В феврале 2026 года Минстрой России дало важное разъяснение по вопросу членства в СРО для компаний, осуществляющих авторский надзор. В письме от 27 февраля 2026 г. № 485-ПОС/18 ведомство указало: Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) не устанавливает обязательное членство в СРО для сторонних организаций, выполняющих авторский надзор, если они не являются авторами проекта.
Однако в коммерческих закупках заказчики вправе устанавливать такое требование самостоятельно. Это разъяснение особенно актуально для проектировщиков, застройщиков и подрядчиков, так как снимает часть бюрократии.
Что такое авторский надзор
Авторский надзор — это контроль за строительством, который осуществляет автор проектной документации (или уполномоченное им лицо) на всём протяжении реализации проекта. Согласно п. 2 ст. 1294 ГК РФ, автор проекта (физическое лицо или организация-разработчик) имеет право (а иногда обязан) вести авторский надзор за объектом, построенным по его документации. Это связано с авторством: именно разработчик лучше всех понимает технические решения, расчёты, материалы и допуски.
ГрК РФ (ст. 53) и СП 11-110-99 определяют авторский надзор как обязательный для объектов повышенной опасности, уникальных сооружений, объектов культурного наследия, а также по решению экспертизы или договору. Даже если он не обязателен по закону, заказчики часто включают его в договор как гарантию качества.
Основные задачи:
обеспечение соответствия работ утверждённой проектной и рабочей документации;
выявление и устранение отклонений от проекта (замена материалов, изменение конструкций, нарушение технологии);
подготовка и согласование изменений в проект;
консультации на площадке, разъяснение сложных узлов подрядчику;
участие в освидетельствовании скрытых работ и ответственных конструкций;
подписание актов и журналов авторского надзора;
защита интересов заказчика от ошибок, которые могут проявиться при эксплуатации.
ГрК РФ (ч. 2 ст. 52) требует членства в СРО только для подготовки проектной документации и строительства. Авторский надзор не включён в этот перечень и не относится к обязанностям специалистов по организации проектирования или строительства (ст. 55.5-1 ГрК РФ). Поэтому законодательство не обязывает вступать в СРО для его выполнения.
Разъяснения Минстроя: ключевые тезисы письма № 485-ПОС/18
Минстрой подчёркивает, что в Градостроительном кодексе РФ отсутствует императивная норма, обязывающая к членству в СРО именно для авторского надзора. Обязательность членства в СРО возникает только для договоров на подготовку проектной документации (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ). Авторский надзор же — это отдельная функция, не связанная напрямую с разработкой проекта.
Если авторский надзор ведёт сам автор проекта (физическое лицо или организация-разработчик), то сведения о специалисте уже включены в НРС по архитектурно-строительному проектированию, а работодатель такого специалиста является членом СРО проектировщиков. Однако сам авторский надзор не входит в перечень должностных обязанностей специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования или строительства, перечисленных в ст. 55.5-1 ГрК РФ, что дополнительно подтверждает отсутствие обязательного членства для этой деятельности.
ГрК РФ не запрещает заказчикам устанавливать требование о членстве в СРО к участникам закупок, на которые не распространяются нормы 44-ФЗ, 223-ФЗ или постановления Правительства РФ № 615. В коммерческих закупках и частных договорах заказчик вправе включить такое условие в техническое задание или договор, если считает это необходимым для повышения ответственности и качества работ.
При этом Минстрой напоминает, если членство в СРО для выполнения авторского надзора не обязательно по закону, то СРО не несёт ответственность по обязательствам своих членов перед потребителями таких работ. В случае споров компенсационный фонд возмещения вреда не будет задействован.
Практические последствия для участников рынка
Для проектировщиков и авторов проектов
Если надзор ведёт сам автор, то членство в СРО (по проектированию) уже имеется, и дополнительных требований нет. Физическое лицо (специалист) не нуждается в отдельном включении в НРС для надзора.
Для сторонних организаций
Нет обязательного членства в СРО, что упрощает привлечение подрядчиков для надзора. Однако в коммерческих тендерах (например, по 223-ФЗ для госкорпораций) заказчик может требовать членство как дополнительное условие.
Для заказчиков (застройщиков)
Свобода в установке требований — можно включить членство в СРО в техзадание, чтобы повысить ответственность подрядчика. Но если членство не обязательно, то компенсационный фонд СРО не задействуется при спорах.
Заключение
Разъяснение Минстроя упрощает организацию авторского надзора, но подчёркивает важность квалификации. Если ваша компания занимается проектированием или надзором, стоит подтвердить компетенции специалистов через НОК — это повысит доверие заказчиков и поможет в тендерах.
Для проектировщиков актуальна услуга по прохождению НОК и внесению в НРС НОПРИЗ: аудит квалификации, подготовка к экзамену, получение сертификата и внесение в реестр. Подробности и помощь здесь 8 (800) 350-88-67 Позвонить и получить консультацию