Как быстро выйти на тендеры с готовой компанией с госзакупками

Многих предпринимателей интересует быстро выйти на рынок государственных закупок. Один из способов – покупка готовой компании с уже выполненными госконтрактами. Он позволяет сэкономить время и ресурсы: не нужно тратить месяцы на регистрацию новой фирмы и её аккредитацию, получение лицензий, допусков СРО и других разрешений для работы с госзаказом.

Готовая компания с историей участия в торгах имеет выполненные контракты и репутацию надёжного поставщика, что повышает доверие со стороны заказчиков и облегчает допуск к новым тендерам. Кроме того, такая фирма уже знакома с тендерными процедурами: знает правила проведения торгов и умеет корректно подавать электронные заявки с первого раза.

Цель данной статьи – предложить своеобразную пошаговую инструкцию для нового владельца, показывающую, какие шаги помогут быстро выйти на тендерный рынок. Мы рассмотрим, что представляет собой компания с госконтрактами, как её проверить перед покупкой и какие действия предпринять, чтобы начать участие в закупках в первые же недели после сделки.

Что такое готовая компания с госзакупками

Готовая компания с госзакупками – это зарегистрированное юридическое лицо (как правило, ООО), уже имеющее реальный опыт участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В отличие от «чистой» готовой компании без деятельности, у организации с госконтрактами есть подтверждённая тендерная история: информация об участии в торгах отображается в официальной системе ЕИС, а завершённые договоры и отзывы заказчиков формируют деловую репутацию компании.

Плюсы приобретения компании с госконтрактами:

• Экономия времени на регистрацию и аккредитацию. Фирма уже создана и внесена в реестры, не потребуется заново зарегистрироваться на портале госзакупок и проходить аккредитацию на электронных площадках.
• Наличие готовой репутации. У новой компании есть выполненные госзаказы. Государственные заказчики видят в системе, что фирма уже исполняла контракты, и это формирует больше доверия.
• Наличие необходимых допусков. Часто готовая фирма уже обладает специальными разрешениями для участия в профильных тендерах: лицензиями, свидетельствами СРО, квалифицированной электронной подписью и пр.

Иными словами, покупка компании с госконтрактами позволяет в кратчайшие сроки включиться в тендерную деятельность. Однако перед тем как перейти к участию в торгах, важно убедиться в надёжности приобретаемого бизнеса.

Проверка перед покупкой

Перед приобретением бизнеса с историей госзакупок следует пошагово провести комплексную проверку.

История участия в госзакупках. Прежде всего, проверьте через официальную систему ЕИС, какую историю имеет компания в государственных закупках. По ИНН или названию фирмы можно найти сведения о проведённых тендерах, поданных заявках, заключённых контрактах и even нарушениях условий поставки. Обратите внимание на то, как исполнялись прошлые договоры.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Обязательно убедитесь, что фирма не включена в РНП. Если прежний владелец серьезно нарушил условия госконтракта, и компанию внесли в этот реестр, она не сможет принимать участие в государственных тендерах на срок до двух лет.

Долги и судебные споры. Используйте сервисы налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов, чтобы проверить наличие задолженностей по налогам и сборам, а также возбужденных исполнительных производств. Параллельно изучите картотеку арбитражных дел по компании. Кроме того проверьте не заблокированы ли банковские счета компании и нет ли просроченной задолженности.

Лицензии и СРО. Лицензии должны соответствовать заявленным видам деятельности и быть легально выданы (не аннулированы, не просрочены). Аналогично, проверьте членство компании в профильной саморегулируемой организации: для строительных подрядчиков обязательно состоять в СРО (например, НОСТРОЙ/НОПРИЗ) с актуальным допуском. Без активного членства в СРО компания не имеет права выполнять профильные работы и не будет допущена на соответствующие конкурсы и аукционы. Также убедитесь, что у фирмы есть необходимые квалифицированные специалисты – например, аттестованные инженеры, включённые в НРС, если этого требуют условия профильных закупок.

Какие документы получить у продавца

Для безопасного заключения сделки покупки компании с историей госзакупок важно запросить у продавца полный пакет документов:

• Учредительные документы фирмы: устав ООО, решение или протокол о создании, свидетельство о присвоении ОГРН/ИНН, а также документы о постановке на учет (если компания старше 2017 года).
• Свежая выписка из ЕГРЮЛ. Выписка ЕГРЮЛ покажет действующих учредителей, генерального директора, размер уставного капитала, юридический адрес и статус фирмы (действующая или в процессе ликвидации).
• Документы об аккредитации на электронных торговых площадках, на которых зарегистрирована и аккредитована компания, и подтверждающие файлы/свидетельства при наличии. Также получите доступы к аккаунтам на ЭТП и к профилю организации на портале ЕИС.
• Копии госконтрактов и актов об их исполнении. Запросите копии всех заключённых компанией государственных контрактов и соответствующих закрывающих документов.
• Лицензии, свидетельства и квалификационные документы. Получите оригиналы или копии всех действующих лицензий компании, свидетельства о членстве в СРО, допуски и сертификаты.

Не стесняйтесь просить дополнительные сведения: бухгалтерскую отчётность за последние годы, списки клиентов и поставщиков, справки об отсутствии задолженностей по налогам.

Смена собственника и директора

Обычно сделка купли-продажи компании проходит следующим образом: стороны заключают договор купли-продажи доли и заверяют его у нотариуса. Нотариус или уполномоченный представитель подаёт в ФНС документы для регистрации изменений – смены учредителя(ей) и генерального директора. В течение 5–7 рабочих дней налоговая вносит изменения в ЕГРЮЛ, после чего компания официально приобретает нового собственника и руководителя.

