Инвентаризация ОКН: восстановить или законсервировать?

Вопрос сохранения объектов культурного наследия (ОКН), находящихся в федеральной собственности, в последние годы стал особенно острым. Сотни зданий и памятников истории находятся в аварийном состоянии, а их правовой статус и балансодержатели зачастую не определены. В июле 2025 года в Совете Федерации прошло совещание, на котором сенаторы, представители Минкультуры, Минобороны, Росимущества и других структур обсуждали ключевую задачу: что делать с объектами — восстанавливать, консервировать или передавать инвесторам.

Росимущество ведёт масштабную проверку состояния федеральных объектов, многие из которых десятилетиями простаивали без ремонта. Руководитель ведомства Вадим Яковенко сообщил, что в результате работы выявлено 6 116 объектов в неудовлетворительном состоянии. Проблема усугубляется тем, что только половина этих зданий и сооружений имеет юридически закреплённого правообладателя. Остальные фактически «висят в воздухе» — без хозяина, без охраны и без ответственного за их содержание.

Особенно тяжёлая ситуация наблюдается в Минобороны и Минкультуры. Именно эти два ведомства аккумулировали наибольшее число аварийных объектов, что связано как с масштабом их имущественного комплекса, так и с отсутствием своевременного финансирования на содержание.

Из общего числа выявленных объектов около 1 400 относятся к категории культурного наследия. В их число входят более 600 храмов, многие из которых представляют историческую и архитектурную ценность, но сейчас разрушаются. Для каждого такого объекта Росимущество подготовило предложения о включении в федеральные и региональные программы по сохранению ОКН. Это позволит определить источники финансирования, назначить ответственных исполнителей и выстроить поэтапные планы реставрации или консервации.

Таким образом, инвентаризация стала не просто учётом имущества, а отправной точкой для выработки системных решений. Она позволяет понять масштаб проблемы, сформировать «карту разрушений» и заложить основу для реального восстановления исторических объектов и модернизации инфраструктуры.

Валентина Матвиенко чётко обозначила необходимость дифференцированного подхода: часть зданий может быть восстановлена при привлечении инвесторов, другая часть — только законсервирована, чтобы замедлить разрушение. Это означает, что государство не будет применять единый шаблон, а станет учитывать состояние, культурную ценность и перспективы использования каждого объекта.

Для всех аварийных зданий требуется подготовка конкретных планов с чётким обозначением сроков и ответственных структур. Подобный формат позволит избежать ситуации, когда объекты просто фиксируются в отчётах, но никаких реальных действий по их судьбе не предпринимается.

В ходе проверки выяснилось, что ведомственные списки оказались неполными. Первоначально Минобороны предоставило сведения лишь о 203 аварийных объектах. После совместной работы с Росимуществом количество проблемных зданий выросло, что говорит о системных сбоях в учёте и передаче информации.

Одним из практических решений стала подготовка к торгам по реализации объектов, простаивающих более десяти лет. В первую очередь речь идёт о 13 многоквартирных домах в Московской области. По словам представителей ведомства, их можно будет достроить только после продажи инвесторам. Такой шаг позволит разгрузить баланс Минобороны и привлечь в процесс частный капитал.

Замминистра культуры Владимир Осинцев акцентировал внимание на том, что возможности федерального бюджета ограничены. Сегодня Минкультуры выделяет 750 млн рублей ежегодно, что позволяет проводить консервацию и реставрацию не менее 55 объектов. Однако число заявок в несколько раз превышает объём финансирования, поэтому приходится расставлять жёсткие приоритеты.

Консервация рассматривается исключительно как временный шаг, позволяющий остановить дальнейшее разрушение здания до момента, когда появятся средства и проект на полноценную реставрацию. В рамках этой работы выполняются базовые защитные мероприятия:

Главный критерий отбора объектов в программу — туристический потенциал. В приоритете здания, расположенные на популярных маршрутах, рядом с действующими храмами и монастырями, а также объекты, связанные с ключевыми событиями отечественной истории или именами выдающихся личностей. Такой подход позволяет сочетать сохранение культурного наследия с развитием внутреннего туризма и привлечением дополнительных инвестиций.

Ключевая задача на ближайшие годы — создание исчерпывающего перечня ОКН, требующих консервации или реставрации, и разработка «дорожных карт» по каждому из них. Но одними федеральными средствами проблему не решить: необходимы региональные программы и привлечение частных инвесторов.

Инвентаризация федеральных объектов культурного наследия выявила системную проблему: значительная часть исторических памятников разрушается, не имея ни хозяина, ни средств на восстановление. Решение — гибкий подход: инвесторам предлагаются перспективные объекты, федеральные деньги направляются на консервацию наиболее ценных, а регионы получают полномочия и ответственность за сохранение.

Для тех, кто планирует работать с ОКН, важно помнить: участие в реставрационных проектах требует лицензии Минкультуры. Гораздо быстрее войти в эту сферу можно с помощью покупки готовой компании с лицензией. Подробнее — на сайте или по телефону 8-800-350-88-67