Аттестация по электробезопасности: кого обязаны обучать и с какой периодичностью
Аттестация по электробезопасности — это обязательное мероприятие, направленное на подтверждение уровня знаний и практических навыков работников, чья деятельность связана с эксплуатацией электроустановок. Основная цель — снижение риска несчастных случаев, обеспечение безопасности на предприятии и выполнение требований законодательства.
Комиссия по электробезопасности играет ключевую роль в системе охраны труда и техники безопасности на предприятиях, связанных с эксплуатацией электроустановок. Именно она уполномочена проверять знания работников, присваивать им группы допуска и принимать решение о возможности допуска к самостоятельной работе.
Отсутствие актуальной аттестации может привести к серьёзным последствиям: штрафам до 130 тыс. рублей, приостановке работ, авариям и травматизму. Особенно критично это для организаций, занятых в строительстве, промышленности и энергетике.
Кого, как и когда нужно обучать? Ответ зависит от категории персонала, уровня допуска и характера работ. Разберёмся подробно.
Законодательная база и обязанности работодателя
Работа комиссии по электробезопасности регламентирована несколькими нормативными актами, которые периодически обновляются и обязательны к применению:
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н);
- Приказ Минэнерго РФ № 796 от 22.09.2020 (Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ);
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
- Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ (ПРП) (Приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796).
Обязанности работодателя:
- Назначить ответственного за электрохозяйство;
- Обеспечить обучение и своевременную проверку знаний сотрудников;
- Оформить протоколы и удостоверения по итогам аттестации;
- Вести журнал учёта проверок знаний;
- Присваивать и подтверждать группы допуска по электробезопасности.
Кто подлежит обязательной аттестации
Согласно Трудовому кодексу РФ и нормативным актам в области охраны труда, обучение и проверку знаний по электробезопасности обязаны проходить следующие категории работников:
- Электротехнический персонал: специалисты, непосредственно работающие с электроустановками (электромонтеры, электрики, наладчики, энергетики, инженеры, мастера участков);
- Электротехнологический персонал: работники, использующие электрооборудование в технологическом процессе (сварщики, операторы станков).
- Административно-технический персонал, связанный с электроустановками;
- Руководители и специалисты: лица, ответственные за организацию безопасной эксплуатации электроустановок.
- Неэлектротехнический персонал: сотрудники, не связанные напрямую с обслуживанием электроустановок, но находящиеся в зоне их действия (уборщицы, охранники).
Даже если сотрудник не работает напрямую с электроприборами, но находится рядом с ними — он обязан пройти проверку знаний. Для каждой категории предусмотрены разные требования к обучению и присвоению группы.
Уровни (группы) допуска по электробезопасности
Группы по электробезопасности до 1000 В:
- I группа — минимальный уровень допуска. Предназначена для неэлектротехнического персонала. Не требует профессионального образования;
- II группа по электробезопасности (до 1000 В). Проверка знаний требований охраны труда, правил технической эксплуатации, умения оказания первой помощи при поражении электрическим током. Актуально для работников, выполняющих вспомогательные работы, не связанных с ремонтом оборудования под напряжением.
- III группа по электробезопасности (до 1000 В). Вопросы включают знание схем электроустановок, правил технической эксплуатации, регламентов по оперативным переключениям, ведению документации. Необходима для персонала, допускающего к работам и самостоятельно выполняющего операции.
- IV группа по электробезопасности (до 1000 В). Проверяется знание норм надзора, правил расследования инцидентов, оформление нарядов и допусков, контроль за безопасностью при выполнении электромонтажных и ремонтных работ.
Группы по электробезопасности выше 1000 В:
- II группа по электробезопасности (свыше 1000 В). Вопросы охватывают основы безопасной эксплуатации электроустановок высокой напряженности, инструкции по отключению и заземлению, знание категорий помещений по степени опасности.
- III группа по электробезопасности (свыше 1000 В). Проверяется знание оперативных схем, правил работы на высоте и в закрытых помещениях, составление графика технического обслуживания и ремонта, порядок действий при возникновении аварийных ситуаций.
- IV группа по электробезопасности (свыше 1000 В). Оцениваются знания по организации работ в электроустановках, ведению надзора за подчиненным персоналом, умение разрабатывать локальные инструкции и проводить вводные инструктажи.
- V группа по электробезопасности (свыше 1000 В). Наиболее высокий уровень требований: знание всех нормативных актов, стандартов, регламентов, порядок подготовки персонала, контроль допуска, организация безопасного режима эксплуатации, полномочия по обучению и аттестации.
Периодичность аттестации
Согласно нормативным документам, периодичность проверки знаний устанавливается следующим образом:
- Первично: обязательно до начала самостоятельной работы;
- Ежегодно: для персонала, непосредственно обслуживающего электроустановки, выполняющего наладочные, ремонтные работы, а также для лиц, имеющих право выдачи нарядов и ведения оперативных переговоров.
- Раз в 3 года: для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей категории, и специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.
