Смена СРО: порядок, риски и перенос ответственности

Смена СРО – ответственный шаг для строительной компании или проектировщика. Причины могут быть разные: повышение тарифов и взносов, неудовлетворительный сервис или затянутые сроки проверки документов, несоответствие профиля работ. Главный риск при решении поменять СРО – это разрыв допуска (перерывы в членстве): даже краткое отсутствие действующего свидетельства грозит блокировкой участия в тендерах и срывом исполнения текущих договоров. В этой статье мы приведем пошаговый алгоритм перехода без “окон”.

Смену СРО стоит рассматривать только при объективных основаниях. Закон требует перехода, если компания сменила юридический адрес и переехала в другой регион — в этом случае членство нужно оформить в местной организации. Ещё одна причина — ликвидация или исключение текущей СРО из реестра, фактически её банкротство.

Из практических причин переход оправдан, если текущая СРО не позволяет повысить уровень ответственности до нужного (например, для участия в крупных контрактах), не охватывает нужный профиль работ или взносы стали экономически невыгодными. Также переход неизбежен, если заказчик требует членства в конкретной СРО как условие договора.

Менять СРО не стоит во время проверок или при наличии предписаний — лучше сначала устранить замечания. Опасно и при высокой загрузке проектами: бюрократические процессы могут затормозить сдачу объектов. Перед сменой убедитесь, что ваши кадры и документы пройдут проверку в новой организации — в противном случае возможен отказ.

Главное правило — никаких “окон” в допуске. Сначала вступайте в новую СРО и получайте документы, а затем подавайте заявление о выходе из старой. Закон не запрещает кратковременное двойное членство, особенно при переходе между регионами. Если смена связана с изменением адреса, подавайте ходатайство о выходе с ссылкой на статью 55.7 ГрК РФ — так вы избежите годичного моратория и сохраните непрерывность допуска.

Перед сменой организации стоит провести детальную внутреннюю проверку — это поможет избежать отказа во вступлении и задержек с оформлением. Проверьте следующие аспекты:

Если все пункты выполнены, переход пройдёт без сбоев и дополнительных запросов от новой СРО.

Когда внутренняя готовность подтверждена, наступает ответственный этап – найти надежную альтернативную саморегулируемую организацию. К выбору новой СРО стоит подойти как к партнеру по бизнесу, оценив ее по нескольким критериям:

Главная задача при смене СРО — сохранить прежний уровень ответственности, финансовые гарантии и страховое покрытие без перерывов.

Новая организация должна подтвердить вам тот же или более высокий допуск. В заявлении сразу указывайте требуемый уровень и прилагайте доказательства — опыт по контрактам, кадровый состав, уставной капитал, страховой полис. Если ранее вы имели второй уровень (например, до 500 млн рублей), придётся подтвердить выполненные проекты аналогичного масштаба и внести соответствующий взнос в компенсационный фонд. После вступления уровень закрепляется в реестре членов.

Важно помнить: СРО несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в пределах 25% средств фонда обеспечения договорных обязательств (ст. 55.16 и 55.17 ГрК РФ). Поэтому организация проверяет не формально, а детально: действительно ли вы соответствуете выбранной категории.

При вступлении в новую СРО уплачивается новый взнос — без него членство не оформляется. Старый фонд, как правило, не возвращается: деньги остаются в прежней организации до окончания гарантийного срока по вашим старым контрактам. Возврат возможен только в особых случаях — например, при ликвидации СРО или её исключении из реестра. Тогда средства могут быть частично переведены через Национальное объединение (НОСТРОЙ или НОПРИЗ) на основании заявления и подтверждающих документов.

В стандартной ситуации готовьте средства заново. Однако подать ходатайство о возврате стоит — даже если откажут, это зафиксирует вашу попытку и поможет в бухгалтерии. В заявлении указывайте, что выход вынужденный (например, по причине смены региона). Это основание снижает риск формальных претензий со стороны контролирующих органов.

Ваш страховой полис гражданской ответственности должен действовать до вступления в новую СРО. Новый полис желательно оформить заранее, чтобы даты перекрывались и не возникало «окна». Если меняете страховщика, включите ретроактивную дату — день начала старого полиса. Так страхование покроет претензии по старым контрактам. Следите, чтобы страховая сумма не была меньше прежней: заказчики часто требуют фиксированные лимиты ответственности на срок исполнения договора. Даже краткий перерыв может привести к тому, что убытки останутся без покрытия, поэтому переход оформляют строго день в день.

