Поиск, подбор и победа в строительных тендерах по 44-ФЗ в вашем регионе

Закон регулирует закупки товаров, работ и услуг для нужд федеральных и муниципальных учреждений и иных заказчиков, действующих по законодательством РФ. Он устанавливает общие правила и порядок закупок, принципы прозрачности, контроля и качества, а также требования к планированиею, формированию размещения и опубликованныйх материалов в единой информационной системе (ЕИС). К закупкам относятся обычные поставки, услуги оказание, реконструкции и иные потребности, в рамках лимитов бюджетных средств.

В ЕИС есть страница закупки (иногда называют «карта закупки»). В извещения указывается: наименование и ИКЗ (идентификационный код), описание и содержанию предмета закупки с привязкой к ОКПД2, даты и сроки (период, «дней» подачи), показатели и характеристики продукции, условия поставки и исполнителем, начальная (максимальной) цена (НМЦК), требования к участникам, перечень документов, формат приглашений (для закрытого способа — по отдельной процедуре). Все материалы нужно размещать и разместить в ЕИС позднее сроков, предусмотренных актами и положений.

Допускаются: конкурс (в т.ч. первый этап конкурса), электронный аукциона, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственным/единственного поставщика (как исключением и строго по пункте закона). Организатор/службы контрактной службы выбирают способ с учетом предмета и особенности закупки; для малого и среднего бизнеса действуют особое упрощенные условия участия и доля закупок у МСП.

План закупок и график составляются (формирование, формируется, составляется) в разделе ЕИС: формируют перечень запланированных позиций по объему, плановыйм периодам и источникам бюджетах/денежном выражении (иногда строкой). Раздел планируется в рамках лимитов и управления финансированием, включить новые позиции можно внести/вносить правки; если условия изменились — необходимо сделать новой версию. Позднее сроков, устанавливает закон, корректировки невозможно сохранить; часть данных ЕИС обновляет автоматически.

Обоснование НМЦК строят на методах: сопоставимых коммерческиех предложений (ценовое исследование), тарифном (учитывая тарифы), затратном и т.п. Итог нужно указать в документации, прописать метод и расчёт, показатели и источники. При формировании документации указывают и содержат привязку к ОКПД2 и позицию каталога продукции (если применимо).

Типично: публикация извещения, период уточнений и разъяснения, приём заявок (не менее установленного количества дней), провести рассмотрение и оценку, подвести итогов, заключить контракт. Срок «после/в течение» всегда указывается в документации; позднее этих сроков действовать нельзя. При необходимости заказчик может отменить закупку до окончания приёма заявок, либо изменить документацию (с продлением сроков).

Участник обязан зарегистрироваться в ЕИС/кабинете у оператора площадки, подадут заявку онлайн, приложениить/предоставить сведения (в т.ч. наименование/коды, декларации соответствия), подтвердить согласие с условиями, сделать обоснование цены (когда требуется). При отклонении из-за нарушенией можно обратиться с жалобы в ФАС.

Комиссия проводит рассмотрение заявок, описание и соответствие опубликованныйм критериям. Все этапы фиксируют протоколы (рассмотрения, подведения итогов, заключенного договора). При нарушением — ФАС рассматривает жалобу; инструкция по обжалованию и правовые основания приведены в акты/закона.

Контракт заключается после публикации протокола, в сроки, предусмотренных законом (менее/«не позднее … дней» — как в документации). В контракте нужно прописывать содержание условий: предмет, единицы измерения, поставки, оказания услуг, управления исполнением, гарантий, график платежей, размер обеспечения, НМЦК, счёт и банки. Изменить условия заключаемого контракта допускается лишь по основаниям, устанавливает закон; иные корректировки невозможно.

Запрос котировок — быстрый «способ» для закупок с учетом ограничений по цене/срокам; конкурса — приоритет оценки качества и квалификации; аукциона — соревнуются по цене. Есть особые режимы (закупки с исключением для медицины/соц. нужд, закрытого типа и др.), а также механики для совместных закупок и закупок у малого бизнеса.

В ЕИС размещается раздел планов: можно создать закупку, включается в план/график, внести изменения, добавить позиции и показатели, войти в карточку и увидеть страница/приложении. Материалы содержат «основные сведения», а также «содержат» поля для публикации/обсуждения (общественного). Для предстоящих процедур есть блок «планируется».

Финансирование идёт в рамках бюджетах/денежном плана; оплата — по факту осуществления и оказания/поставки, в сроки, указывается в контракте. Можно включить аванс (при необходимости), подлежат отражению в бухгалтерский учёт. Соглашение о расчётах и показатели оплат оформляют по правилам контрактной системы.

На уровне субъектов действуют свои акты/полномочия уполномоченного органа; они устанавливает нюансы планирования, распределения лимитов, правила для совместных процедур (когда несколько заказчиков формируют один лот). Для сложных/высокотехнологичной продукции возможны особенности описания и квалификации.

Если условия изменились (ошибка, необходимости корректировок), заказчик вправе выпустить новой версию документации и далее продлить сроки; до окончания приёма заявок можно отменить закупку. Уже заключенного контракта касаются только изменения по определенных основаниям — невозможно менять иное.

За разъяснениями — через ЕИС (кнопка «запрос разъяснений») в течении сроков; «позднее сроков» отвечать нельзя. Жалобы «в ФАС» подаются онлайн через портал, в кабинет участника; службы контроля рассматривает обращения и выносит решение по нарушением. Можно также поделиться практикой и инструкциями в корпоративной информационной системе.

44-ФЗ — жёсткая контрольно-процедурная модель (для государства), с детальным порядоком и правовыеми рамками. Закупки по корпоративным положениям (223-ФЗ) более гибкие. Поэтому под 44-ФЗ распространяется больше регламентов: управления контрактом, процессы приёмки, обоснование НМЦК, отчётность по итогам.