Суть нарушения
В 2019 году компания ООО «Интекс» (член Ассоциации «Строительный комплекс Ленинградской области») стала победителем электронного аукциона и заключила контракт с СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» (ФКСР). Предметом контракта было завершение строительства общеобразовательной школы на 550 мест в Приморском районе Санкт-Петербурга.
Несмотря на то, что объект был введен в эксплуатацию в августе 2021 года, подрядчик допустил серьезные нарушения:
• Не были проведены пуско-наладочные работы и испытания инженерных систем.
• Тепловые сети не были переданы на баланс ГУП «ТЭК СПб», что зафиксировано документально.
• Условия контракта в части технической документации и гарантийных обязательств были исполнены ненадлежащим образом.
2. Судебное решение и невыплата долга подрядчиком
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (дело № А56-37013/2023) признал вину подрядчика и обязал ООО «Интекс» выплатить в пользу заказчика:
• 100 000 руб. — штраф за неисполнение обязательств;
• 465 590,82 руб. — пени за просрочку;
• 17 217,49 руб. — убытки;
• Судебные расходы и госпошлины.
Поскольку строительная компания не погасила задолженность самостоятельно, ФКСР воспользовался правом на взыскание средств с СРО в порядке субсидиарной ответственности.
По материалам сайта "Правда о СРО"
3. Исполнение обязательств со стороны СРО
Рассмотрев иск ФКСР к СРО (дело № А56-43902/2025), суд постановил взыскать средства из компенсационного фонда Ассоциации.
20 февраля 2026 года Совет Ассоциации «СК ЛО» официально принял решение о перечислении 582 808,31 рублей. Выплата произведена из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
4. Состояние компенсационных фондов
На момент выплаты Ассоциация обладала достаточной финансовой устойчивостью для покрытия претензий:
• КФ обеспечения договорных обязательств: 512,2 млн рублей.
• КФ возмещения вреда: 334,9 млн рублей.
• Количество членов: 484 действующих компании.
Помогаем повысить уровень ОДО для СРО
Также юристы СтройЭксперт подготовили для вас: как избежать претензий заказчика и СРО (в т.ч. по госконтрактам)
Как избежать претензий заказчика и СРО
1) До участия в закупке и подписания контракта
• Оцените ресурсы: сроки, сезонность, доступ к площадке, кадры, техника, поставки, субподряд.
• Проверьте условия ТЗ и контракта на “ловушки”:
– нереалистичные сроки;
– расплывчатые требования к результату;
– особые условия по испытаниям/ПНР/передаче сетей;
– порядок приемки, состав исполнительной документации, требования к гарантиям.
• Согласуйте план-график и критические точки: поставки, скрытые работы, ПНР, комплексные испытания, ввод в эксплуатацию, передача сетей.
• Заранее обеспечьте договорную документацию:
– шаблоны писем, актов, журналов;
– договоры с лабораториями/наладчиками;
– понимание, кто готовит исполнительную документацию и в какие сроки.
2) Организация работ на объекте (чтобы не копились нарушения)
• Назначьте ответственных: ПТО/исполнительная, качество, охрана труда, взаимодействие с заказчиком/технадзором.
• Ведите обязательные журналы и фиксацию:
– общий журнал работ, журналы по видам работ, авторский/технадзор (если предусмотрено);
– фотофиксацию ключевых этапов и скрытых работ.
• Работайте только с “закрытием” этапов:
– скрытые работы закрывайте актами своевременно;
– не переходите к следующему этапу без подтверждения качества предыдущего (или письменного согласования рисков).
3) Сроки и изменения: как не получить пени и штрафы
• Любое препятствие фиксируйте письменно в день выявления:
– недопуск на площадку, отсутствие фронта работ, задержка исходных данных/проектов, обнаруженные дефекты проекта, форс-мажор.
• Инициируйте изменения корректно:
– допработы/изменение объемов — только через письменное согласование и допсоглашение (или установленную контрактом процедуру).
• Контролируйте критический путь:
– ведите внутренний календарный график + еженедельные отчеты;
– при риске срыва срока — заранее направляйте уведомления и предложения по догоняющим мероприятиям.
4) Качество, материалы, лаборатория (частый источник претензий)
• Используйте материалы только с подтверждением:
– паспорта, сертификаты, протоколы испытаний, входной контроль.
• Лабораторный контроль — не “в конце”, а по мере выполнения.
• Несоответствия устраняйте до приемки, с актированием исправлений.
5) Приемка работ и закрывающие документы
• Сдавайте работы комплектно: результат + документы.
• Готовьте и передавайте вовремя:
– КС-2, КС-3 (если применимо), исполнительные схемы, акты испытаний, паспорта оборудования, инструкции, журналы, акты на скрытые работы.
• Фиксируйте передачу документов:
– реестр, опись, сопроводительное письмо, отметка о получении/электронная отправка через ЕИС/ЭДО (если предусмотрено).
6) Пуско-наладка, испытания, ввод и “передача сетей” (частая зона претензий)
• Заранее включайте ПНР и испытания в график и смету ресурсов:
– назначьте ответственную организацию/специалистов, согласуйте программы и методики.
• Получайте подтверждение выполнения:
– акты ПНР, протоколы испытаний, акты комплексного опробования.
• Если требуется передача сетей эксплуатирующей организации (например, теплосети):
– заранее согласуйте регламент, комплект документов и сроки;
– ведите переписку и фиксируйте попытки передачи (чтобы не остаться “виноватым” из‑за чужой волокиты).
7) Гарантийные обязательства и дефекты
• Создайте “гарантийный контур”:
– журнал обращений, регламент реакции, ответственные выезды.
• На замечания реагируйте письменно и в срок:
– подтверждение получения, план устранения, акт устранения недостатков.
• Если дефект не ваш (эксплуатация/проект/третьи лица) — оформляйте акт обследования и мотивированный отказ с доказательствами.
8) Переписка и доказательства (то, что выигрывает суд)
• Общайтесь только через официальные каналы, предусмотренные контрактом.
• На каждое требование заказчика — ответ по существу и в срок.
• Храните “папку спора”:
– письма, уведомления, фото, журналы, акты, протоколы, реестры передачи документации.
9) Субподрядчики и поставщики — ваш риск
• Пропишите в договорах субподряда:
– сроки, качество, ответственность за документы, штрафы за срыв;
– обязанность предоставить исполнительную, сертификаты, протоколы.
• Контролируйте субподряд не “на словах”, а актами и отчетами.
10) Если претензия уже поступила (чтобы не довести до иска и СРО)
• Немедленно:
– зарегистрируйте претензию, оцените срок ответа;
– соберите доказательства и внутреннюю позицию;
– предложите план устранения/мировое (если целесообразно).
• Уведомьте СРО заранее при существенном риске спора (если это предусмотрено внутренними стандартами/требованиями СРО) — часто это помогает управлять ситуацией, а не “тушить пожар” в суде.
Получить аккредитацию ФКСР "под ключ"
В 2019 году компания ООО «Интекс» (член Ассоциации «Строительный комплекс Ленинградской области») стала победителем электронного аукциона и заключила контракт с СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» (ФКСР). Предметом контракта было завершение строительства общеобразовательной школы на 550 мест в Приморском районе Санкт-Петербурга.
Несмотря на то, что объект был введен в эксплуатацию в августе 2021 года, подрядчик допустил серьезные нарушения:
• Не были проведены пуско-наладочные работы и испытания инженерных систем.
• Тепловые сети не были переданы на баланс ГУП «ТЭК СПб», что зафиксировано документально.
• Условия контракта в части технической документации и гарантийных обязательств были исполнены ненадлежащим образом.
2. Судебное решение и невыплата долга подрядчиком
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (дело № А56-37013/2023) признал вину подрядчика и обязал ООО «Интекс» выплатить в пользу заказчика:
• 100 000 руб. — штраф за неисполнение обязательств;
• 465 590,82 руб. — пени за просрочку;
• 17 217,49 руб. — убытки;
• Судебные расходы и госпошлины.
Поскольку строительная компания не погасила задолженность самостоятельно, ФКСР воспользовался правом на взыскание средств с СРО в порядке субсидиарной ответственности.
По материалам сайта "Правда о СРО"
3. Исполнение обязательств со стороны СРО
Рассмотрев иск ФКСР к СРО (дело № А56-43902/2025), суд постановил взыскать средства из компенсационного фонда Ассоциации.
20 февраля 2026 года Совет Ассоциации «СК ЛО» официально принял решение о перечислении 582 808,31 рублей. Выплата произведена из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
4. Состояние компенсационных фондов
На момент выплаты Ассоциация обладала достаточной финансовой устойчивостью для покрытия претензий:
• КФ обеспечения договорных обязательств: 512,2 млн рублей.
• КФ возмещения вреда: 334,9 млн рублей.
• Количество членов: 484 действующих компании.
Помогаем повысить уровень ОДО для СРО
Также юристы СтройЭксперт подготовили для вас: как избежать претензий заказчика и СРО (в т.ч. по госконтрактам)
Как избежать претензий заказчика и СРО
1) До участия в закупке и подписания контракта
• Оцените ресурсы: сроки, сезонность, доступ к площадке, кадры, техника, поставки, субподряд.
