Обязательное повышение квалификации по охране труда: кого касается и что изменилось

Повышение квалификации по охране труда — это часть системной работы по снижению рисков, сохранению жизни и здоровья работников. От своевременности и качества обучения зависит безопасность на производстве, допуск сотрудников к выполнению работ и ответственность работодателя.

Изменения в законодательстве и новые требования Минтруда делают обязательным регулярное обучение специалистов, руководителей и сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях. Программы повышения квалификации по охране труда становятся критически важными для любого работодателя.

Что изменилось в 2024–2025 годах?

С 2024 года изменился подход к обучению: теперь на первый план выходят не только очные, но и дистанционные форматы, при этом акцент делается на результат — реальное понимание и применение норм охраны труда. Центры повышения квалификации по охране труда обязаны проводить курсы с выдачей документов, подтверждающих освоение программы, и записью в ФРДО.

Новые правила ужесточили контроль со стороны ГИТ и Роструда: отсутствие актуального удостоверения у сотрудника может повлечь за собой серьёзные последствия для организации.

Нормативная база

Охрана труда в России регулируется рядом ключевых правовых актов, стандартов и разъяснительных документов, формирующих обязательные требования к работодателям, учебным центрам и специалистам.

1. Трудовой кодекс РФ (№ 197-ФЗ от 30.12.2001)

Раздел X посвящён вопросам охраны труда.
Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя:
организовывать обучение работников безопасным методам труда;
проводить инструктажи, стажировки, проверку знаний;
не допускать к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда.

2. ГОСТ 12.0.004-2015

Межгосударственный стандарт «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Введён в России как национальный стандарт с 1 марта 2017 года (Приказ Росстандарта № 600-ст от 09.06.2016).
Устанавливает:
порядок и формы обучения (включая дистанционные);
требования к программам и преподавателям;
периодичность переобучения — не реже 1 раза в 5 лет.

3. Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021

Вступило в силу с 1 сентября 2022 года (отдельные положения — с 1 марта 2023 года).
Регламентирует:
порядок обучения и проверки знаний по охране труда;
требования к содержанию учебных программ;
категории работников, подлежащих обучению;
аккредитацию организаций, проводящих обучение.

4. Приказ Минтруда России № 776н от 22.12.2021 устанавливает форматы и требования к обучению, включая:

очное, дистанционное и смешанное обучение;
перечень тем, обязательных для изучения;
требования к учебным материалам и процедуре тестирования.

5. Приказ Минтруда № 274н от 22.04.2021 определяет профессиональные и квалификационные требования к специалистам по охране труда. Требования включают:

наличие профильного образования или переподготовки;
опыт работы в соответствующей должности.

6. Приказ Минздравсоцразвития № 559н от 17.05.2012 содержит квалификационные характеристики должностей, связанных с охраной труда. Используется при подборе персонала и определении соответствия специалистов занимаемым должностям.

7. Разъяснительные письма Минтруда и Роструда уточняют:

порядок применения новых норм;
категории работников, подлежащих обязательному обучению;
правила периодического переобучения;
требования к дистанционным форматам.

Эти документы составляют базу, на которую должны опираться как работодатели, так и организации, проводящие обучение по охране труда. Соблюдение нормативных требований — обязательное условие легитимной работы и снижения рисков на производстве.

Кого касается обязательное повышение квалификации

Задачи программ повышения квалификации:

закрепление личной ответственности за соблюдение требований охраны труда;
обновление знаний по безопасному выполнению должностных обязанностей;
освоение методов управления рисками и построения СУОТ;
развитие навыков предупреждения инцидентов, аварий и профзаболеваний;
актуализация знаний в связи с изменениями законодательства.

Кто обязан проходить повышение квалификации:

1. Специалисты по охране труда: сотрудники служб ОТ и лица, исполняющие их функции (в т.ч. совместители).

2. Руководители подразделений и ИП при отсутствии штатного инженера по ОТ и при назначении ответственными за охрану труда.

3. Преподаватели и инструкторы: все, кто проводит инструктажи, обучение, консультирование работников по вопросам ОТ.

4. Работники во вредных и опасных условиях обязаны проходить переобучение при изменении условий или технологии труда.

5. Сотрудники при внеплановом обучении после несчастных случаев; при введении новых стандартов, процессов, оборудования; при выявленных нарушениях и предписаниях проверяющих органов.

Периодичность обучения

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ № 2464 и ГОСТ 12.0.004-2015, обучение по охране труда должно проводиться регулярно, в зависимости от ситуации и категории работника. Это обеспечивает не только соблюдение закона, но и реальную защиту жизни и здоровья сотрудников.

Виды обучения:

1. Первичное обучение

Когда проводится: при приёме на работу, переводе на новое место или другую должность.
Цель: ознакомление с общими требованиями охраны труда и инструкциями по конкретной профессии.
Кто проходит: все работники без исключения.
Форма: инструктаж на рабочем месте + вводный курс.

2. Повторное обучение

Периодичность: не реже 1 раза в 3 года.
Цель: обновление знаний и контроль усвоения требований охраны труда.
Кто проходит: сотрудники, продолжающие трудовую деятельность на тех же участках.
Форма: инструктажи и проверка знаний.