Ваш старый взнос остаётся в прежней СРО и «замораживается» до закрытия старых обязательств. В новую организацию вносится новый платёж — он обеспечивает все контракты, подписанные после вступления. Страховая компания обеспечивает непрерывное покрытие между полисами. Если старая СРО возвращает часть средств (например, остаток членских взносов), их можно направить на оплату вступления и страховки. Но прямого механизма «переноса» фонда между СРО нет — исключение делается только при ликвидации или исключении организации из реестра. Поэтому заранее рассчитайте сумму перехода и заложите её в финансовый план.

Ваши контракты заключались под определенными условиями, и смена регулятора не должна негативно сказаться на их выполнении. Рассмотрим, что нужно сделать для разных типов договоров:

— Проверьте, нет ли в договоре прямого указания на конкретную СРО. Если есть — оформите дополнительное соглашение о замене реквизитов.

— Направьте заказчику письмо с уведомлением о смене: укажите даты выхода и вступления, приложите выписку из нового реестра и страховой полис.

— Подтвердите, что уровень ответственности и виды работ сохранены.

— Получите письменное подтверждение, что заказчик уведомление принял. Это снимет риск при проверках.

— Убедитесь, что ГИПы и ГАПы, указанные в документации, остались в штате и имеют действующие удостоверения.

— При смене ответственных специалистов направьте заказчику обновлённый список с копиями документов.

— Приложите выписку из НОПРИЗ или свидетельство новой СРО.

— Подчеркните, что смена организации не влияет на качество и сроки исполнения.

— Проверьте аттестаты лабораторий, поверку приборов и приказы о назначении руководителей работ.

— Обновите пакет документов и направьте заказчику вместе с уведомлением.

— Если изыскания продолжаются, получите письменное согласие на продолжение работ под новой СРО.

— При завершённых проектах достаточно информационного письма.

— Если в тендере указана определённая организация, направьте ходатайство о признании новой СРО эквивалентной.

— Сошлитесь на ч.8 ст. 55.8 ГрК РФ: членство в любой профильной СРО даёт право выполнять соответствующие работы.

— Получите от заказчика письменное согласие или хотя бы подтверждение по электронной почте — это убережёт от споров.

— Проверьте, чтобы у всех субподрядчиков были действующие допуски.

— Составьте таблицу по каждому виду работ: кто отвечает, какая СРО, с какой даты действует допуск.

— При необходимости временно перераспределите ответственность или заключите дополнительное соглашение с заказчиком, чтобы не допустить простоев.

Процесс безопасной смены СРО удобно разделить на четыре этапа:

Этап 1. Подготовка (1–2 недели). Проведите внутренний аудит: проверьте кадры, документы, оборудование, страховой полис и наличие специалистов в НРС. Если чего-то не хватает — устраните до подачи заявки.

Выберите новую СРО, уточните условия вступления, размер взносов и сроки рассмотрения. Согласуйте уровень ответственности и запросите шаблоны заявлений.

Параллельно соберите информацию о порядке выхода из старой СРО: какие нужны справки, сроки и возможность возврата взносов. Пока не подавайте заявление, просто подготовьте пакет документов.

Этап 2. Вступление в новую СРО (день X = “0”)

Подайте заявление с полным пакетом документов: уставные, сведения о персонале и опыте, подтверждение страхования. В этот же день оплатите вступительный и компенсационный взносы.

Заключите или продлите договор страхования ответственности — полис должен действовать без перерыва.

После проверки документов комиссия СРО принимает решение и вносит вас в реестр членов. С этого момента вы получаете выписку, подтверждающую членство и уровень ответственности.

Этап 3. Непрерывность допуска (1–3 дня после вступления)

Уведомите заказчиков, банки, страховые компании и торговые площадки о смене СРО. Приложите выписку и полис, чтобы избежать претензий.

Проверьте обновление данных в реестрах НОСТРОЙ/НОПРИЗ и на ЭТП.

Обновите внутренние документы, доверенности и шаблоны договоров. Проинформируйте сотрудников на объектах, чтобы при проверках они могли предъявить новые данные.

Этап 4. Выход из старой СРО (до 30 дней)

Закройте все обязательства: оплатите взносы, сдайте отчёты и запросите справки об отсутствии долгов.

Подайте официальное заявление о выходе, приложив выписку о приёме в новую СРО.

Верните свидетельство о допуске и получите документ, подтверждающий прекращение членства.

