Как проходит обучение по охране труда на высоте: этапы, формат, документы
Работа на высоте — одна из самых травмоопасных сфер. По статистике, падения с высоты занимают лидирующие позиции в перечне производственных несчастных случаев. Чтобы снизить эти риски, государство предъявляет жёсткие требования к обучению и допуску персонала.
Каждый работник, чья деятельность связана с нахождением на высоте более 1,8 метра, обязан пройти специальную подготовку. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из ключевых обязательств работодателя - обеспечение безопасных условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями.
В 2025 году в силу вступили обновлённые правила по охране труда при выполнении высотных работ, регулируемые Приказом Минтруда РФ № 782н. В этой статье разберём, кому нужно проходить обучение, как оно проходит, какие форматы возможны, какие документы получает слушатель и какова периодичность переаттестации.
Нормативная база
Основным документом, определяющим требования охраны труда при работе на высоте, является Приказ Минтруда России № 782н от 16.11.2020. Этот приказ заменил собой устаревшие нормы, включая ПОТ Р М-012-2000, и действует в редакции с актуальными поправками на 2025 год. Он распространяется на все организации, вне зависимости от формы собственности, если их сотрудники выполняют работы, связанные с риском падения с высоты.
Также учитывайте следующие нормативные акты:
- Трудовой кодекс РФ, статьи 212, 214 — обязанности работодателя и работника в части охраны труда;
- Постановление Правительства РФ № 2464 — устанавливает порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда;
- Приказ Минтруда РФ № 903н от 15.12.2020 — правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (при работе на высоте с электрооборудованием);
- ГОСТ Р 12.4.026-2015 — технические требования к средствам защиты от падения.
Эти документы создают комплексную систему правового регулирования, охватывая все этапы высотных работ: от проектирования и организации до допуска сотрудников и оформления документации.
Что считается работой на высоте
Законодательство не содержит конкретного исчерпывающего списка работ на высоте, однако в пункте 3 Правил по охране труда при работе на высоте (утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н) дается общее определение таких работ. К ним относятся любые виды деятельности, при которых существует риск падения с высоты 1,8 метра и более. В частности:
- Подъём на высоту более 5 метров или спуск с неё по лестницам с углом наклона свыше 75°;
- Выполнение работ на площадках, расположенных менее чем в 2 метрах от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м;
- Использование рабочих площадок с ограждением ниже 1,1 м.
Кроме того, в категорию работ на высоте входят те, где падение менее чем с 1,8 м может привести к серьёзным травмам — если работы выполняются над механизмами, жидкостями, сыпучими материалами или острыми выступами. Каждая организация может определить порог высотных работ в локальных нормативных актах. Например, строительная компания вправе признать высотными работы с 1,1 м, если они сопряжены с особыми рисками.
Согласно п. 45 Правил, работы на высоте запрещены при:
- скорости ветра свыше 15 м/с;
- сильном тумане, грозе, снегопаде, обледенении конструкций;
- видимости менее 50 метров;
- использовании конструкций с большой парусностью при ветре свыше 10 м/с.
- неисправности средств защиты, неготовности СИЗ или при выявлении нарушений в ППР или наряде-допуске.
Все работники согласно п. 14–15 Правил, задействованные в работах на высоте, распределяются по трём группам безопасности:
- 1 группа — исполнители, работающие в составе бригады под контролем назначенного ответственного лица.
- 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировок, исполнители, назначаемые по наряду-допуску. Также сюда входят специалисты, работающие в составе бригад.
- 3 группа — руководители и организаторы высотных работ, лица, ответственные за разработку плана эвакуации и спасения, обслуживание СИЗ, а также выдачу нарядов-допусков.
Для каждой группы установлены индивидуальные требования. Например, сотрудники 3 группы должны быть старше 21 года и иметь не менее двух лет выполнения высотных работ. Категорически запрещено привлекать к таким работам несовершеннолетних (п. 12 Правил).
В рамках системы управления охраной труда (СУОТ) работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работников. В идеале работодатель должен стремиться к полной ликвидации необходимости выполнения высотных работ. Если это невозможно, необходимо снизить риски. В их числе:
- Установка ограждений не ниже 1,1 м для рабочих мест и переходов;
- Использование строительных лесов, подмостей, подъемников, вышек, люлек и других конструкций, исключающих падение;
- Применение СИЗ — средств индивидуальной и коллективной защиты.
Этапы обучения по охране труда на высоте
Каждый работник, выполняющий работы на высоте, должен иметь документальное подтверждение квалификации. Это может быть диплом, удостоверение или свидетельство о профессиональной подготовке.
Работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приёмам выполнения высотных работ для следующих категорий сотрудников:
- Тех, кто впервые приступает к работам на высоте;
- Переведённых с других должностей, если они ранее не обучались;
- Тех, кто имел перерыв в выполнении таких работ более одного года.
1. Первичный инструктаж и вводное обучение
Перед началом высотных работ каждый сотрудник проходит вводный инструктаж по охране труда, где его знакомят с:
- основными требованиями безопасности;
- потенциальными опасностями на рабочем месте;
- порядком допуска к выполнению работ на высоте.
Инструктаж проводится в очной форме и фиксируется в соответствующем журнале учета.
2. Предаттестационная подготовка и тестирование
Обучение включает теоретическую и практическую части. Теоретическая часть экзамена представляет собой тестирование, охватывающее следующие темы:
- Нормативно-правовая база: знание правил охраны труда при работе на высоте, включая требования к организации и проведению работ.
- Средства индивидуальной защиты (СИЗ): правила использования, проверки и хранения СИЗ, включая страховочные системы, каски, привязи и прочие элементы.
- Организация рабочего места: требования к оборудованию рабочих площадок, ограждениям, лестницам и другим средствам подмащивания.
- Действия в нештатных ситуациях: алгоритмы действий при авариях, оказание первой помощи пострадавшим.
Тестовые задания могут включать как одиночный выбор правильного ответа, так и множественный выбор. Количество вопросов и допустимое количество ошибок меняются от группы допуска:
- 1 группа: работники, выполняющие работы на площадках с ограждением.
- 2 группа: работники, использующие страховочные системы.
- 3 группа: специалисты, организующие и контролирующие работы на высоте.
Практическая часть экзамена направлена на оценку навыков безопасного выполнения работ на высоте и включает:
- Использование СИЗ: демонстрация правильного надевания, регулировки и проверки страховочных систем.
- Передвижение на высоте: отработка подъема и спуска по лестницам и конструкциям с использованием страховки.
- Работа с оборудованием: установка и снятие анкерных точек, работа с карабинами и тросами.
- Действия в аварийных ситуациях: демонстрация навыков экстренной эвакуации и оказания первой помощи.
Практическая часть проводится под контролем экзаменационной комиссии, состав которой формируется из работников 3 группы по безопасности работ на высоте.
- Итоговая аттестация и оформление документов
При успешной сдаче экзамена работнику выдаются:
- Удостоверение о допуске к работам на высоте: официальный документ, подтверждающий право на выполнение высотных работ.
- Протокол проверки знаний: документ, фиксирующий результаты экзамена.
- Запись в журнал инструктажей: подтверждение прохождения инструктажа и обучения.
Для работников, выполняющих работы с применением систем канатного доступа, дополнительно оформляется личная книжка учета работ на высоте.
Дополнительные требования:
- Стажировка: после обучения работники проходят стажировку под руководством опытного наставника, имеющего соответствующую группу допуска и опыт не менее одного года.
- Периодическое обучение: работники 1 и 2 групп проходят повторное обучение не реже одного раза в 3 года, работники 3 группы — не реже одного раза в 5 лет.
- Ежегодная проверка знаний: все работники проходят ежегодную проверку знаний без обязательного обучения.
Форматы обучения
Форма обучения должна быть очной. Заочное или дистанционное обучение, а также самоподготовка запрещены. Практические занятия и стажировка допускаются только под контролем инструктора.
Очная форма обучения предполагает проведение занятий в учебных центрах с обязательным присутствием слушателей. Слушатели осваивают:
- методы безопасного подъёма и спуска;
- правила использования СИЗ;
- действия в нештатных ситуациях.
Преимущества:
- Возможность непосредственного взаимодействия с преподавателем.
- Практическая отработка навыков в условиях, приближенных к реальным.
Рекомендуется для первичного обучения работников, а также для подготовки сотрудников ко 2 и 3 группам допуска.
Дистанционная форма обучения позволяет изучать теоретический материал удаленно с использованием онлайн-ресурсов: прохождение онлайн-лекций, тестирование знаний. Практическая часть обучения, касающаяся безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте, должна быть очной.
Преимущества:
- Гибкий график обучения.
- Возможность обучения без отрыва от производства.
Подходит для повторного обучения и работников 1 группы допуска.
Выбор формы обучения зависит от конкретных условий и требований к работникам, выполняющим работы на высоте. Важно обеспечить соответствие обучения установленным нормативным требованиям для гарантии безопасности труда.
Какие документы получает слушатель
После успешного прохождения всех этапов, обучающийся получает:
1. Удостоверение о допуске к работам на высоте. Удостоверение является официальным документом, подтверждающим, что работник прошел необходимое обучение и аттестацию по охране труда при работе на высоте. Форма удостоверения утверждена Приложением № 1 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н .
