4 июля 2026 года принят Федеральный закон №232-ФЗ, внёсший масштабные изменения в Федеральный закон №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Поправки вступают в силу 4 августа 2026 года.
Впервые на законодательном уровне подробно урегулирована процедура передачи банковского сопровождения государственных контрактов при исключении кредитной организации из числа уполномоченных банков. Параллельно расширены обязанности банков, усилен информационный контроль и введён автоматический порядок закрытия отдельных счетов без заявления исполнителей.
Что изменилось: обзор ключевых новелл
Закон №232-ФЗ охватывает несколько взаимосвязанных блоков изменений:
- детальный порядок передачи банковского сопровождения при исключении банка из числа уполномоченных;
- автоматическое закрытие отдельных счетов без заявления исполнителей;
- единый порядок перевода остатков денежных средств в опорный банк ОПК;
- расширение обязанностей уполномоченных банков;
- усиление информационного взаимодействия Банка России, Минобороны России и опорного банка;
- распространение новых правил на незавершённые процедуры передачи сопровождения;
- увеличение срока исполнения банком запросов Казначейства России с 2 до 5 рабочих дней.
Новые нормы направлены на обеспечение непрерывности расчётов по ГОЗ, снижение административной нагрузки на исполнителей и повышение прозрачности работы банков при смене кредитной организации.
Новый порядок передачи банковского сопровождения
До принятия поправок Закон №275-ФЗ предусматривал возможность исключения банка из числа уполномоченных, но последовательность передачи банковского сопровождения была урегулирована лишь частично. Новая редакция формирует полноценный механизм. Если Правительство РФ принимает решение о передаче сопровождения в опорный банк ОПК, процедура теперь включает следующие обязательные этапы:
- уведомление опорного банка Банком России;
- формирование реестра всех открытых отдельных счетов;
- проверку сведений через Единую информационную систему ГОЗ;
- единовременное перечисление остатков денежных средств;
- автоматическое закрытие отдельных счетов;
- открытие новых отдельных счетов в опорном банке и зачисление денежных средств.
Новая редакция закрепляет последовательность действий каждого участника и сроки выполнения основных операций: от одного до тридцати рабочих дней в зависимости от этапа.
Автоматическое закрытие отдельных счетов
При исключении кредитной организации из числа уполномоченных банков счета будут закрываться автоматически самим банком. Головному исполнителю или исполнителю больше не нужно подавать заявление о закрытии счёта.
Изменения внесены в статьи 8.3 и 8.13 Федерального закона №275-ФЗ. Это устраняет одну из наиболее распространённых практических проблем прежнего регулирования: раньше завершение процедуры зависело от своевременной подачи заявления клиентом, что нередко затягивало переход в опорный банк.
Перевод денежных средств в опорный банк
Поправки подробно регламентируют механизм перевода остатков. После проверки реестра отдельных счетов кредитная организация обязана:
- единовременно списать остатки со всех отдельных счетов;
- аккумулировать средства на внутреннем техническом счёте;
- одним платежом перечислить их на специальный счёт опорного банка.
После открытия нового отдельного счёта исполнителем опорный банк зачисляет на него поступившие средства. Централизованный порядок перевода исключает поэтапное перечисление и минимизирует риск разрывов в расчётах по государственным контрактам.
Ограничения по счетам больше не препятствуют переводу средств
При передаче банковского сопровождения ограничения, ранее наложенные на отдельные счета, не препятствуют перечислению денежных средств в опорный банк. Это касается ограничений, введённых налоговыми органами, судебными приставами, таможенными органами и иными федеральными законами. При этом обязанность банка уведомить судебного пристава о предстоящем переводе сохраняется.
Фактически установлен специальный правовой режим для передачи денежных средств по отдельным счетам ГОЗ, применяемый независимо от действующих ограничительных мер. Непрерывность исполнения государственного оборонного заказа обеспечивается даже при наличии арестов или блокировок.
Новые обязанности уполномоченных банков
После утраты статуса уполномоченного банка кредитная организация обязана:
- сформировать полный реестр отдельных счетов, включая счета ликвидированных организаций и прекративших деятельность ИП;
- указать в реестре остатки средств и информацию о действующих ограничениях;
- передать реестр через Единую информационную систему ГОЗ;
- после подтверждения сведений перечислить остатки в опорный банк;
- автоматически закрыть отдельные счета без заявления клиента;
- представлять информацию по запросам органов финансово-бюджетного контроля в течение 5 рабочих дней;
- предоставлять архивные сведения за период с сентября 2015 года по апрель 2025 года.