После получения из ФНС листа записи о госрегистрации изменений необходимо оперативно уведомить сторонние организации о произошедших переменах. Прежде всего сообщите о смене директора в обслуживающие банки и на электронные торговые площадки, где аккредитована фирма. Если у компании есть лицензии, требующие уведомления о смене руководства, направьте письмо в лицензирующий орган.

Обычно процесс смены собственника и директора занимает около 1–2 недель. Однако ошибки в оформлении могут затянуть процесс. Кроме того, на переходный период некоторые банки приостанавливают операции по счетам компании, пока новый директор не подтвердит свои полномочия. Чтобы не прерывать работу, сразу после регистрации изменений посетите банк и предоставьте обновлённые документы. Обязательно получите новую квалифицированную электронную подпись на имя нового генерального директора и отзовите старую ЭЦП предыдущего руководителя.

Аккредитация на электронных площадках

Повторная аккредитация на государственных ЭТП не требуется даже после смены владельца. Аккаунт компании на портале ЕИС (ЕРУЗ) остаётся действующим, просто в нём обновляются данные о руководстве и контактные сведения. Тем не менее, рекомендуется проверить профили на каждой площадке: актуальны ли там документы и информация о директоре. Некоторые операторы ЭТП могут запросить загрузить свежую выписку из ЕГРЮЛ или приказ о назначении нового директора, особенно если с момента последней аккредитации прошло много времени.

Нужно ли продлевать аккредитацию? Если компания не участвовала в торгах с 2019 года, возможно, аккредитации на отдельных площадках истекли (ранее каждые 3 года требовалось обновление).

Как упоминалось, для нового генерального директора нужно выпустить свою ЭЦП. После получения новой подписи ее необходимо подключить ко всем рабочим аккаунтам: добавить в профиль ЕИС как новую подпись руководителя, установить сертификат в личные кабинеты на ЭТП, проверить работоспособность на тестовом входе.

Быстрый старт: как выйти на тендеры сразу после покупки

Чтобы быстро начать участвовать в торгах, новому владельцу стоит сразу выполнить несколько ключевых действий:

1. Подготовка пакета документов: бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за последний отчетный период, справки об отсутствии задолженностей по налогам и сборам, выписка из ЕГРЮЛ, копии лицензий и свидетельств СРО, приказы о назначении нового директора, а также справки об отсутствии претензий (при необходимости).
2. Анализ актуальных закупок. Используйте ЕИС или коммерческие агрегаторы тендеров, чтобы найти интересующие вас лоты. Желательно выбирать те тендеры, условия которых ваша фирма уже выполняла ранее (по объёму поставки, видам работ и т.п.).
3. Выбор тендеров по профилю компании. Внимательно прочитайте документацию: требования 44-ФЗ или 223-ФЗ, критерии оценки, условия исполнения контракта. Убедитесь, что у компании есть все необходимые ресурсы для исполнения (материальные, трудовые, финансовые).
4. Использование опыта прошлых контрактов: приложите при необходимости резюме ключевых специалистов с описанием реализованных проектов, укажите в сопроводительном письме, что ваша организация уже выполняла аналогичные договоры.

Следуя перечисленным шагам, вы сразу после завершения сделки сможете начать полноценную работу на рынке госзакупок.

Какие риски могут замедлить выход на тендеры

Перечислим основные риски, которые могут существенно задержать ваш выход на рынок госзакупок:

• Проблемные контракты в прошлом. Например, если у компании есть незакрытые обязательства по старому госконтракту (работы приняты частично или идут споры по качеству), новому собственнику, возможно, придётся тратить время и ресурсы на их завершение. Или если выяснится, что компания в РНП, фактически выйти на торги сразу не получится.
• Долги и судебные разбирательства. Например, налоговая задолженность, о которой вы не знали, грозит блокировкой счетов в самый неподходящий момент. Аналогично, действующее исполнительное производство (долг, переданный приставам) может привести к аресту средств на счетах.
• Отсутствие нужных лицензий или членства в СРО. Без таких разрешительных документов вашу компанию просто не допустят к соответствующим тендерам. Придётся экстренно получать недостающую лицензию или восстанавливать членство в СРО.
• Неправильное оформление смены директора/учредителей. Если документы для продажи компании заполнены с нарушениями, ФНС отклонит регистрацию изменений – время будет потеряно на исправления. Даже после регистрации могут возникнуть нюансы: например, новый директор не был вовремя внесён в ЕИС или на площадках, из-за чего первая попытка подачи заявки закончилась отклонением (система не признала полномочий участника). Или же забыли уведомить банк о смене руководства, и платежи для обеспечения заявки заблокированы службой безопасности банка.
• Нехватка финансовых гарантий. Для участия во многих тендерах требуется внести обеспечение заявки – залоговую сумму или банковскую гарантию, а для заключения контракта – обеспечение исполнения договора. Если после покупки компании у нового владельца не оказалось достаточно свободных средств или отсутствует договорённость с банком о выдаче гарантии, участие в крупных аукционах станет невозможным.

Заключение

Покупка компании с госконтрактами – действительно быстрый и эффективный способ войти в систему тендеров и госзаказа. Вместо того чтобы начинать путь с нуля, предприниматель получает готовый инструмент для работы на конкурентном рынке.

Прежде всего, тщательно проверьте компанию перед покупкой – от её тендерной истории до финансового состояния и юридических аспектов. Убедитесь, что сделка оформлена корректно, а все права и обязанности переданы вам без подвохов. Далее, позаботьтесь о документах и аккредитациях: новые собственники должны иметь на руках весь пакет и обновить сведения на площадках.

При грамотной, пошаговой подготовке выйти на торги можно уже в первые недели после приобретения бизнеса.