Переходный период для руководителей УК: от аттестатов к свидетельству о НОК
2025-12-29 11:06
Владимир Путин подписал закон №529-ФЗ от 29.12.2025, вступающий в силу с обязательной аттестацией руководителей управляющих компаний (УК). Закон вносит изменения в Жилищный кодекс РФ и устанавливает обязательную независимую оценку квалификации для руководителей УК. Переходный период установлен до 1 марта 2028 года, в течение которого компании должны привести требования к руководителям в соответствие с новым порядком аттестации.
Дополнительные детали по теме: • Цель: повышение качества управления жилищным фондом и защита интересов собственников жилья. • Что будет происходить до 2028 года: формальные требования к прохождению независимой оценки квалификации, сроки и процедуры аттестации, возможные последствия для несоответствующих должностных лиц. • Возможные последствия для УК: необходимость обновления кадрового резерва, повышения квалификации персонала, а также внедрение процедур контроля качества управляющих компаний. Согласно Федеральному закону № 529-ФЗ от 29.12.2024 (вступает в силу в основной части с 1 сентября 2025 года), система подтверждения квалификации руководителей управляющих организаций (УО) кардинально меняется. Основная суть реформы заключается в переходе от государственного квалификационного экзамена к Независимой оценке квалификации (НОК).
Ниже приведена подробная информация о новых требованиях, основанная на положениях закона и сопутствующих нормативных актах.
1. Отмена квалификационного аттестата ГЖИ
Ранее руководители УК сдавали экзамен в лицензионной комиссии при Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) и получали квалификационный аттестат. С вступлением закона в силу:
• Выдача аттестатов старого образца прекращается. • Действующие аттестаты, выданные до 1 сентября 2025 года, сохраняют силу до окончания срока их действия, но не позднее 1 марта 2028 года.
2. Кто обязан проходить НОК
Требование о наличии свидетельства о квалификации распространяется на: • Единоличный исполнительный орган юридического лица (генеральный директор, директор). • Индивидуального предпринимателя, осуществляющего управление многоквартирным домом (МКД). • Должностных лиц, на которых возложена ответственность за соблюдение лицензионных требований.
3. Механизм проведения (Закон «О независимой оценке квалификации» № 238-ФЗ)
В отличие от старого экзамена, НОК проводится не чиновниками, а профессиональным сообществом: • Центры оценки квалификаций (ЦОК): Оценку проводят аккредитованные организации, имеющие соответствующее оборудование и экспертов. • Профессиональный стандарт: Экзамен проводится на соответствие профстандарту Специалист по управлению многоквартирным домом. • Реестр: Сведения о выданных свидетельствах вносятся в национальный Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.
4. Процедура экзамена
Экзамен обычно состоит из двух частей: 1. Теоретическая часть: Компьютерное тестирование на знание Жилищного кодекса РФ, правил содержания общего имущества (Постановление № 491), правил предоставления коммунальных услуг (Постановление № 354) и других нормативных актов. 2. Практическая часть: Решение поведенческих задач (кейсов), связанных с управлением жилым фондом, взаимодействием с собственниками и ресурсоснабжающими организациями.
5. Лицензионные требования и последствия
Наличие свидетельства о НОК становится обязательным лицензионным требованием. Это означает: • При отсутствии свидетельства у руководителя УК не сможет получить или продлить лицензию на управление МКД. • Если в ходе проверки ГЖИ выяснится, что у руководителя просрочено свидетельство или оно отсутствует, это будет квалифицировано как грубое нарушение лицензионных требований.
6. Сроки и переходный период
• 1 сентября 2025 года: Дата официального запуска системы НОК для сферы ЖКХ. • 1 марта 2028 года: Крайний срок, до которого все действующие руководители УК обязаны получить свидетельство о НОК, даже если их старый аттестат формально еще действует.