Реформа строительной отрасли 2026: Госдума готовит новый закон об утилизации отходов

Российский строительный сектор стоит на пороге масштабных законодательных изменений. В марте 2026 года Государственная Дума планирует рассмотреть во втором чтении законопроект, который должен систематизировать обращение со строительными отходами (ОСС) и вывести отрасль на путь экономики замкнутого цикла.

Согласно исследованию компании «РОКВУЛ», запрос на перемены идет изнутри самого рынка: 59% девелоперов поддерживают государственное регулирование в этой сфере.

Как сейчас?

Согласно общепринятой практике и законодательству (в частности, в РФ это зафиксировано в ФЗ «Об отходах производства и потребления»), ответственность распределяется так:

• Генеральный подрядчик: По умолчанию именно он является «лицом, ответственным за безопасное ведение работ», включая обращение с отходами. В штате приказом назначается ответственное лицо (обычно прораб или начальник участка), которое следит за накоплением и вывозом.
• Застройщик (Заказчик): Если в договоре подряда не прописано, что право собственности на отходы переходит к подрядчику, то юридически ответственность (и платежи за негативное воздействие на среду) может оставаться на заказчике.
• Субподрядчики: Отвечают за мусор на своем локальном участке, если это закреплено в их договоре с генподрядчиком.

Важно: В паспорте безопасности площадки и в приказе по предприятию должно быть четко указано ФИО ответственного сотрудника, прошедшего обучение по программе «Обращение с отходами I–IV классов опасности».

Для легальной работы со строительным мусором сейчас нужен солидный пакет документов:

Внутренняя документация площадки:

• Приказ о назначении ответственного за обращение с отходами.
• Паспорта отходов: На каждый вид мусора (крупный лом, бетон, дерево, грунт) должен быть составлен паспорт (для I–IV классов опасности).
• Журнал учета отходов: Регулярная фиксация того, сколько вывезли и куда.

Что изменится в законе?

Законопроект предлагает четко отделить строительный мусор от бытового (ТКО) и создать единую систему контроля. Ключевые нововведения включают:

• Легализация переработки на местах: Застройщики смогут обрабатывать и утилизировать отходы прямо на стройплощадках без заключения сторонних договоров.
• Раздельный сбор: Вводится обязательное накопление отходов по видам и группам.
• Региональный контроль: Полномочия по организации процесса передаются субъектам РФ, что позволит учитывать местную специфику.

Чего ждет бизнес: Топ-5 требований девелоперов

Строительные компании не просто ждут регулирования, а рассчитывают на конкретные экономические и административные рычаги.

Три кита эффективной утилизации

Эксперты и участники рынка выделяют три приоритетных направления, без которых реформа не будет работать в полную силу:

1. Господдержка (33%): Субсидии на оборудование для переработки и налоговые преференции.
2. Инфраструктура (25%): Строительство заводов по переработке и логистических центров.
3. Кооперация (15%): Налаживание связей между строителями и переработчиками.

Экологический потенциал материалов

Одним из примеров эффективного рециклинга является работа с каменной ватой. Несмотря на срок службы более 50 лет, этот материал можно перерабатывать бесконечное количество раз без потери свойств. Подобные кейсы уже реализуются на заводах «РОКВУЛ» в России, превращая строительный мусор в ценный ресурс для производства новой теплоизоляции.

Проблема экологичной утилизации ОСС заметно обострилась в последние 5–10 лет, хотя формировалась задолго до этого, поэтому быстрого решения ожидать не приходится. Вместе с тем изменения в законодательстве, более ответственная позиция девелоперов и развитие инфраструктуры рециклинга позволяют рассчитывать на существенное сокращение объёмов строительных отходов.

Получить консультацию по вступлению в СРО строителей в вашем регионе: 8 (800) 350-88-67