3. Внеплановое обучение

Когда проводится:
при изменениях законодательства;
после аварии, несчастного случая, ЧС;
при смене оборудования, технологии, условий труда;
по предписанию контролирующих органов (например, Роструда).

Цель: ликвидация пробелов в знаниях и адаптация к новым условиям.
Кто проходит: сотрудники, затронутые изменениями или причастные к инцидентам.

4. Повышение квалификации специалистов по охране труда

Периодичность: не реже 1 раза в 5 лет.
Основание: ГОСТ 12.0.004-2015, п. 7.9.
Кто обязан проходить:
инженеры и специалисты по охране труда;
преподаватели по охране труда;
лица, исполняющие их функции.

Периодичность обеспечивает актуальность знаний сотрудников, уменьшает риски аварий, травматизма и штрафов, защищает работодателя в случае проверок. и повышает ответственность и культуру безопасности в коллективе.

Важно: Повторные проверки знаний — обязательны. Только регулярное обучение позволяет системно управлять профрисками. Один практический час может спасти жизнь — в отличие от теории, забываемой после экзамена.

Форматы обучения

Программы повышения квалификации по охране труда реализуются в нескольких форматах — с учётом занятости слушателей, технических возможностей и особенностей профессии.

Очное обучение:

Как проходит: в аудитории под руководством преподавателя.
Где: в лицензированном учебном центре.
Преимущества: живое общение, разбор кейсов, обмен опытом.
Минус: требует отрыва от работы.

Дистанционное обучение:

Как проходит: через платформы e-learning, с доступом к видеолекциям, тестам и учебным модулям.
Требования: внесение сведений о прохождении курса в ФРДО.
Преимущества: гибкий график, обучение из любой точки.
Минус: требует самодисциплины.

Очно-заочное обучение:

Как проходит: часть занятий — онлайн, часть — в центре с итоговой аттестацией.
Подходит: для тех, кто хочет сократить время очного обучения.
Форма: комбинированная (видеоуроки + очный экзамен).

Электронное обучение: (E-learning)

Как проходит: в формате интерактивных модулей, симуляций, онлайн-тестов.
Контроль: обязательная итоговая проверка знаний.
Цель: закрепить материал в удобной и наглядной форме.

Продолжительность обучения:

Стандартные программы: от 16 до 72 часов.
Факторы влияния: должностные обязанности, уровень подготовки, выбранное направление (охрана труда, СОУТ, профриски и др.).

Документы по итогам обучения

По окончании курса каждый участник получает полный комплект документов, подтверждающих квалификацию в области охраны труда. Основные документы:

Удостоверение о повышении квалификации — официальный документ установленного образца с печатями и подписями, подтверждающий факт прохождения обучения.
Протокол проверки знаний — оформляется по итогам финального тестирования или аттестации, входит в обязательный комплект при проверках.
Запись в Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФРДО) — гарантирует легитимность обучения, необходим для работодателей и надзорных органов.
Приказы и журналы инструктажей — оформляются на предприятии после обучения, для подтверждения соблюдения обязательных требований охраны труда.
Дополнительно по запросу выдается сертификат о прохождении программы (при профпереподготовке).

Документы, полученные после курса, подтверждают право специалиста проводить инструктажи, контролировать соблюдение требований охраны труда и участвовать в проверках.

Последствия за отсутствие обучения

Отсутствие актуального обучения — это прямой риск для бизнеса, руководства и самих работников. Законодательство чётко устанавливает ответственность за игнорирование требований.

Юридические последствия:

Штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ: для должностных лиц — до 25 000 ₽; для ИП — до 30 000 ₽; для юрлиц — до 130 000 ₽.
Приостановка деятельности организации — по предписанию государственной инспекции труда (ГИТ), если выявлены массовые нарушения.
Отстранение от работы — сотрудник, не прошедший обучение, не имеет права приступать к трудовым обязанностям (без сохранения зарплаты до устранения нарушений).

Производственные и управленческие риски:

Рост аварийности и травматизма — необученный персонал чаще нарушает технику безопасности.
Уголовная и материальная ответственность — при несчастных случаях, особенно с тяжёлыми последствиями, руководитель несёт ответственность вплоть до уголовной.
Нарушение регламентов тендеров и контрактов — отсутствие обучения может стать основанием для исключения из участия в госзакупках и проверок СРО.

Выгоднее один раз провести квалифицированное обучение, чем регулярно устранять последствия его отсутствия.

Заключение

Игнорировать тему охраны труда — это не просто нарушение. Это прямая угроза безопасности персонала, репутации и устойчивости бизнеса.

Повышение квалификации — это обязательство, продиктованное законом и здравым смыслом. Удостоверения с действием в ФРДО, регулярная проверка знаний, грамотные курсы с опытным преподавателем — всё это должно стать частью системы управления безопасностью.

Проходить обучение дистанционно или очно — вопрос удобства. Но контролировать сроки, содержание программ и действительность удостоверений — вопрос выживания на рынке и сохранения жизней.

Обязательное повышение квалификации по охране труда: кого касается и что изменилось