НОК в строительстве: динамика развития в последние годы
2026-03-24 11:01
Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) подвело итоги работы Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в строительстве за 2025 год. Отчёт, представленный накануне XXV Всероссийского съезда строительных СРО, свидетельствует о достижении стабильности в системе независимой оценки квалификации (НОК) и переходе к её системному развитию.
Стабилизация системы НОК (итоги 2025 года)
Прошлый год стал переломным для системы НОК в строительстве, СПК НОСТРОЙ зафиксировал стабилизацию процессов, рост качества работы центров оценки квалификации (ЦОК) и снижение количества серьёзных нарушений.
В 2025 году СПК провёл 40 плановых проверок ЦОК (для сравнения: 9 проверок в 2023 году и 20 в 2024 году). Несмотря на резкое увеличение числа проверок, полномочия по проведению НОК прекращены всего у 3 центров:
- один ЦОК сам подал заявление о добровольном прекращении деятельности;
- два других — по итогам выявленных нарушений.
В 2023 году полномочия прекратили у 10 ЦОК, в 2024 году — у 12. Снижение количества «отказников» почти в 4 раза при росте проверок более чем в 2 раза свидетельствует о улучшении дисциплины и качества работы большинства центров.
СПК также рассмотрел 7 новых заявок на получение статуса ЦОК, а положительное решение принято по 3 заявкам. В итоге общее количество действующих ЦОК осталось неизменным — 84 ЦОК и 198 экзаменационных центров (ЭЦ), которые работают в 78 субъектах РФ, а также за рубежом (по одному ЭЦ в Белоруссии и Турции).
Рост числа квалификаций и экзаменов
За 2025 год СПК рассмотрел 33 заявки от уполномоченных ЦОК на расширение перечня квалификаций и создание новых ЭЦ. По всем заявкам принято положительное решение. Это рекордный показатель за последние годы и свидетельство высокого уровня взаимодействия между СПК и участниками системы.
Несмотря на плановое сокращение количества экзаменов НОК (в т.ч. для специалистов, сведения о которых включаются в НРС НОСТРОЙ), фактическое число проведённых экзаменов оказалось на 49% выше плана — 37 152 экзамена. При этом результаты признаны недействительными всего у 314 человек (0,8%). Для сравнения: в 2024 году при плане 50 000 экзаменов проведено 48 458 (97%), недействительных — 272 (0,6%).
Основной объём экзаменов пришёлся на квалификацию «Главный инженер проекта (специалист по организации строительства)» 7-го уровня — 36 056 экзаменов. Остальные квалификации (особо опасные объекты, техзаказчик, бестраншейные технологии, рабочие профессии) составили несколько сотен экзаменов.
Новые профессиональные стандарты и квалификации
В 2025 году Минтруд России утвердил два новых профессиональных стандарта, разработчиком которых выступил СПК НОСТРОЙ.
Первый стандарт «Специалист строительного контроля» (приказ Минтруда России № 558н от 12 сентября 2025 года). Он устанавливает требования к инженерам и руководителям, осуществляющим технический надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов. Стандарт охватывает контроль качества работ, соблюдение проектной документации, норм безопасности и технологии, приёмку скрытых работ и ответственных конструкций.
Второй стандарт «Специалист по организации строительства объектов промышленного назначения» (приказ Минтруда России № 494н от 8 августа 2025 года). Он регулирует деятельность специалистов, управляющих строительством промышленных комплексов, заводов, энергетических объектов, складов и других сооружений производственного назначения. Особое внимание уделено специфике: работа с опасными производственными объектами, тяжёлыми конструкциями, сложными инженерными системами и повышенными требованиями к промышленной безопасности.
На основе этих двух профстандартов СПК в строительстве подготовил проекты новых квалификаций для включения в систему НОК:
- Инженер строительного контроля (6 уровень квалификации): базовый уровень для специалистов, ведущих повседневный контроль на объекте;
- Ведущий инженер строительного контроля (6 уровень квалификации) для специалистов с расширенными полномочиями, координирующих группу контроля;
- Главный инженер строительного контроля (7 уровень квалификации): высший уровень, отвечающий за весь комплекс надзора на объекте;
- Специалист по охране труда в строительстве (6 уровень квалификации): специалист, обеспечивающий соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности на стройплощадке.
Все эти квалификации разработаны с учётом реальных задач и уже готовы к утверждению и запуску экзаменов НОК.
Параллельно продолжается разработка профессионального стандарта «Специалист лабораторного контроля в строительстве». Он будет регулировать деятельность инженеров и техников строительных лабораторий: входной контроль материалов, испытания бетона, грунтов, сварных соединений, асфальтобетонных смесей и других конструкций. Стандарт особенно важен для объектов с высокими требованиями к качеству и безопасности (мосты, тоннели, гидротехнические сооружения, промышленные объекты).
Проблемы и предложения СПК
Главной проблемой является недостаточная вовлечённость работодателей в процесс НОК и сложности с признанием результатов. Отсутствует механизм аннулирования результатов НОК при выявлении нарушений.
СПК предлагает доработать нормативную базу:
- порядок признания результатов независимой оценки квалификации;
- порядок аннулирования результатов НОК;
- порядок определения стоимости проведения НОК.
2025 год стал переломным: система НОК стабилизировалась, количество недействительных результатов минимально, растёт число квалификаций и вовлечённость ЦОК. Это создаёт базу для перехода к обязательной НОК для всех ключевых специалистов отрасли.
Если ваша компания нуждается в подтверждении квалификации специалистов через НОК, то мы предлагаем вам полное сопровождение: подготовка, регистрация на экзамен, сдача НОК, внесение результатов в реестр: