Независимая оценка квалификации (НОК) — это процедура, в ходе которой специалисты строительной отрасли подтверждают соответствие своих знаний и навыков требованиям профессиональных стандартов и законодательства. НОК является обязательной для специалистов, включённых в Национальный реестр специалистов (НРС) в области строительства, а также для тех, кто планирует в него вступить.
Экзамен проводится через аккредитованные центры оценки квалификаций (ЦОК) и включает в себя теоретическую и практическую часть, в которой даются задания, соответствующие реальным задачам на производстве.
Почему НОК важна для работодателя? Подтверждённая квалификация сотрудников становится фактором снижения бизнес‑рисков, повышения прозрачности и безопасности процессов, укрепления репутации компании и её позиций на рынке.
Правовая основа и обязанности работодателя
Законодательство
Основополагающий документ — Федеральный закон № 238‑ФЗ от 03.07.2016 о независимой оценке квалификации. Закон закрепляет процедуру прохождения НОК и устанавливает условия её проведения: включая требования к ЦОК, права и обязанности участников.
Дополнительные нормы установлены:
Приказом Минтруда № 147н от 10.10.2022 – регламентирует требования профстандартов, в том числе уровни квалификации, критерии оценки;
Постановлением Правительства РФ № 732 от 28.06.2019 – устанавливает базовые методы расчёта затрат на прохождение НОК.
В НРС (Национальном регистре сведений) уточняются все профессии, для которых процедура подтверждения квалификации обязательна.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан направить работников на НОК в следующих ситуациях.
Деятельность специалистов должна соответствовать профстандартам: в первую очередь это касается специалистов по организации строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительному проектированию, занимающих должности, включённые в профессиональные стандарты "Специалист по организации строительства" (Приказ Минтруда № 231н) и "Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования" (Приказ Минтруда № 228н).
Для включения в НРС: НОК является обязательным условием для включения в Национальный реестр специалистов (НРС) в области строительства (НОСТРОЙ) и инженерных изысканий (НОПРИЗ).
Для специалистов, уже включённых в НРС: если срок действия удостоверения о повышении квалификации (УПК) у специалиста, уже включённого в НРС, истекает, то для подтверждения соответствия требованиям реестра необходимо пройти НОК. Срок действия свидетельства — 3 года.
Риски при отсутствии НОК
Административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ — штрафы до 100 000 рублей на должностных лиц, и до 300 000 рублей на организацию.
Дисквалификация при участии в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Отказ в выдаче лицензий от контролирующих органов — Ростехнадзор, Росаккредитация и др.
Угроза страховых претензий при несчастных случаях или браке в работе.
В каких случаях НОК особенно актуальна
Соответствие профстандартам.
Для профессий, включённых в НРС и имеющих профстандарты (инженеры, проектировщики, специалисты по охране труда, строители). Экзамен НОК должны пройти все перед выполнением функций, связанных с повышенной ответственностью.
Участие в тендерах и госзакупках.
При подаче заявок требуется сведения о персонале. Документ о прохождении НОК даёт дополнительные баллы, снижает вероятность отказа в допуске и усиливает конкурентную позицию компании.
При приёме на работу без профильного образования.
Специалист без диплома, но с опытом, может пройти НОК, чтобы подтвердить свой уровень подготовки. Это выгодная альтернатива долгому прохождению курсов переподготовки или отказу от кандидатов.
Для вступления в СРО.
При вступлении в саморегулируемую организацию (СРО) в области строительства, инженерных изысканий или проектирования требуется наличие специалистов, включённых в НРС. Для строительных СРО это, как правило, два специалиста, включённых в НОСТРОЙ, а для проектных и изыскательских СРО – два специалиста, включённых в НОПРИЗ.
Что получает работодатель от НОК
а) Уверенность в профессиональных навыках работника
Экзамен включает тестирование и работу с кейсами, соответствующими реальным задачам специалиста.
Получение официального удостоверения и запись в реестр квалифицированных специалистов, что даст компании возможность брать в работу крупные и государственные заказы.
Результаты экзамена сотрудников помогают анализировать кадровую политику и выстраивать обучение.
б) Юридическую защищённость
Формируется документация, соответствующая трудовому и профессиональному законодательству.
Документ о прохождении НОК (удостоверение + запись в СПК) позволяет работодателю беспрепятственно проходить проверку надзорных органов.
Исключаются претензии, связанные с незнанием или неподготовленностью сотрудников по профильным профессиям, включая строительство, охрану труда, проектирование.
в) Преимущество в тендерах и переговорах
В документации к тендерам (по 44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративным закупкам) наличие сотрудников с подтверждённой квалификацией может дать дополнительные баллы.
НОК служит фактором доверия и конкурентного преимущества, повышает статус компании на рынке.