Содержание удостоверения:
- Фамилия, имя, отчество работника.
- Фотография (размер 3x4 см).
- Наименование организации, выдавшей удостоверение.
- Дата выдачи и срок действия удостоверения.
- Группа допуска к работам на высоте (1, 2 или 3).
Срок действия удостоверения зависит от присвоенной группы допуска:
- 1 и 2 группы — не более 3 лет.
- 3 группа — не более 5 лет.
- Протокол проверки знаний — оформляется комиссией;
- Журнал регистрации инструктажей — заполняется на предприятии.
2. Протокол проверки знаний. Протокол составляется экзаменационной комиссией по результатам теоретического и практического экзаменов. Он фиксирует уровень знаний и навыков работника, подтверждая его готовность к выполнению работ на высоте.
3. Журнал регистрации инструктажей
В журнале фиксируются все проведенные инструктажи по охране труда, включая:
- Вводный инструктаж.
- Первичный инструктаж на рабочем месте.
- Повторные, внеплановые и целевые инструктажи.
Записи в журнале подтверждают, что работник прошел необходимое обучение и инструктажи перед допуском к работам на высоте. Все документы обязаны храниться для проверки ГИТ, Роструда, Ростехнадзора.
План производства работ (ППР) на высоте
ППР — ключевой документ, регулирующий безопасность конкретной высотной работы. Он обязателен при:
- выполнении нестандартных, временных или разовых работ на высоте;
- использовании средств подмащивания, подвесных конструкций и подъёмников;
- наличии сложных климатических или технологических условий.
ППР включает:
- схему организации рабочего места и ограждений;
- описание маршрутов перемещения персонала;
- перечень СИЗ и СКЗ, используемых на объекте;
- схему эвакуации и спасения работников;
- описание всех потенциально опасных участков и мероприятий по снижению рисков.
Документ должен храниться на объекте, а его выполнение контролируется ответственным специалистом, назначенным приказом.
Наряд-допуск на выполнение работ на высоте
Наряд-допуск — это документ, разрешающий проведение конкретных работ на высоте при соблюдении всех мер безопасности. Оформление наряда-допуска обязательно в следующих случаях:
- Работа на нестандартных высотных площадках.
- Использование подъемников, лесов, люлек.
- Выполнение высотных работ в одиночку.
- Работы вблизи линий электропередачи, вращающихся механизмов, горячих поверхностей.
Особенности наряда-допуска:
- Оформляется на срок до 15 дней и может быть продлен один раз.
- После окончания работ наряд хранится не менее 30 дней.
- В исключительных случаях (например, при ликвидации аварий) работы могут выполняться без наряда-допуска, при условии соблюдения всех требований системы управления охраной труда (СУОТ) и документального устранения опасностей.
Форма наряда-допуска утверждена Приложением № 2 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.
Периодичность обучения и переаттестации
Внеочередная проверка знаний проводится в следующих случаях:
- При переходе на другую должность, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда.
- После перерыва в работе на высоте более 60 дней.
- После происшествий, таких как несчастные случаи или аварии, связанных с работами на высоте.
- При внесении изменений в нормативные правовые акты по охране труда, касающиеся работ на высоте.
Важные моменты:
- Первичное обучение проводится до начала выполнения работ на высоте.
- Обучение завершается обязательной сдачей экзамена. Только после успешной сдачи экзамена работник может быть допущен к выполнению высотных работ.
- Результаты проверки знаний оформляются протоколом комиссии с указанием даты проведения, фамилии, имени, отчества работника и результатов проверки.
- Работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний в соответствии с установленной периодичностью и документально оформлять результаты.
Ответственность за нарушения
Штрафы по КоАП РФ:
- должностные лица — до 40 000 руб.;
- ИП — до 40 000 руб.;
- юридические лица — до 130 000 руб.
Приостановка деятельности — до 90 суток при грубых нарушениях.
Уголовная ответственность — по ст. 143 УК РФ, если произошёл несчастный случай по вине руководства (до 5 лет лишения свободы).
Заключение
Обучение по охране труда на высоте — это не формальность, а основа защиты жизни и здоровья работников. Соблюдение всех требований, утверждённых Министерством труда Российской Федерации, помогает работодателям выполнять социальные обязательства, защищать сотрудников и минимизировать юридические риски.
Если ваша организация проводит или планирует выполнять работы на высоте — не откладывайте обучение. Это прямая обязанность работодателя и важнейший элемент системы охраны труда.
Берегите своих людей. И выполняйте работы на высоте — по правилам.
