15 октября 2025 года опубликован Федеральный закон № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”». Документ подписан Президентом России и вступает в силу 15 декабря 2025 года.
В чём суть
Федеральный закон № 374-ФЗ от 15 октября 2025 года полностью меняет подход к информации об археологических объектах. До вступления закона в силу информация об археологических памятниках считалась «чувствительной»:
- координаты местонахождения и точные границы не подлежали публикации;
- сведения о наличии охранных зон выдавались только по официальным запросам;
- любые изображения, чертежи или описания объекта могли использоваться исключительно в научных целях.
Эти ограничения вводились, чтобы защитить объекты от «чёрных копателей» и несанкционированных раскопок. На практике же режим секретности часто приводил к обратному эффекту — строительные и земельные организации не знали, где проходят охранные границы, и при проведении земляных работ непреднамеренно повреждали памятники.
После внесения изменений из закона исключены положения о запрете распространения данных. Теперь официально разрешено открыто размещать и использовать:
- Местоположение археологических объектов — точные координаты и описания на публичных картах и в реестрах.
- Информацию о наличии или отсутствии охранных зон, включая их радиус, правовой режим и ограничения на землепользование.
- Описание и границы территории, закреплённые в кадастровых и градостроительных документах.
- Фотографии, планы, чертежи и иные изображения объектов, что позволит визуально идентифицировать памятник и понять характер охраняемой территории.
Эти сведения будут включаться в государственные и муниципальные информационные системы, включая Единый государственный реестр объектов культурного наследия и Государственный кадастр недвижимости.
Как это будет работать
Закон № 374-ФЗ вступает в силу 15 декабря 2025 года, и с этого момента система обращения с данными об археологических объектах полностью перестраивается — от закрытого оборота сведений к публичному, интегрированному в государственные информационные ресурсы.
1. Формирование открытого реестра археологических объектов. Минкультуры России, Росреестр и региональные органы охраны культурного наследия создадут единый открытый реестр археологических объектов. В него войдут:
- официально выявленные и поставленные на учёт памятники археологии;
- сведения о границах их территорий и охранных зон;
- описание правового режима использования земли;
- координаты и краткие характеристики объекта.
Реестр будет формироваться на основе уже существующих баз данных, но с публичным доступом — без грифа «для служебного пользования».
2. Публикация сведений в кадастровых и публичных системах. Информация о каждом археологическом объекте будет автоматически интегрироваться:
- в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — где появятся отметки об охранных зонах и ограничениях;
- на Портале открытых данных Российской Федерации — где любой пользователь сможет найти информацию по региону, муниципалитету или конкретному участку.
В дальнейшем планируется отображение этих данных на Публичной кадастровой карте, аналогично тому, как уже показываются границы особо охраняемых природных территорий или зон с особыми условиями использования.
3. Учет данных при выдаче градостроительной документации. Наличие археологических памятников будет учитываться при подготовке градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), выдаче разрешений на строительство и реконструкцию. Органы архитектуры и градостроительства получат прямой доступ к реестру и будут обязаны:
- проверять наличие археологических объектов на территории проектирования;
- вносить соответствующие ограничения в градостроительные регламенты;
- направлять застройщика на согласование проектных решений с органами охраны культурного наследия.
Это позволит исключить ситуации, когда уже на этапе земляных работ выявляются артефакты, из-за чего стройка приостанавливается или отменяется.
Что изменится для владельцев земли и бизнеса
После вступления закона в силу:
- Покупатели земельных участков смогут заранее проверить, не попадает ли территория в зону археологического наследия. Это станет стандартной процедурой юридической проверки перед сделкой.
- Девелоперы и проектные организации получат возможность учитывать охранные зоны ещё на стадии разработки проектной документации и выбора площадки.
- Строительные компании смогут избежать дорогостоящих последствий — штрафов, судебных исков и остановки строительства из-за несанкционированных земляных работ.
- Органы власти и муниципалитеты будут использовать эти данные при планировании застройки и определении зон, где проведение работ ограничено или требует дополнительного согласования.
Закон № 374-ФЗ делает управление культурным наследием прозрачным и практичным. Открытые данные помогут сохранить археологические объекты не за счёт секретности, а через информированность и ответственность участников рынка.
Хотите получить лицензию Минкульт под ключ для проведения археологических работ и экспертиз? Наша компания поможет оформить лицензию, подготовить документы и пройти согласование без бюрократии. Оформить лицензию Минкульт под ключ Звоните и получите консультацию: 8 (800) 350-88-67
