Поправки в КоАП: административная ответственность для СРО

В феврале 2026 года Государственная Дума завершает работу над законопроектом, который вводит прямую административную ответственность СРО в сфере строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Речь идёт о проекте федерального закона № 834808-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству утвердил таблицу поправок, рекомендованных к принятию во втором чтении, и направил в Совет Думы предложение рассмотреть документ 10 февраля 2026 года. После принятия во втором и третьем чтениях поправки синхронизируют с уже действующими изменениями в Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 309-ФЗ) и вступят в силу одновременно — с 1 марта 2026 года.

C 2009 года накопилось множество проблем: слабый контроль за членами СРО, неэффективное использование компенсационных фондов, случаи формального членства без реальной квалификации. Федеральный закон № 309-ФЗ от 31 июля 2025 года уже ввёл значительные изменения — от обязательных уведомлений о договорах и персональной ответственности специалистов до усиления роли национальных объединений (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) в контроле. Однако без механизмов административной ответственности за нарушения со стороны самих СРО и нацобъединений реформа оставалась бы неполной.

В текущем КоАП ответственность СРО предусмотрена только за нераскрытие информации (ст. 14.52 КоАП). Члены СРО несут строгую ответственность, а сами организации часто избегают санкций. Поправки призваны устранить этот пробел.

Законопроект вводит новую статью в КоАП РФ (предположительно 14.52.3), которая устанавливает ответственность СРО за следующие нарушения:

- Нарушение сроков, периодичности созыва и проведения общего собрания членов СРО;

- Нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещению, расходованию и выплатам из компенсационного фонда;

- Нарушение порядка, сроков или периодичности проведения проверок деятельности членов СРО;

- Приём в члены лица, не соответствующего требованиям, или непринятие мер по его исключению;

- Нарушение порядка применения дисциплинарных мер к членам или порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства.

Важно: из текста ко второму чтению исключили норму о дисквалификации руководителя СРО за повторные нарушения. Остальные поправки носят уточняющий или технический характер.

Национальные объединения также получат административную ответственность за:

- Нарушение порядка оценки соблюдения СРО требований к их деятельности;

- Нарушение порядка ведения национального реестра специалистов (НРС НОСТРОЙ и НРС НОПРИЗ);

- Нарушение порядка ведения единого реестра членов СРО и их обязательств;

- Неразмещение на официальных сайтах обязательных сведений.

Кроме того, в ст. 19.5 КоАП появятся штрафы за неисполнение предписания Ростехнадзора (органа надзора за СРО) в установленный срок.

Хотя точные суммы штрафов в проекте варьируются в зависимости от нарушения и субъекта (должностные лица или юридические лица), ранние версии законопроекта предусматривали штрафы от 50 тыс. до 200 тыс. рублей для СРО и до 100 тыс. для должностных лиц. Окончательные размеры будут утверждены в принятом законе, но они аналогичны существующим нормам для других СРО (например, арбитражных управляющих по ст. 14.52.1 КоАП).

Повторные нарушения могут привести к более жёстким санкциям, включая возможное исключение СРО из реестра. Для отрасли это означает рост ответственности, но и повышение доверия — компенсационные фонды станут лучше защищены от злоупотреблений.

С вступлением норм:

- СРО придётся строго соблюдать все внутренние процедуры (собрания, проверки, фонды, дисциплинарные меры);

- Национальные объединения усилят контроль за реестрами и прозрачностью;

- Ростехнадзор получит эффективный инструмент воздействия — предписания с последующими штрафами за неисполнение;

- Члены СРО (организации и ИП) смогут рассчитывать на более качественный контроль и защиту компенсационных фондов.

Поправки в КоАП — логичное продолжение реформы саморегулирования. С 1 марта 2026 года СРО и национальные объединения столкнутся с реальными административными рисками за формальный подход к работе. Чтобы избежать штрафов и предписаний, важно привести внутренние документы, реестры и процедуры в полное соответствие с обновлённым законодательством.

Особенно актуально это для СРО, которые ведут национальные реестры специалистов. Если в НРС не хватает квалифицированных кадров или возникают проблемы с их включением/исключением, это напрямую повлияет на возможность членов СРО выполнять работы.

Профессиональная помощь в поиске и привлечении специалистов для включения в НРС (НОСТРОЙ / НОПРИЗ), проверке соответствия требованиям и сопровождении процедуры:

Получить консультацию по телефону: 8-800-350-88-67