СРО СтройЭксперт

В пункт 3 статьи 15 ФЗ «Об объектах культурного наследия « внесут корректировки

2025-07-15 13:24
Госдума 17 июня в первом чтении утвердила законопроект, который расширяет применение ЕГРОКН — Единого государственного реестра объектов культурного наследия — как ключевого источника данных в формировании и ведении ЕИСЖС (Единой информационной системы жилищного строительства) под управлением АО «ДОМ.РФ».
Это означает, что головной реестр культурных объектов станет доступен не только градостроителям, но и застройщикам, инвесторам и широкой отраслевой общественности.
Цели поправки:
  1. Инвестиционная прозрачность. Предоставление сведений о местоположении, защите, ограничениях и состоянии ОКН — возможность для инвесторов сравнивать и выбирать проекты.
  2. Упрощение доступа к данным. Отмена необходимости региональных порталов: ЕИСЖС становится единым источником информации о нуждающихся объектах.
  3. Государственная синхронизация. Органы охраны, регистрационные службы обязаны вносить данные, синхронизированные на этой базе.
  4. Практическая цель — восстановить до 2030 года не менее 1000 памятников с участием «ДОМ.РФ» и создать механизм поддержки инвесторов на этапе ввода объектов в хозяйственный оборот.

Что об этом говорят законодатели

Сенатор Александр Высокинский объяснил: поправки важны, поскольку многие ОКН в неудовлетворительном состоянии. Закон обязывает госучреждения всех уровней учитывать такие объекты в едином реестре, используя ЕИСЖС как платформу.
Он отметил, что уже внесены данные по более 1000 объектов из 73 регионов, которые готовы к передаче инвесторам, а основной задачей является вовлечение частного капитала в их сохранение.
В декабре 2024 г. Совфед обсуждал национальную программу сохранения ОКН до 2045 года. Президент и премьер Мишустин поручили:
  • К 2030 г. привести в порядок ≥ 1000 ОКН с участием «ДОМ.РФ».
  • К 1 июня 2026 провести полную инвентаризацию ОКН в неудовлетворительном состоянии.
  • Разработать дверь в дверь дорожную карту, обучить к 2030 г. 3000 специалистов сферы.

17 июня 2025, Госдума приняла законопроект о включении ЕГРОКН в качестве базового источника данных для ЕИСЖС — первый шаг до более масштабных мер.

Почему это реально важно

1. Информация как стратегическое преимущество:
  • Диагностика запасов и проблем. Новый реестр будет включать расширенные аналитические отчёты и графики, показывающие темпы разрушения, расходы на реставрацию и динамику привлечения инвестиций. Это позволяет заранее прогнозировать потенциальную прибыль и риски.
  • Геолокация на карте региона. Инвестор сможет легко визуализировать, где находятся объекты, сопоставить транспортную доступность и инфраструктуру — прежде это требовало долгих согласований и сбора информации по месту.
  • Полнота информации по защите. Теперь не придётся посредничать между реестром и Минкультом: все ограничения, зоны охраны и юридические обременения будут собраны в одном месте.
2. Сокращение бюрократических затрат:
  • Избыток запросов сокращается до одного. Зачем тратить недели на звонки и письма в 20 регионов, если всё сведено в ЕИСЖС.
  • Автоматизация подготовки пакета документов. Когда данные структурированы — быстрее формируется досье на объект, готовятся заявки и оцениваются риски.
3. Механизм масштабирования восстановлений:
  • 1000 объектов к 2030 году — это сигнал рынка. Такой масштаб создаёт цепочку из трендовых кейсов и шаблонов реставрации, снижает риски и повышает доверие к сектору.
  • Появление сервисных ниши. Восстановление становится отраслью, требует экспертов, подрядчиков, новых бизнес-моделей — и это создаёт рабочие места и экономику вокруг культурного наследия.

Потенциальные риски

  1. Надёжность данных — болевое место. Если региональные ведомства внесут неточные границы, неверные сведения о состоянии объекта или зоне охраны — инвестор может получить штрафы, судебные претензии или перепроектирование. Это не гипотеза, а реальная проблема.
  2. Согласование — тонкий механизм. Поддержание реестра требует от регионов встроенности в систему: заключение технических соглашений, настройка API, обучение специалистов. Без этого платформа быстро сломается, потеряв свежесть и актуальность.
  3. Роль «ДОМ.РФ» вызывает вопросы. Если организация выйдет за пределы жильёстроения и начнёт эксперименты с реставрацией и инвесторами — необходимо жёстко прописывать компетенции, организационные нормы и финансовую ответственность. Иначе часть проектов может выйти из-под контроля.

Что дальше

  • Госдума — второе и третье чтение, до конца года. Возможен запуск пилотного режима по выборке регионов.
  • Подтверждение финансирования: федеральные и региональные бюджеты, частные механизмы.
  • Установление единого шаблона лицензирования и меры поддержки инвесторов.
Это правильный ход. Сделать культурное наследие "прозрачным" — значит выбить из-под ног сопротивление бюрократии и разрозненности. Но успех зависит от качества первичных данных и ответственности регионов.
Инвесторам нужен не просто список: им важны сроки, гарантии, регламентированные инструменты. А это как раз возможный следующий шаг: ввести лицензирование Минкульта для компаний-инвесторов, чтобы обеспечить профессионализм и защиту культурного кода.
Для компаний, желающих участвовать в восстановлении памятников, необходима лицензия Минкульта. Мы помогаем с:
  • оформлением и сбором документов;
  • взаимодействием с органами Минкульта;
Сопровождением на всех этапах лицензирования. Оставить заявку на получение лицензии Минкульт
Оставить заявку
{$co}