• Проверьте условия ТЗ и контракта на “ловушки”:
– нереалистичные сроки;
– расплывчатые требования к результату;
– особые условия по испытаниям/ПНР/передаче сетей;
– порядок приемки, состав исполнительной документации, требования к гарантиям.
• Согласуйте план-график и критические точки: поставки, скрытые работы, ПНР, комплексные испытания, ввод в эксплуатацию, передача сетей.
• Заранее обеспечьте договорную документацию:
– шаблоны писем, актов, журналов;
– договоры с лабораториями/наладчиками;
– понимание, кто готовит исполнительную документацию и в какие сроки.
2) Организация работ на объекте (чтобы не копились нарушения)
• Назначьте ответственных: ПТО/исполнительная, качество, охрана труда, взаимодействие с заказчиком/технадзором.
• Ведите обязательные журналы и фиксацию:
– общий журнал работ, журналы по видам работ, авторский/технадзор (если предусмотрено);
– фотофиксацию ключевых этапов и скрытых работ.
• Работайте только с “закрытием” этапов:
– скрытые работы закрывайте актами своевременно;
– не переходите к следующему этапу без подтверждения качества предыдущего (или письменного согласования рисков).
3) Сроки и изменения: как не получить пени и штрафы
• Любое препятствие фиксируйте письменно в день выявления:
– недопуск на площадку, отсутствие фронта работ, задержка исходных данных/проектов, обнаруженные дефекты проекта, форс-мажор.
• Инициируйте изменения корректно:
– допработы/изменение объемов — только через письменное согласование и допсоглашение (или установленную контрактом процедуру).
• Контролируйте критический путь:
– ведите внутренний календарный график + еженедельные отчеты;
– при риске срыва срока — заранее направляйте уведомления и предложения по догоняющим мероприятиям.
4) Качество, материалы, лаборатория (частый источник претензий)
• Используйте материалы только с подтверждением:
– паспорта, сертификаты, протоколы испытаний, входной контроль.
• Лабораторный контроль — не “в конце”, а по мере выполнения.
• Несоответствия устраняйте до приемки, с актированием исправлений.
5) Приемка работ и закрывающие документы
• Сдавайте работы комплектно: результат + документы.
• Готовьте и передавайте вовремя:
– КС-2, КС-3 (если применимо), исполнительные схемы, акты испытаний, паспорта оборудования, инструкции, журналы, акты на скрытые работы.
• Фиксируйте передачу документов:
– реестр, опись, сопроводительное письмо, отметка о получении/электронная отправка через ЕИС/ЭДО (если предусмотрено).
6) Пуско-наладка, испытания, ввод и “передача сетей” (частая зона претензий)
• Заранее включайте ПНР и испытания в график и смету ресурсов:
– назначьте ответственную организацию/специалистов, согласуйте программы и методики.
• Получайте подтверждение выполнения:
– акты ПНР, протоколы испытаний, акты комплексного опробования.
• Если требуется передача сетей эксплуатирующей организации (например, теплосети):
– заранее согласуйте регламент, комплект документов и сроки;
– ведите переписку и фиксируйте попытки передачи (чтобы не остаться “виноватым” из‑за чужой волокиты).
7) Гарантийные обязательства и дефекты
• Создайте “гарантийный контур”:
– журнал обращений, регламент реакции, ответственные выезды.
• На замечания реагируйте письменно и в срок:
– подтверждение получения, план устранения, акт устранения недостатков.
• Если дефект не ваш (эксплуатация/проект/третьи лица) — оформляйте акт обследования и мотивированный отказ с доказательствами.
8) Переписка и доказательства (то, что выигрывает суд)
• Общайтесь только через официальные каналы, предусмотренные контрактом.
• На каждое требование заказчика — ответ по существу и в срок.
• Храните “папку спора”:
– письма, уведомления, фото, журналы, акты, протоколы, реестры передачи документации.
9) Субподрядчики и поставщики — ваш риск
• Пропишите в договорах субподряда:
– сроки, качество, ответственность за документы, штрафы за срыв;
– обязанность предоставить исполнительную, сертификаты, протоколы.
• Контролируйте субподряд не “на словах”, а актами и отчетами.
10) Если претензия уже поступила (чтобы не довести до иска и СРО)
• Немедленно:
– зарегистрируйте претензию, оцените срок ответа;
– соберите доказательства и внутреннюю позицию;
– предложите план устранения/мировое (если целесообразно).
• Уведомьте СРО заранее при существенном риске спора (если это предусмотрено внутренними стандартами/требованиями СРО) — часто это помогает управлять ситуацией, а не “тушить пожар” в суде.
Получить аккредитацию ФКСР "под ключ"
Получите консультацию, позвоните по телефону 8 (800) 350-88-67
