Для повышения удобства сайта мы используем cookies. К сайту подключен сервис Яндекс.Метрика, который также использует файлы cookie
СРО СтройЭксперт

Иски к СРО: сумма требований выросла в 10 раз — как изменился ландшафт ответственности

В 2025 году строительная отрасль столкнулась с резким ростом судебных исков к саморегулируемым организациям (СРО). По данным НОСТРОЙ, только за первые четыре месяца сумма предъявленных требований к СРО достигла почти 2 млрд рублей, что в 10 раз больше аналогичных показателей 2023 года. Число исков также выросло вдвое. Эти данные стали предметом обсуждения на совместном круглом столе Научно-консультативной комиссии (НКК) и Комитета по страхованию Национального объединения строителей 29 мая 2025 года.

Тревожная динамика: цифры и причины

Если в 2022 году к СРО было подано порядка 50 исков, то в 2024-м — уже свыше 130. В 2025 году за два месяца — 40 исков, и это без учета громкого дела на 4,5 млрд рублей к техническому заказчику и подрядчикам по строительству частной школы. Самое тревожное — не только рост числа споров, но и увеличение размера требований, что резко повышает давление на компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина отметила, что природа споров изменилась. Если в 2022–2023 годах многие заказчики не знали о возможности взысканий из средств КФ ОДО, то теперь практически все СРО сталкиваются с подобными исками. Тренд становится массовым, и игнорировать его больше нельзя.

Как формируется судебная практика: от штрафов до неотработанных авансов

Судебная практика по искам к СРО демонстрирует высокую степень разнообразия. В 2024–2025 годах суды всё чаще удовлетворяют требования:
  • по неотработанным авансам, даже если нарушения допущены подрядчиком;
  • по выплатам страховых компаний, понёсших убытки из-за раскрытия банковских гарантий;
  • по деятельности технических заказчиков, исполнивших обязанности ненадлежащим образом;
  • по субсидиарной ответственности СРО за действия членов, включая региональных операторов капитального ремонта.
Примечательно, что раньше подобные дела не доходили до рассмотрения по существу — участники предпочитали досудебное урегулирование. Сегодня же такие дела выносятся на уровень арбитражных судов, а решения по ним становятся прецедентами, влияющими на всю отрасль.

Когда СРО не виновато?

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков на XXIV Всероссийском съезде СРО разделил природу исков на две категории:
  1. Уголовные дела — когда подрядчик присвоил средства. Компенсационные фонды СРО по таким искам не отвечают.
  2. Гражданско-правовая ответственность — когда подрядчик нарушил условия контракта. Здесь выплаты производятся из КФ ОДО, независимо от мотива нарушений.
Однако на практике граница между этими категориями размыта. Многие дела начинаются с иска заказчика к подрядчику, переходят к СРО, а затем привлекаются и страховщики. В таких условиях важно, чтобы СРО было готово быстро реагировать, юридически отбивать требования и привлекать третьи стороны к разбирательствам.

Конкретные кейсы: от Ростова до частных школ

СРО «Строители Ростовской области» получила иски от ПАО «Транснефть» и МКУ «УКС Ростова-на-Дону» на 308 млн рублей, из которых 127 млн составляют прямой ущерб, а 181 млн — штрафы и пени. Это один из крупнейших дел последних лет, но не единственный.
Аналогичные споры, по словам делегатов съезда, идут в 7 регионах, а общая сумма требований — более 3 млрд рублей. Суммы уже сопоставимы с годовыми бюджетами компенсационных фондов некоторых СРО. При этом чаще всего под удар попадают организации, члены которых работали по крупным контрактам без должного сопровождения и контроля.

Слабые места системы: нормативка и контроль

Эксперты отрасли видят ряд критических уязвимостей:
  • В Градостроительном кодексе РФ до сих пор разрешено взыскивать неустойки и штрафы с компенсационного фонда. В отличие от страховых компаний, которые отвечают только за реальный ущерб, СРО платит и за санкции.
  • Отсутствует единое толкование понятия «конкурентная процедура заключения договоров». Многие иски базируются на том, что подрядчики якобы не прошли открытый конкурс, а договор подписан с единственным поставщиком.
  • СРО не имеют доступа к реестрам банковских гарантий и не могут оперативно оценивать реальный объём обязательств своих членов.
  • Отсутствие системного юридического сопровождения со стороны объединений оставляет региональные СРО один на один с судом.

Реакция рынка: методички, санкции, фильтры

НОСТРОЙ вместе с Федеральным казначейством РФ разрабатывает методические рекомендации по:
  • корректному оформлению договоров с подрядчиками;
  • оценке рисков по неотработанным авансам;
  • разработке внутренних фильтров и регламентов в СРО;
  • организации защиты средств КФ ОДО.
На местах уже применяются меры:
  • СРО вводят целевые взносы на судебные издержки;
  • увеличивают минимальное количество специалистов НРС в компании для получения допуска к опасным видам работ;
  • начинают внутренние проверки документов подрядчиков перед выдачей допуска.

Новый подход к страхованию и мониторингу

6 мая 2024 года в Новосибирске эксперты обсудили возможности комплексного страхования строительно-монтажных рисков (СМР) с учётом гарантийных обязательств. Среди проблем:
  • отсутствие единых правил выплат по раскрытым гарантиям;
  • размытая ответственность при перекрестных договорах (генподрядчик — субподрядчик);
  • нехватка цифровых инструментов мониторинга исполнения контрактов.
По инициативе Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ создаются рабочие группы по доработке документов СРО и страховых регламентов. Их цель — исключить лазейки, которыми пользуются недобросовестные подрядчики, а также усилить дисциплинарную ответственность за нарушения условий контрактов.

Как не попасть под удар

В условиях стремительного роста исков и ужесточения требований, СРО и их члены должны:
  • работать только с проверенными банками и страховщиками;
  • вести строгий учёт и контроль исполнения обязательств по контрактам;
  • не допускать неотработанных авансов и нарушений сроков сдачи работ;
  • заключать прозрачные договоры с подтверждённой конкурсной процедурой.
Становится очевидным: членство в СРО требует не только оплаты взносов, но и серьёзной организационной и юридической подготовки.
Если вы оформляете договор ОДО при вступлении в СРО или планируете участвовать в проектах с повышенным риском (ФКР, капремонт, госконтракты), нужно:
  1. Тщательно проверять страховые условия и банковские гарантии;
  2. Работать только через СРО с жёстким внутренним аудитом;
  3. Убедиться, что ваша документация и отчётность готовы к потенциальной проверке судом или регулятором;
  4. Проконсультироваться с юристами, знакомыми с последними судебными кейсами.

Подробнее об оформлении договоров ОДО и страхования: https://sro-nostroy-nopriz.ru/strahovanie-odo