Национальное объединение строительной отрасли НОСТРОЙ опубликовало аналитическую справку Научно-консультативной комиссии, посвящённую тому, каким образом и какими документами следует подтверждать трудовую деятельность специалистов по организации строительства для целей аккредитационных и кадровых требований саморегулируемых организаций (СРО). Документ формирует единый подход, призванный повысить прозрачность и достоверность информации о занятости сотрудников, задействованных в строительстве.
Ключевые выводы справки
1) СРО имеет право проверять факт основной занятости специалистов
Градостроительный кодекс РФ обязывает подрядчиков привлекать специалистов по организации строительства, работающих по основному месту работы. При этом закон прямо не устанавливает исчерпывающий перечень подтверждающих документов, что даёт СРО возможность самостоятельно определять процедуры проверки и набор документов, необходимых для подтверждения трудовой деятельности.
2) Сведения СТД-СФР — наиболее объективный источник
В аналитической справке подчёркнуто: данные о трудовой деятельности, сформированные в системе Социального фонда России (СТД-СФР), обладают более высокой степенью достоверности. Это объясняется тем, что информация формируется государственным информационным ресурсом и зависит не от воли работодателя. По этим данным можно получить объективную картину занятости специалиста.
3) Документы, оформленные работодателем, не гарантируют достоверность
Хотя справки и формы, выдаваемые работодателем (в том числе СТД-Р), являются удобными документами, они не исключают возможного конфликта интересов. Их использование без дополнительной верификации не обеспечивает всестороннего и независимого подтверждения трудовой деятельности специалиста.
4) Электронные сведения не охватывают весь период стажа
Данные СТД-СФР формируются с 1 января 2020 года. По времени до этой даты информация может быть неполной или отсутствовать вовсе, что требует привлечения дополнительных документов для подтверждения стажа, особенно у специалистов с продолжительным стажем работы.
5) Проверка совместительства имеет принципиальное значение
В справке отмечено, что СТД-СФР содержит сведения о характере занятости. НОСТРОЙ призывает СРО учитывать, работает ли специалист по основному месту работы или по совместительству, поскольку требования ГрК РФ распространяются именно на основную занятость. Это важное уточнение влияет на применение кадровых требований к конкретному специалисту.
Практические рекомендации для СРО и подрядчиков
• При формировании пакета документов для проверки трудовой деятельности специалистов по организации строительства отдавайте предпочтение данным СТД-СФР как базовым источникам, особенно для лиц, занятых в проектировании, управлении строительством и надзоре за строительством.
• В случае отсутствия полной информации в СТД-СФР за весь период стажа предусмотреть дополнительные подтверждающие документы: выписки из трудовой книжки, трудовые договоры, справки о занятости по основному месту работы и др.
• При анализе документов отдельно фиксируйте статус занятости: основная vs. совместительство. Это позволит корректно применить требования ГрК РФ к конкретному специалисту.
• Верифицируйте подлинность электронных документов и подписей. В справке приведены примеры судебных дел, иллюстрирующих вопросы о действительности электронной подписи и корректности формирования электронных документов — важная подсказка для усиления процедур аудита.
• Учитывайте ограничения по периоду до 2020 года. Для специалистов с длинной карьерой может потребоваться комбинированный набор документов и пояснений, чтобы восполнить пропуски в цифровой истории занятости.
Помощь с поиском специалистов, соответствующим рекомендациям НОСТРОЙ : 8 (800) 350-88-67
1) СРО имеет право проверять факт основной занятости специалистов
Градостроительный кодекс РФ обязывает подрядчиков привлекать специалистов по организации строительства, работающих по основному месту работы. При этом закон прямо не устанавливает исчерпывающий перечень подтверждающих документов, что даёт СРО возможность самостоятельно определять процедуры проверки и набор документов, необходимых для подтверждения трудовой деятельности.
2) Сведения СТД-СФР — наиболее объективный источник
В аналитической справке подчёркнуто: данные о трудовой деятельности, сформированные в системе Социального фонда России (СТД-СФР), обладают более высокой степенью достоверности. Это объясняется тем, что информация формируется государственным информационным ресурсом и зависит не от воли работодателя. По этим данным можно получить объективную картину занятости специалиста.
3) Документы, оформленные работодателем, не гарантируют достоверность
Хотя справки и формы, выдаваемые работодателем (в том числе СТД-Р), являются удобными документами, они не исключают возможного конфликта интересов. Их использование без дополнительной верификации не обеспечивает всестороннего и независимого подтверждения трудовой деятельности специалиста.
4) Электронные сведения не охватывают весь период стажа
Данные СТД-СФР формируются с 1 января 2020 года. По времени до этой даты информация может быть неполной или отсутствовать вовсе, что требует привлечения дополнительных документов для подтверждения стажа, особенно у специалистов с продолжительным стажем работы.
5) Проверка совместительства имеет принципиальное значение
В справке отмечено, что СТД-СФР содержит сведения о характере занятости. НОСТРОЙ призывает СРО учитывать, работает ли специалист по основному месту работы или по совместительству, поскольку требования ГрК РФ распространяются именно на основную занятость. Это важное уточнение влияет на применение кадровых требований к конкретному специалисту.
Практические рекомендации для СРО и подрядчиков
• При формировании пакета документов для проверки трудовой деятельности специалистов по организации строительства отдавайте предпочтение данным СТД-СФР как базовым источникам, особенно для лиц, занятых в проектировании, управлении строительством и надзоре за строительством.
• В случае отсутствия полной информации в СТД-СФР за весь период стажа предусмотреть дополнительные подтверждающие документы: выписки из трудовой книжки, трудовые договоры, справки о занятости по основному месту работы и др.
• При анализе документов отдельно фиксируйте статус занятости: основная vs. совместительство. Это позволит корректно применить требования ГрК РФ к конкретному специалисту.
• Верифицируйте подлинность электронных документов и подписей. В справке приведены примеры судебных дел, иллюстрирующих вопросы о действительности электронной подписи и корректности формирования электронных документов — важная подсказка для усиления процедур аудита.
• Учитывайте ограничения по периоду до 2020 года. Для специалистов с длинной карьерой может потребоваться комбинированный набор документов и пояснений, чтобы восполнить пропуски в цифровой истории занятости.
Помощь с поиском специалистов, соответствующим рекомендациям НОСТРОЙ : 8 (800) 350-88-67