Поправки в статью 8.2 Закона №275-ФЗ также уточняют, что правила исполнения запросов Казначейства России о расчётах по сопровождаемой сделке устанавливает Банк России по согласованию с Казначейством. Срок исполнения таких запросов увеличен с 2 до 5 рабочих дней.
Информационный обмен: Банка России и Минобороны
Поправки существенно расширяют порядок информационного обмена. На Банк России возложены обязанности: уведомлять опорный банк о принятом Правительством РФ решении, направлять утверждённые форматы обмена сведениями и обеспечивать взаимодействие через личные кабинеты банков.
Федеральный орган исполнительной власти в области обороны становится обязательным участником проверки достоверности сведений в реестре отдельных счетов, до момента перечисления денежных средств.
Дополнительные изменения
Помимо нового порядка передачи банковского сопровождения, закон содержит ряд иных изменений:
- расширены случаи применения специальных правил банковского сопровождения для отдельных государственных органов;
- скорректированы юридико-технические формулировки закона для повышения точности применения его положений;
- уточнён порядок запрета отдельных операций по счетам после принятия Правительством РФ соответствующих решений;
- установлено, что информация о товарах, поставляемых органами государственной охраны и органом мобилизационной подготовки, не размещается в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд.
Переходные положения
Новые нормы распространяются не только на будущие случаи исключения банков, но и на ранее принятые решения Правительства РФ, если передача сопровождения ещё не была завершена. Для таких случаев установлены специальные переходные сроки: 5 рабочих дней для формирования реестров отдельных счетов, отдельные сроки уведомления участников Банком России и специальные правила доведения форматов информационного обмена. Ранее начатые процедуры завершатся по единым новым правилам.
Что означают изменения для каждой из сторон
Головные исполнители и исполнители по ГОЗ. Большинство процедур при смене уполномоченного банка теперь осуществляется автоматически: заявления о закрытии отдельных счетов не требуются, переводы выполняются по единому централизованному алгоритму. Риск разрыва расчётов при смене банка существенно снижается.
Для банков новая редакция закона существенно расширяет круг обязанностей. Каждый этап передачи банковского сопровождения сопровождается установленными сроками, обязательным электронным документооборотом и контролем со стороны государственных органов. Требования к информационному взаимодействию с государственными органами стали значительно более детализированными.
Государство и органы контроля. Изменения формируют централизованный механизм передачи банковского сопровождения государственных контрактов с усиленным контролем информации через Единую информационную систему ГОЗ и обязательным участием Минобороны в проверке достоверности реестров. Это снижает риски потери информации, задержек при перечислении средств и нарушений исполнения контрактов ГОЗ.
Банковская гарантия как инструмент обеспечения ГОЗ-контрактов
Помимо банковского сопровождения, важным инструментом финансового обеспечения обязательств по государственным контрактам остаётся банковская гарантия. Для участников ГОЗ банковская гарантия применяется при обеспечении заявки на участие в закупке, обеспечении исполнения контракта и возврата аванса. В условиях ужесточения требований к исполнению государственного оборонного заказа наличие надёжной банковской гарантии — конкурентное преимущество исполнителя при квалификационном отборе.
Нужна банковская гарантия для строительного или оборонного госконтракта? Оформите её быстро и на выгодных условиях, она подтверждает финансовую надёжность вашей компании и обеспечивает выполнение обязательств перед государственным заказчиком.
Получить банковскую гарантию: оставить заявку
Итог
Федеральный закон № 232-ФЗ стал одной из наиболее масштабных реформ системы банковского сопровождения ГОЗ за последние годы. Закон не меняет саму модель отдельных счетов, но впервые подробно регламентирует порядок смены уполномоченного банка с чёткими сроками, единым алгоритмом и автоматическими процедурами.
Для исполнителей это означает снижение административной нагрузки, для банков — значительное расширение обязанностей, для государства — повышение устойчивости системы и минимизацию рисков при смене кредитной организации.
СтройЭксперт предлагает:
- Оформить банковские гарантии под государственные и коммерческие контракты, а также договоры, заключаемые в соответствии с законами 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП;
- Вступить в СРО в соответствии с требуемым уровнем ответственности, повысить уровень ответственности для выполнения большего объема контрактов по требованиям СРО
- Найти специалистов НРС для трудоустройства в вашем регионе в соответствии с требованиями СРО
Получить консультацию по телефону: 8-800-350-88-67
