22 сентября 2025 года Министерство строительства и ЖКХ РФ выпустило письмо № 26412-ОГ/08, в котором разъяснило, как оформлять исполнительную документацию в случаях, когда на объекте работают субподрядные организации. Разъяснения касаются заполнения актов, являющихся приложениями к составу исполнительной документации, утверждённому приказом Минстроя от 16 мая 2023 г. № 344/пр. Ранее во многих случаях в актах указывался только генеральный подрядчик, что вызывало вопросы при проверках и спорах о качестве выполненных работ.
В графе «Представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт» необходимо указывать и генерального подрядчика, и субподрядчика, с которым у него заключён договор. Это подтверждает факт привлечения сторонней организации и фиксирует цепочку ответственности.
Отдельно в графе «Представитель лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию» теперь требуется указывать субподрядчика, фактически выполнявшего эти работы. Таким образом, в каждом акте будет отражено, кто именно несёт ответственность за качество конкретного этапа строительства.
Эта корректировка делает исполнительную документацию более прозрачной и юридически точной: исключаются случаи, когда невозможно определить, кто выполнял работы на объекте.
Какие акты относятся к обновлённым формам
Обновления затронули приложения № 1–5 к составу исполнительной документации, утверждённой приказом № 344/пр от 16 мая 2023 года. Теперь порядок оформления уточнён для следующих актов:
- Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства. В этом документе фиксируются данные о создании и проверке геодезической сети, по которой выполняются все последующие разбивки на площадке. Именно здесь важно указать, какая организация проводила работы и кто отвечает за точность геодезической основы.
- Акт разбивки осей объекта на местности. Форма подтверждает правильность вынесения осей здания или сооружения в натуру. Если разбивка выполнялась субподрядчиком, его данные должны быть внесены в соответствующие графы для фиксации ответственности.
- Акт освидетельствования скрытых работ. Один из самых значимых документов, поскольку закрытые элементы (арматура, гидроизоляция, инженерные сети) после завершения работ становятся недоступными для проверки. Поэтому в акте теперь обязательно указываются обе стороны — подрядчик и субподрядчик, выполнивший конкретные работы.
- Акт освидетельствования строительных конструкций, устранение дефектов в которых невозможно без разборки. Здесь отражаются данные по тем конструкциям, которые невозможно проверить или исправить без повреждения других элементов. Наличие сведений о фактическом исполнителе гарантирует прозрачность и позволяет установить персональную ответственность за качество.
- Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения. Документ фиксирует результаты проверки инженерных сетей (водоснабжения, канализации, отопления и др.) до их закрытия и пуска в эксплуатацию.
Практическое значение для подрядчиков и субподрядчиков
Ранее нередко возникали ситуации, когда акты подписывались без точного указания субподрядчиков, что затрудняло последующие проверки, споры о качестве и гарантийные обязательства. Теперь каждый участник фиксируется в документации, что:
- упрощает контроль над исполнением отдельных видов работ;
- исключает возможность подмены исполнителя или «фиктивного» субподряда;
- облегчает взаимодействие с надзорными органами и заказчиком при сдаче объекта;
- снижает риск претензий при проверках и экспертизах.
Для генподрядчиков это также инструмент защиты: если дефект будет выявлен в зоне ответственности субподрядчика, документально будет подтверждено, кто именно выполнял работы.
Что нужно сделать компаниям
- Актуализировать шаблоны исполнительной документации. Следует проверить используемые формы актов освидетельствования и обновить их в соответствии с требованиями письма Минстроя.
- Пересмотреть внутренние регламенты документооборота. Компании должны внести изменения в свои процедуры согласования, подписания и хранения актов.
- Провести обучение сотрудников. Инженеры, производители работ, сотрудники технического надзора и специалисты по качеству должны пройти инструктаж по новому порядку заполнения форм.
- Обеспечить прослеживаемость и хранение подтверждающих документов. Весь пакет договоров субподряда, доверенностей и актов выполненных работ должен храниться совместно с исполнительной документацией.
- Проверить ответственность по договорам..Если в компании используется несколько уровней субподряда, важно убедиться, что в каждом договоре чётко определены обязанности сторон по оформлению актов.
Таким образом, строительным и подрядным организациям необходимо дополнительно выстроить прозрачную систему документооборота, обеспечивающую юридическую чистоту и прослеживаемость всех работ на объекте.
Вывод
Эти разъяснения особенно важны для организаций, выполняющих строительные, монтажные и инженерные работы в рамках государственных и муниципальных контрактов, а также для компаний, участвующих в проектах по Постановлению № 615.
В условиях усиленного контроля со стороны заказчиков и ФКР корректное оформление исполнительной документации становится одним из ключевых требований при сдаче объектов. Подберите актуальные конкурсы и получите аккредитацию на участие на сайте:
