Министерство финансов России вынесло на общественное обсуждение законопроект, радикально меняющий работу контрактной системы по 44-ФЗ. Изменения касаются создания Единого каталога товаров, работ и услуг (ЕККТ), перехода малых закупок в электронный магазин, новых требований к операторам площадок и упрощения правил обеспечения контрактов. Вступление в силу новой редакции ожидается с 1 января 2026 года. Разберем ключевые нововведения без лишней дипломатии.
Единый каталог товаров, работ и услуг (ЕККТ)
Половинчатые решения закончились. Минфин предлагает узаконить ЕККТ, который будет обязательным инструментом для всех заказчиков и поставщиков. Каталог закрепят в статье 23 закона № 44-ФЗ.
Что будет в каталоге:
- четкие наименования товаров, работ и услуг;
- стандартизированные характеристики и единицы измерения;
- наличие товарных знаков (если они есть);
- страна происхождения продукции;
- ценовые параметры.
Цель ясна: убрать хаос в описаниях закупаемого, избавить от разночтений в ТЗ, уменьшить коррупционные лазейки и сделать торги прозрачнее. Иначе говоря, обмануть заказчика или обойти конкурентов за счет хитрой формулировки станет гораздо сложнее.
Электронный магазин для малых закупок
Минфин добивает остатки «бумажной эпохи». Малые закупки (до 600 тыс. руб.) обяжут проводить только через электронный магазин. Система автоматизирована: поставщики заранее загружают свои предложения, а заказчики выбирают лучшее.
Механика:
- Предложения от поставщиков публикуются заранее с указанием характеристик, цен и условий.
- Заказчик размещает извещение о закупке в ЕИС.
- Система автоматически отбирает подходящие предложения.
- Поставщики могут перебивать цену друг друга в течение 3, 6 или 24 часов.
- Побеждает самое дешевое предложение.
Контракт заключается в ЕИС автоматически. Ждать 10 рабочих дней на подписание бумаг, таскать бумажные документы — всё это уходит в прошлое.
Главные плюсы:
- Ускорение закупочного процесса.
- Минимизация коррупционных рисков.
- Снижение административной нагрузки.
Новые требования к операторам электронных площадок
Минфин вводит жесткий фильтр. Теперь стать оператором сможет не любая контора с сервером и сайтом.
Что меняется:
- Устанавливаются дополнительные требования к операторам (пункт 21 части 2 статьи 24.1).
- Создается официальный перечень операторов, допущенных к проведению торгов.
С 1 января 2026 года будут работать только проверенные площадки, прошедшие отбор по новым стандартам безопасности и прозрачности. Прощай, сомнительные операторы и мутные площадки.
Освобождение от обеспечения исполнения контракта
Еще одно важное изменение: закупки через электронный магазин освобождаются от необходимости обеспечения исполнения контракта (статья 96 часть 2).
Что это дает?
- Участникам не нужно замораживать деньги на обеспечение исполнения.
- Малому бизнесу станет проще заходить на закупки без риска потерять оборотные средства.
Очевидная ставка на развитие конкуренции и поддержку малого предпринимательства.
Прекращение действия старых соглашений с операторами
Минфин не стал оставлять лазеек для старых игроков. Все соглашения о функционировании электронных площадок, заключенные до вступления нового закона, прекращают свое действие с 1 января 2026 года.
То есть любой оператор, кто хочет остаться на рынке, обязан пройти новый конкурсный отбор. Без исключений.
Когда вступят в силу изменения
Сейчас законопроект размещен для общественного обсуждения. Все желающие могут направить свои замечания и предложения. После доработки документ будет передан в Госдуму. Ожидается, что основные положения вступят в силу с 1 января 2026 года.
Почему это важно для компаний, участвующих в закупках?
Руководителям тендерных отделов стоит подготовиться заранее:
- пересмотреть внутренние регламенты и адаптировать их под работу с ЕККТ;
- наладить процессы работы через электронный магазин;
- проверить, соответствуют ли действующие партнерские площадки новым требованиям.
Реформа — не косметическая. Она изменит привычные подходы к участию в закупках. Ошибки и несвоевременная адаптация обернутся упущенными контрактами и штрафами.
Хотите пройти реформу без потерь и лишних затрат? Мы предлагаем тендерное сопровождение строительства "под ключ": анализ закупок, подача заявок, сопровождение контрактов.
