорит Минстрой
В своём письме ведомство напоминает, что:
градостроительная деятельность (включая благоустройство) регулируется Градостроительным кодексом РФ;
под капитальным ремонтом ОКС понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций, инженерных систем, в том числе внутриквартальных объектов, при условии, что не меняется функциональное назначение и основные параметры объекта;
благоустройство территорий — это комплекс мероприятий по повышению комфорта и санитарно‑эстетического состояния территорий, в том числе текущее и капитальное обслуживание объектов, расположенных на этих территориях.
Ключевое уточнение Минстроя: проведение мероприятий по благоустройству может включать работы по текущему или капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые расположены на благоустраиваемых территориях. Например, это относится к:
прочим капитальным объектам, включённым в перечень благоустройства населённого пункта.
Практические последствия для строительных и проектных компаний
Это разъяснение меняет подход к планированию и формированию объектов закупки:
заказчикам и проектным организациям при подготовке конкурсной документации теперь важно чётко разделять и определять, какие работы относятся к «благоустройству», а какие — к капитальному ремонту ОКС;
если в рамках благоустройства затрагиваются объекты капитального строительства (фундаменты, надземные конструкции, инженерные системы), эти виды работ надо оформлять как капремонт с учётом ГрК РФ и 372‑ФЗ;
для СРО и подрядчиков это означает, что допуски и ответственность по проектам и строительному контролю должны соответствовать именно статусу «капитальный ремонт ОКС», а не только благоустройству.
Что это значит для муниципалитетов и программ благоустройства
Для органов местного самоуправления обновлённая позиция Минстроя:
даёт большую гибкость при планировании комплексных пакетов работ (например, обновление асфальта, придомовой территории и части конструктивных элементов внутриквартальной инфраструктуры в одном объекте благоустройства);
однако одновременно усиливает контрольные требования: муниципалитеты обязаны корректно определять, какая часть работ является капремонтом, и соблюдать соответствующую процедуру организации строительства, порядок ведения документации, требования по допускам СРО и персональной ответственности специалистов.
Как на это могут отреагировать СРО и застройщики
Саморегулируемые организации получают дополнительный повод пересмотреть список работ, относимых к капремонту, в правилах саморегулирования;
девелоперы и инфраструктурные компании, участвующие в городских программах благоустройства, теперь должны внимательно разделять блоки «дворовые и благоустроительные работы» и «объекты капитального строительства», чтобы избежать претензий от надзорных органов и заказчиков.
Письмо Минстроя № 4769‑ОГ/06 не меняет законы, но чётко логистически и юридически увязывает благоустройство с капитальным ремонтом ОКС, что делает его важным ориентиром при формировании тендера, составлении проектной документации и планировании смет в 2026 году.
Источник:
Письмо Минстроя России от 03.03.2026 № 4769‑ОГ/06 «Об отнесении работ по благоустройству территорий к работам по капитальному ремонту объектов капитального строительства», размещённое в системе информационно‑поисковых сервисов ГАРАНТ и на официальном информационно‑аналитическом ресурсе Минстроя.