Типовые условия ответственности по госконтрактам 44-ФЗ: что изменится с июля 2026 года

Правительство РФ разрабатывает постановление об утверждении типовых условий контрактов в части мер ответственности сторон. Новые нормы затронут все контракты, заключаемые по Закону № 44-ФЗ, и установят единый порядок претензионной работы, начисления неустоек и расчётов по авансам. В случае принятия постановление вступит в силу с 1 июля 2026 года.

До сих пор заказчики и подрядчики прописывали условия об ответственности в контрактах по-разному: одни устанавливали подробные регламенты претензионной работы, другие ограничивались ссылками на закон. Это порождало споры о сроках, порядке предъявления требований и механизме удержания неустоек. Типовые условия призваны устранить эту неопределённость, зафиксировав единые правила для всех участников контрактной системы.

Проект устанавливает чёткий алгоритм действий при выявлении нарушений с обеих сторон контракта:

• При любом нарушении — просрочке или ненадлежащем исполнении, заказчик обязан в течение 3 рабочих дней направить письменную претензию.

• Если нарушен срок исполнения, то одновременно с претензией направляется требование о пене.

• Если нарушение не связано со сроком, то предъявляется требование о штрафе.

• Аналогичное право предъявлять претензии закрепляется и за поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в отношении заказчика.

Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть её и направить ответ в течение 3 рабочих дней, а исполнить требование — в течение 7 рабочих дней.

Ключевые сроки: сводная таблица

Отдельный блок типовых условий посвящён расчётам по авансовым платежам. Проект вводит принцип привязки аванса к фактическому объёму выполненных работ:

• Если по этапу выплачено больше, чем фактически выполнено, заказчик уменьшает следующий авансовый платёж на образовавшуюся разницу.

• Если на момент приёмки сумма выплаченного аванса превышает стоимость фактически исполненных обязательств, заказчик обязан потребовать возврат разницы не позднее 3 рабочих дней.

Таким образом, расчёты по контракту становятся тесно связаны с реальными результатами каждого этапа.

Проект закрепляет право заказчика удерживать суммы неустоек и неотработанного аванса непосредственно из текущих платежей по контракту. Если удержание из платежей невозможно и у подрядчика оформлена независимая гарантия — заказчик вправе предъявить требование гаранту.

Подрядчикам и поставщикам, работающим по госконтрактам, стоит заблаговременно пересмотреть внутренние регламенты работы с претензиями и контроля за авансовыми платежами. Важно убедиться, что финансовый и юридический отделы готовы реагировать в установленные сроки — 3 и 7 рабочих дней соответственно.

Для компаний, только планирующих выход на государственные закупки, ключевым первым шагом остаётся грамотное тендерное сопровождение: правильная оценка рисков контракта, анализ условий закупочной документации и понимание механизмов ответственности ещё до подачи заявки существенно снижают вероятность финансовых потерь.

Тендерное сопровождение по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Получить консультацию: 8-800-350-88-67

Распространяются ли типовые условия на контракты по 223-ФЗ?

Нет. Проект постановления разработан в рамках контрактной системы по 44-ФЗ. Закупки по 223-ФЗ регулируются положениями о закупках конкретных заказчиков и под действие типовых условий не подпадают.

Можно ли будет согласовать иные условия ответственности в контракте?

По смыслу проекта — нет. Типовые условия включаются в контракт в обязательном порядке. Стороны не вправе исключить или изменить установленные сроки и механизмы ответственности.