- Внеплановая проверка: при переходе на другую должность; после инцидентов, нарушений, несчастных случаев; при вступлении в силу новых нормативных требований.
Для тепловых энергоустановок аналогичная периодичность установлена Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ ТЭУ).
Комиссии по проверке знаний
Для формирования комиссии издаются приказы по предприятию. Согласно п. 51 Правил работы с персоналом (Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020), комиссия по проверке знаний должна включать минимум пять членов, включая председателя и его заместителя. Председатель комиссии должен обладать необходимой квалификацией. Для организаций с электроустановками до 1000 В достаточно IV группы, а при наличии установок выше 1000 В — требуется V группа. Все члены комиссии должны входить в состав административно-технического персонала.
В соответствии с п. 55 тех же Правил, комиссия должна охватывать своими компетенциями все направления проверяемых знаний. Поэтому к формированию состава комиссии предъявляются строгие требования. Комиссии внутри компании вправе присваивать любые группы допуска, включая V (до и выше 1000 В).
Если численность организации не позволяет сформировать комиссию, проверку проводят комиссии Ростехнадзора по заявке, подписанной руководителем. При необходимости комиссия предприятия может использовать Единый портал тестирования (ЕПТ).
Где и как проходит обучение / проверка знаний
Ростехнадзор сам обучение не проводит. Согласно п. 1.4.7 ПТЭЭП (Приказ Минэнерго № 6 от 13.01.2003), сотрудники должны пройти обучение:
- Внутри компании — при наличии лицензии, квалифицированного преподавательского состава и учебных классов.
- В учебных центрах дополнительного профессионального образования — с выдачей удостоверений и записью в ФРДО.
- Дистанционно — при условии соблюдения требований к формату.
Учебные центры предлагают различные форматы обучения:
- Очное обучение: проводится в учебных классах с преподавателями.
- Дистанционное обучение: через онлайн-платформы, что удобно для специалистов из удаленных регионов.
- Выездное обучение: на территории заказчика, при наличии группы слушателей.
Подготовка специалистов включает следующие этапы:
- обучение в аккредитованном учебном центре или на предприятии. Программы обучения утверждаются ответственным за электрохозяйство;
- Стажировка под руководством опытного сотрудника (от 2 до 14 смен). Приказом руководства оформляется документ с указанием ответственных лиц и сроков;
- предэкзаменационную подготовку по утвержденной программе;
- проведение экзамена для каждого работника индивидуально (тест + устный опрос). Первая проверка знаний должна быть очной, без использования ЭВМ;
- составление протокола комиссии;
- оформление удостоверения и запись в журнал учёта.
Стоимость обучения в аккредитованных центрах варьируется от программы и учебного центра. Например:
- Электробезопасность: от 3 780 руб. за курс продолжительностью 40 часов.
- Тепловые энергоустановки: от 5 250 руб. за курс продолжительностью 72 часа.
После успешного прохождения обучения и проверки знаний слушатели получают:
- Удостоверение о проверке знаний установленного образца.
- Протокол заседания комиссии по проверке знаний.
- Журнал учета проверки знаний (при необходимости).
Эти документы подтверждают квалификацию специалиста и являются основанием для допуска к работе с электро- и теплоэнергетическим оборудованием.
Как подготовиться к аттестации Ростехнадзора
Шаг 1. Предаттестационная подготовка. Изучение вопросов, идентичных Единому порталу тестирования Ростехнадзора. Рекомендуется пройти курс в учебном центре.
Шаг 2. Подача заявления. Оформляется в территориальный орган Ростехнадзора. Необходимые документы:
- паспорт, ИНН, СНИЛС;
- диплом, заверенный нотариусом;
- трудовая книжка (копия, заверенная);
- удостоверение с группой;
- фото 3×4 — 2 шт.
Шаг 3. Тестирование. Индивидуально. Рабочее место оснащено видеонаблюдением. При успешной сдаче выдается протокол и удостоверение.
Шаг 4. Результаты. После сдачи экзамена слушателю выдается: удостоверение, протокол комиссии и электронные / оригинальные документы
Ответственность за отсутствие аттестации
Нарушение требований по обучению и проверке знаний по электробезопасности cогласно КоАП РФ (ст. 5.27.1 и 9.1) может повлечь за собой:
- Административную ответственность: штрафы для должностных лиц и организаций до 130 000 руб.
- Уголовную ответственность: в случае причинения вреда здоровью или гибели работников.
- Приостановку деятельности: по решению надзорных органов до устранения нарушений до 90 суток.
Обеспечение своевременного и качественного обучения и проверки знаний по электробезопасности — обязанность работодателя, направленная на защиту жизни и здоровья работников.
Чтобы избежать штрафов и инцидентов:
- регулярно проверяйте даты окончания действия удостоверений;
- пересматривайте группы допуска при смене обязанностей;
- ведите строгий график и контролируйте его автоматизированно;
- при необходимости — обращайтесь в аккредитованные учебные центры и консультируйтесь с Ростехнадзором.
