Требования к членству в СРО: что нужно знать строительным компаниям (9 034)
Членство в СРО — это обязательное условие для выполнения большинства работ в сфере капитального строительства. Без допуска СРО компания не сможет участвовать в тендерах, выполнять реконструкцию, капремонт, строить объекты, влияющие на безопасность. Но преимущества не ограничиваются только формальностями.
Что даёт членство в СРО:
- Право на участие в тендерах и госзакупках. Без допуска невозможно заключать контракты по 44-ФЗ и 223-ФЗ, особенно на суммы свыше 3–10 млн рублей.
- Доступ к лицензируемым видам работ. Строительство, проектирование, реконструкция, изыскания — всё это требует допуска через СРО.
- Финансовые гарантии. Если участник нарушил обязательства, компенсационный фонд СРО покрывает ущерб пострадавшей стороне.
- Юридическая и методическая поддержка. СРО помогает решать споры с заказчиками, консультирует по изменениям законодательства, защищает в случае проверок.
- Актуальные знания. Через СРО можно пройти обучение, повышение квалификации, аттестации и НОК.
- Рост доверия. Членство в СРО сигнализирует рынку: компания надёжна, прошла проверку и соблюдает профстандарты.
СРО — это элемент инфраструктуры, который формирует отраслевые правила, страхует риски и помогает развиваться. Отказ от вступления ограничивает компанию в выборе заказчиков, снижает шансы на участие в перспективных проектах и создаёт правовые риски.
Какие виды СРО существуют
СРО делятся на три основных типа в зависимости от вида деятельности компании:
- Строительные СРО — для подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы (СМР). Подходят организациям с ОКВЭД 41–43.
- Проектные СРО — для компаний, разрабатывающих проектную документацию (ОКВЭД 71.12).
- Изыскательские СРО — для тех, кто проводит инженерные изыскания (ОКВЭД 71.12.3).
Выбор зависит от специализации компании и перечня выполняемых работ. Без членства в нужной СРО невозможно получить допуск к соответствующим видам деятельности.
Что важно знать:
- Каждое направление имеет своё СРО. Одна организация не может одновременно выдавать допуски на строительство и проектирование.
- СРО — это некоммерческое объединение. Оно контролирует членов, разрабатывает регламенты, отвечает за страхование и юридическую поддержку.
- Регистрация обязательна. СРО должно быть включено в государственный реестр и поднадзорно Ростехнадзору (строители) или НОПРИЗ (проектировщики и изыскатели).
- Правовая база: ФЗ № 315 «О СРО», № 372-ФЗ, а также статьи Градостроительного кодекса РФ (ст. 55.6 и др.).
Обязанность членства при участии в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Если компания планирует участвовать в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ, наличие допуска СРО — обязательное условие. Это касается всех видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Без соответствующего свидетельства организация не будет допущена к торгам и не сможет подписать контракт.
Обязательное членство требуется:
- строительным компаниям, выполняющим СМР, реконструкцию, капремонт;
- проектным организациям;
- фирмам, проводящим инженерные изыскания;
- техническим заказчикам;
- участникам тендеров с НМЦК от 3 млн ₽ (и выше).
Требования закреплены в Градостроительном кодексе РФ (ст. 52, 55.6) и законе № 372-ФЗ.
Кто освобождён от обязательного вступления:
- компании, работающие по контрактам до 3 млн ₽;
- предприятия с госдолей более 50%;
- подрядчики, возводящие ИЖС (до 3 этажей) или объекты некапитального строительства;
- субподрядчики, если генподрядчик имеет допуск СРО.
Для этих категорий участие в СРО возможно добровольно.
Законодательная база
Правила вступления в СРО и требования к членам регламентируются рядом нормативных актов:
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 52, 55) — устанавливает основания и условия допуска к выполнению строительных, проектных и изыскательских работ.
- Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» — регулирует деятельность СРО, права и обязанности членов, структуру и полномочия ассоциаций.
- Федеральный закон № 372-ФЗ — внёс изменения в ГрК и усилил требования к квалификации персонала.
- Приказы Минстроя РФ и постановления Правительства РФ — определяют процедуры вступления, требования к НРС, правила формирования компенсационных фондов и критерии отбора специалистов.
С 2024 года акцент сделан на независимую оценку квалификаций (НОК), обязательное наличие специалистов в НРС и цифровизацию всех процедур.
До 2010 года контроль за строительной отраслью осуществляли государственные лицензирующие органы. С переходом к саморегулированию:
- функции контроля передали СРО;
- ответственность за ущерб заказчикам перешла от бюджета к компенсационным фондам;
- сами участники отрасли начали финансировать контроль за своей деятельностью.
Это позволило сократить бюрократию, повысить ответственность исполнителей и оптимизировать надзор.
Основные требования к вступлению в СРО
Чтобы получить допуск к работам через СРО, компания должна соответствовать установленным критериям.
1. ОКВЭД
У организации должны быть зарегистрированы профильные коды ОКВЭД:
- 41–43 — для строительных организаций;
- 71.12 — для проектировщиков;
- 71.12.3 — для инженерно-изыскательских работ.
