С 16 октября 2025 года все контракты на услуги строительного контроля должны заключаться только с учетом типовых условий, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1546. Это значит, что заказчики и исполнители не могут изменять или исключать установленные в документе пункты, кроме тех, которые прямо допускаются как изменяемые.
Типовые условия обязательны при заключении контрактов:
По закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС после вступления постановления в силу. То есть все процедуры, начатые после 16 октября 2025 года, должны проходить по новым правилам.
По закупкам, приглашения к участию в которых направлены после 16 октября 2025 года. Это касается закупок у ограниченного круга лиц — например, если заказчик направляет приглашения конкретным организациям.
При заключении контрактов с единственным исполнителем. Даже в случае, когда подрядчик определяется без конкурентных процедур, заказчик обязан включить в контракт типовые условия. Исключений нет.
На кого распространяются новые требования
Постановление № 1546 распространяется на все контракты, связанные с проведением строительного контроля в рамках государственных и муниципальных закупок. Речь идёт не только о традиционных объектах капитального строительства (здания, сооружения, жилые дома, производственные комплексы), но и о линейных объектах, а также о транспортной инфраструктуре.
К линейным объектам относятся:
автомобильные и железные дороги, мосты, путепроводы, тоннели;
трубопроводы, линии электропередачи, линии связи и инженерные коммуникации;
объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, проходящие на значительных расстояниях.
К объектам транспортной инфраструктуры относятся:
аэропорты, вокзалы, станции, терминалы;
порты, причалы, транспортные развязки и иные сооружения, обеспечивающие движение людей и грузов.
Теперь все эти категории объектов подпадают под единые условия проведения строительного контроля. Это важно, потому что ранее формулировки контрактов сильно отличались в зависимости от отрасли: дорожное строительство, промышленное, коммунальное или гражданское. Теперь же подход к заключению договоров унифицирован, что повышает прозрачность закупок и снижает риски споров между заказчиком и исполнителем.
Основные положения типовых условий
Документ формирует четкие принципы взаимодействия между заказчиком и исполнителем:
установлены единые сроки выполнения этапов работ и предоставления отчетности;
регламентирован порядок уведомлений о выявленных нарушениях и отклонениях от проектной документации;
закреплены обязанности сторон по контролю качества, предоставлению документов и устранению замечаний;
предусмотрен порядок взаимодействия при приостановке, корректировке или завершении работ.
Для строительных компаний, участвующих в госконтрактах, введение единых условий означает необходимость пересмотра шаблонов договоров, используемых при тендерах, и адаптации внутренних процессов под новые требования.
Кроме того, единые условия позволяют заказчикам оперативнее проверять соблюдение стандартов качества, а исполнителям — снижать риск штрафных санкций за несоблюдение сроков и процедур уведомления.
Что стоит сделать уже сейчас
Чтобы подготовиться к работе по новым правилам, рекомендуется сделать следующее:
Проверить все действующие и планируемые контракты на соответствие типовым условиям.
Если договор заключён после 16 октября 2025 года, он обязан включать положения, предусмотренные постановлением № 1546.
Для контрактов, которые были подготовлены до этой даты, но ещё не подписаны, необходимо пересмотреть проект и привести его в соответствие с новыми требованиями.
В случае действующих контрактов стоит оценить, нужно ли вносить изменения, особенно если планируется продление, корректировка сроков или дополнительных соглашений.
Внести изменения в типовые формы договоров, шаблоны и внутренние регламенты.
Все формы, используемые в отделах закупок, юротделах и службах строительного контроля, должны быть обновлены.
Важно синхронизировать формулировки, касающиеся обязанностей сторон, сроков предоставления отчётности, порядка уведомлений и ответственности.
Следует проверить локальные нормативные акты компании, регулирующие стройконтроль (инструкции, регламенты, журналы проверок, формы актов). Их положения должны быть согласованы с новыми условиями контракта.
Для подрядчиков, участвующих в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, также необходимо обновить разделы тендерной документации, чтобы избежать отклонения заявок из-за несоответствия требованиям.
Убедиться, что компания состоит в профильном СРО по строительному контролю.
Членство в СРО с соответствующим допуском к работам по строительному контролю остаётся ключевым условием участия в государственных и коммерческих закупках.
Без этого допуска компания не может подтвердить квалификацию и право на выполнение функций строительного контроля.
Проверка актуальности членства в СРО, наличия специалистов в НРС и соответствующих документов поможет избежать отклонения заявки или расторжения контракта уже после заключения.
Если допуск отсутствует, стоит оформить вступление в СРО заранее, так как процедура занимает несколько рабочих дней и требует подготовки полного пакета документов.
Постановление № 1546 формирует прозрачные и единообразные правила в сфере стройконтроля. Это шаг к упорядочению контрактных отношений и повышению качества строительных проектов. Однако переход к новым условиям потребует от компаний внимательной адаптации всех документов и процессов.
Хотите участвовать в закупках по строительному контролю без рисков?