Для успешной смены СРО важно заранее собрать все документы в одну систематизированную папку — бумажную или электронную. Подготовьте:

1. Учредительные документы. Устав, выписка из ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН, приказы о назначении директора, доверенности. Проверьте актуальность устава и соответствие видов деятельности выбранному профилю.

2. Кадровые материалы. Реестр специалистов: ФИО, должности, квалификация, стаж, членство в НРС. Приложите дипломы, удостоверения, НОК, приказы о назначении. Если есть договоры ГПХ — добавьте их копии.

3. Проекты и контракты. Реестр выполненных работ за 3–5 лет с указанием объектов, видов, сроков и сумм. Для ключевых проектов — акты КС-2/КС-3, заключения экспертиз, благодарственные письма, фото. Это подтвердит нужный уровень ответственности.

4. Материально-техническая база. Опись оборудования и техники с копиями поверок, договоров аренды или собственности. Для лабораторий — аттестаты аккредитации, для офисов — договор аренды.

5. Финансы и страхование. Копия действующего страхового полиса, подтверждение оплаты, баланс компании, при необходимости аудиторское заключение. Запросите справку из старой СРО о размере вашего взноса в компфонд — пригодится при возврате или для отчетности.

6. Переписка и шаблоны. Заранее подготовьте заявления: на вступление, на выход, на возврат компфонда, уведомления заказчикам. Добавьте выдержки из статей 55.6–55.17 ГрК РФ и ФЗ №315 для ссылок в документах.

Чтобы переход между СРО прошёл без заминок, важно заранее уведомить все стороны, связанные с финансами и аккредитацией.

Банк должен знать о смене СРО, особенно если у вас есть действующие банковские гарантии или кредиты, где членство указано в условиях договора. Отправьте письмо с новой выпиской, чтобы банк обновил досье и не заблокировал гарантии. Если в договоре фигурирует конкретная СРО, оформите дополнительное соглашение. При залоге оригиналов документов замените их на новые.

Страховую компанию также уведомите о смене: старый полис может содержать ссылку на прежнюю СРО. Обычно страхование сохраняется, но стоит получить письменное подтверждение. Новому страховщику передайте копию старого полиса и справку об отсутствии страховых случаев, чтобы не возникло споров при претензиях. Если у старой СРО было коллективное страхование, официально выйдите из него, чтобы не платить дважды.

На электронных площадках (ЕИС, Сбер, РТС, коммерческие ЭТП) обновите данные о новой СРО и проверьте, не требуется ли переаккредитация. Лучше сделать это заранее, чтобы не столкнуться с блокировкой заявки во время торгов. Если работаете с зарубежными заказчиками, отправьте перевод письма о смене СРО с пояснением, что это аналог лицензии.

После обновления сведений назначьте ответственных: юрист ведёт выход из старой СРО, бухгалтер работает с банками, тендерный специалист обновляет ЭТП, а менеджер контролирует страховку. В конце оформите внутренний приказ о переходе и закрепите новые обязанности. Это исключит ошибки и гарантирует, что в момент смены не остановится ни один процесс.

Можно, но без пауз. Новый допуск должен покрывать все виды работ и уровень ответственности. Сразу уведомите заказчика и приложите документы новой СРО. Лучше оформить допсоглашение к контракту. Главное — не допустить даже дня без членства, иначе рискуете попасть в РНП.

Почти никогда. Закон предусматривает невозврат компенсационного взноса при добровольном выходе. Исключения — ликвидация СРО или изменения в законах. Иногда возвращают часть вступительного взноса, но не компфонд. Рассматривайте эти деньги как безвозвратные.

Подайте документы, доказывающие опыт и надежность: старое свидетельство, завершённые контракты, штат НРС-специалистов, страховое письмо об отсутствии выплат. Чем весомее портфель и стабильнее компания, тем выше шанс сохранить уровень допуска.

Свяжитесь с менеджером и потребуйте временное подтверждение — скан решения комиссии или письмо о приеме. При необходимости распечатайте запись о членстве из реестра НОСТРОЙ/НОПРИЗ. Старое свидетельство не сдавайте, пока не получите новое.

Нет, достаточно обновить данные и загрузить новую выписку. На коммерческих площадках правила разные — где-то нужно подтвердить заново. Проверьте все площадки и корпоративные порталы, чтобы заявки не отклонили из-за старой информации.

Законных замен нет. Уведомите заказчика о задержке, перенесите сроки или временно передайте часть работ партнёру с действующим допуском. Можно приложить письмо от старой СРО и решение о приеме в новую — как временное подтверждение. Главное — не допускать самого “окна”.