2. Квалификация персонала
Для допуска к работам, влияющим на безопасность, в штате должны быть:
- не менее 2 специалистов, включённых в Национальный реестр специалистов (НРС);
- у них должно быть высшее профильное образование и стаж не менее 3 лет;
- документы о прохождении НОК и подтверждение повышения квалификации.
3. Документы
Для вступления в СРО потребуется стандартный комплект:
- учредительные документы (устав, ИНН, ОГРН);
- выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней);
- документы на специалистов (дипломы, НРС, стаж);
- при необходимости — лицензии;
- справки об отсутствии долгов, судебных тяжб, дисквалификаций.
4. Опыт и материальная база
Для выполнения особо сложных работ или участия в гособоронзаказе могут потребоваться:
- копии контрактов и актов выполненных работ за последние 3 года;
- сведения о технической оснащённости: оборудование, ПО, помещения, допуски и аттестаты.
Чем выше уровень ответственности — тем жёстче требования.
Финансовые требования
Для вступления и членства в СРО предусмотрен ряд обязательных платежей. Их размер зависит от специализации, объёма работ и выбранного уровня ответственности.
Основные виды взносов:
- Вступительный взнос — от 5 000 до 100 000 ₽ (единовременно при вступлении);
- Членский взнос — платится ежемесячно или ежеквартально (зависит от политики СРО);
- Компенсационный фонд возмещения вреда (КФВВ) — от 100 000 ₽ до 5 млн ₽;
- Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФДО) — от 200 000 ₽ до 25 млн ₽;
- Дополнительные взносы — возможны при участии в целевых программах или фондах СРО.
Зависимость суммы взносов от уровня ответственности:
Важно: если сумма всех текущих контрактов превышает установленный лимит, необходимо повысить уровень ответственности и доплатить соответствующую разницу в фонды. Иначе — риск приостановки допуска.
Какие документы нужно подготовить
Пакет документов для вступления в СРО утверждён ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Он может варьироваться в зависимости от конкретной ассоциации, но включает стандартный минимум:
Основной перечень:
- Заявление на вступление;
- Копии устава, ИНН, ОГРН;
- Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней);
- Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (дипломы, удостоверения, сведения из НРС);
- Трудовые договоры с инженерами, внесёнными в реестр;
- Приказ о назначении руководителя;
- Приказ о назначении главного бухгалтера;
- Документы, подтверждающие наличие опыта (контракты, акты выполненных работ) — по требованию;
- Доверенность, если подачу осуществляет представитель.
Возможные дополнительные требования СРО:
- Сведения о наличии оборудования и технической базы;
- Подтверждение прохождения НОК и повышения квалификации;
- Документы об отсутствии судимости у специалистов;
- Лицензии (если вид работ требует их наличия).
Важно: каждое СРО имеет собственный регламент, поэтому список может отличаться. Ошибки или недочёты в документах приводят к отказу или затяжке процедуры вступления.
Сроки и порядок вступления
Процесс вступления в СРО проходит в несколько этапов и занимает в среднем от 7 до 30 рабочих дней в зависимости от ассоциации и полноты предоставленных документов.
Этапы:
- Подготовка документов — сбор и оформление полного пакета в соответствии с регламентом СРО.
- Подача заявки — возможно очно, через доверенное лицо или онлайн.
- Проверка документов — 5–14 рабочих дней, могут быть запрошены уточнения.
- Оценка квалификации сотрудников — проверка наличия НРС, стажа, НОК.
- Определение уровня ответственности — от него зависит размер взносов в компенсационные фонды.
- Решение приёмной комиссии — выносится протокол о включении в реестр.
- Оплата всех взносов — вступительный, членский, КФВВ и КФДО.
- Внесение в реестр членов СРО — официальный статус компании подтверждается записью.
- Выдача свидетельства о членстве — бумажного или электронного, по запросу.
Последствия за отсутствие членства
Работа без членства в СРО при обязательности допуска — серьёзное нарушение с реальными санкциями:
- Запрет на участие в госзакупках — недопущенные компании исключаются на этапе отбора.
- Административные штрафы — до 50 000 ₽ для должностных лиц и до 300 000 ₽ для юрлиц (по ст. 9.5 КоАП РФ).
- Расторжение контрактов — заказчик вправе аннулировать договор при выявлении отсутствия допуска.
- Исключение из участия в тендерах — на срок до 3 лет.
- Ущерб репутации — отказ заказчиков, потеря доверия партнёров.
- Ответственность за причинённый ущерб — при отсутствии членства ущерб компенсируется не из фондов СРО, а за счёт самой компании.
Перед вступлением стоит проверить:
- аккредитацию в реестре Ростехнадзора;
- номер записи в списке НОСТРОЯ;
- наличие страхования и размещения средств в уполномоченных банках;
- реальную помощь организации при проверках и судебных спорах;
- возможность удалённого оформления и подачи документов;
- опыт взаимодействия с госзаказчиками и крупными девелоперами.
Заключение
Членство в СРО — это реальный инструмент допуска к строительным контрактам. От выбора ассоциации и соблюдения её требований зависит легальность, устойчивость и безопасность бизнеса.
Регулярно проверять уровень квалификации персонала, поддерживать актуальность документов и выполнять обязательства по взносам — обязательное условие стабильной работы компании в сфере строительства.