Кто может пройти НОК по направлению от работодателя
Специалисты без профильного образования, но с практическим опытом.
Специалисты в сфере строительства — инженеры, проектировщики, специалисты по охране труда и др.
Сотрудники кадрового резерва и новички — перед назначением на важные позиции.
Члены проектных команд — при необходимости официального подтверждения уровня для участия в тендерах и госконтрактах.
Как организовать направление сотрудников на НОК: пошаговая инструкция
1. Поиск центра оценки квалификации (ЦОК)
Первый шаг — выбрать подходящий Центр оценки квалификации. Это можно сделать через:
официальный реестр на сайте Совета по профессиональным квалификациям (СПК); там размещён список аккредитованных ЦОК по регионам и отраслям;
проверка надёжности центра: важно убедиться, что у ЦОК есть действующая аккредитация, опыт работы по нужным направлениям, положительные отзывы, адекватные сроки и прозрачное ценообразование;
учитывайте региональную доступность, чтобы сотрудникам не пришлось ехать в другой город без необходимости.
2. Оформление заявки и получение согласия от сотрудника
После выбора ЦОК нужно оформить документы:
письменное направление от работодателя, где указывается, кого, на какую квалификацию и зачем направляют на НОК;
обязательно письменное согласие работника на прохождение процедуры;
подписание договора с ЦОК, в котором фиксируются сроки, этапы оценки, стоимость, а также порядок получения результатов и удостоверения.
3. Подготовка и обучение сотрудников
Хотя формально экзамен можно сдавать без подготовки, хорошая предварительная работа повышает шансы на успешное прохождение:
организуйте внутренние курсы или направьте сотрудника на обучение в учебный центр;
сотруднику стоит изучить материалы по своей профессии, типовые задания, разбор кейсов;
иногда полезно подготовить небольшой реферат, резюме по опыту работы, чтобы систематизировать знания.
4. Финансирование процедуры
Прохождение НОК оплачивается, как правило, работодателем. Но есть возможности снизить расходы:
некоторые регионы, СРО или СПК предоставляют гранты, субсидии или компенсации, которые позволяют сократить затраты на 25–50%;
также можно использовать программы господдержки, если НОК входит в региональные или федеральные инициативы по развитию квалификаций.
5. Прохождение процедуры оценки
Процедура проходит по следующему сценарию:
теоретическая часть — тестирование на знание норм, стандартов, технологий;
практическая часть — выполнение заданий, приближённых к реальной работе (например, расчёт, план, схема, анализ ситуации);
после успешной сдачи сотрудник получает удостоверение о квалификации, а информация вносится в Реестр квалифицированных специалистов.
6. Дальнейшие действия после НОК
После прохождения оценки работодатель может:
обновить кадровые документы с учётом новой квалификации;
закрепить сотрудника за должностью, соответствующей подтверждённому уровню;
использовать данные для планирования карьерного роста, повышения квалификации и внутреннего продвижения;
включить сотрудника в состав проектных команд, направить на тендеры или использовать при получении лицензий;
повысить качество и безопасность выполнения работ — особенно в сложных или ответственных направлениях.
Часто задаваемые вопросы
Q: Сколько длится процедура? A: От 2 до 6 недель: от оформления до получения удостоверения.
Q: Нужно ли профильное образование? A: Нет — квалификация подтверждается по опыту и экзаменам.
Q: Почему проходить НОК важно? A: Потому что это снижает юридические риски, помогает получать заказы и повышает эффективность работы с персоналом.
Q: Можно ли отказаться от прохождения НОК? A: Если работа не связана с обязательными профстандартами — можно, но при этом риски возрастают — вы можете получить штраф или лишиться крупного проекта.
Прохождение НОК — это стратегически важный шаг, который влияет на развитие и устойчивость компании. Эта процедура позволяет работодателю быть уверенным в уровне подготовки своих сотрудников, соответствовать требованиям законодательства и конкурировать на равных с ведущими игроками рынка.
Когда сотрудники проходят НОК и получают официальное свидетельство, работодатель получает целый ряд ощутимых преимуществ: Юридическую защиту, преимущества при участии в тендерах и переговорах, рост квалификации и мотивации персонала, повышение качества работы и укрепление репутации компании.
Квалифицированные кадры — основа любого успешного бизнеса. Когда в компании работают сотрудники с подтверждёнными компетенциями, это напрямую отражается на качестве выполняемых работ, соблюдении сроков, снижении ошибок и претензий со стороны заказчиков. Всё это формирует положительный имидж, укрепляет доверие партнёров и заказчиков, повышает шансы на долгосрочное сотрудничество.
Если вы стремитесь создать сильную, стабильную и конкурентоспособную компанию, не стоит откладывать внедрение НОК.