ВС РФ подтвердил, что формальная конкуренция на торгах не спасает от обвинения в сговоре, если поведение участников указывает на согласованную стратегию. Для строительных госзакупок это означает, что совпадение IP-адресов, одинаковое оформление заявок и символическое снижение цены могут стать весомыми признаками антиконкурентного соглашения.
Суть спора
Участник госзакупки оспаривал позицию ФАС, настаивая, что его победа была законной и не связана со сговором. Однако суд согласился с антимонопольным органом: в действиях группы участников прослеживалась единая модель поведения, которая сводила торги к видимости конкуренции.
Ключевыми признаками стали подача заявок с одного IP-адреса, идентичное оформление документов, незначительное снижение цены и повторяющиеся победы одних и тех же участников. По мнению суда, это свидетельствовало не о конкуренции, а об имитации состязательности ради поддержания цены.
Что важно для стройки
Для строительных закупок такой подход особенно чувствителен, потому что подрядчики часто участвуют в нескольких тендерах одновременно и используют схожие шаблоны документов. Но именно в стройке ФАС и суды обращают внимание не только на цену, а на совокупность косвенных признаков: технические совпадения, поведение на разных торгах и отсутствие реальной борьбы за контракт.
Это значит, что даже если формально все заявки поданы корректно, антимонопольный риск сохраняется, если участники действуют слишком синхронно. Для заказчиков это сигнал внимательнее анализировать аномалии в заявках, а для подрядчиков — исключать любые признаки координации между компаниями, которые могут быть истолкованы как сговор.
Почему ФАС так смотрит на детали
Антимонопольная служба оценивает не один признак, а их совокупность: технические следы, структуру поведения участников, повторяемость моделей на других торгах и экономическую логику снижения цены. Такой подход вытекает из обязанности ФАС выявлять и пресекать антиконкурентные соглашения, предусмотренной ч. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Для строительных госзакупок это особенно важно, потому что фиктивная конкуренция и «поддержание цены» ведут к завышению стоимости контрактов и рискам для добросовестных участников рынка. Поэтому при проверках значение может иметь не только факт победы, но и весь цифровой след торгового поведения.
Звоните: 8-800-350-88-67
