29 сентября 2025 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России направило письмо № 27109-ОГ/08, в котором дало разъяснения по поводу заполнения акта освидетельствования скрытых работ (АОСР). Этот документ — один из ключевых в исполнительной документации, подтверждающий, что скрытые этапы строительства выполнены в соответствии с проектом и нормами.
Кто указывается в АОСР как представитель строителя
Минстрой напомнил, что представителем лица, осуществляющего строительство, чаще всего является специалист по организации строительства. Такой специалист включён в НРС строительства НРС. Этот реестр — своего рода подтверждение профессиональной квалификации. В него вносятся инженеры, прорабы, ГИПы и другие специалисты, соответствующие установленным требованиям:
- наличие профильного образования;
- стаж работы не менее 10 лет в строительстве;
- успешное прохождение НОК;
- отсутствие дисквалификаций и нарушений, влияющих на репутацию.
Поскольку сведения о таких специалистах официально подтверждены и находятся в открытом доступе, в общем журнале работ и в акте освидетельствования скрытых работ предусмотрено поле для указания идентификационного номера НРС.
Когда идентификационный номер можно не указывать
Форма акта АОСР, приведённая в нормативных документах, носит рекомендательный характер. Если представитель застройщика или подрядчика, подписывающий акт, не является специалистом по организации строительства, то указывать его идентификационный номер не требуется.
Такой порядок допустим при условии, что законодательство не требует членства компании в СРО. То есть речь идёт о видах работ, которые не относятся к категории опасных, технически сложных или уникальных объектов капитального строительства.
Таким образом, требование о внесении номера НРС действует только в отношении специалистов, состоящих в реестре и выполняющих функции строительной организации при осуществлении контроля скрытых работ.
Зачем это нужно
Минстрой стремится обеспечить прослеживаемость квалификации специалистов, участвующих в строительстве. Указание идентификационного номера НРС в АОСР позволяет:
- подтвердить профессиональный статус представителя строительной организации;
- упростить проверку при надзоре и приёмке объекта;
- обеспечить юридическую защиту исполнителей, если в дальнейшем возникнут претензии по качеству скрытых работ.
В то же время ведомство признаёт, что универсального требования быть не может — объекты и участники процесса сильно различаются по уровню ответственности и сложности.
Минстрой в своём письме привёл статистику по состоянию НРС и результатам НОК. В НРС НОСТРОЙ зарегистрировано 263 000 специалистов. 160 000 из них успешно прошли независимую оценку квалификации. 21 000 не справились с экзаменом. За последние полтора года из НРС исключено 40 000 специалистов — главным образом из-за непрохождения НОК в установленные сроки.
Эти цифры показывают, что процесс профессиональной проверки отрасли идёт активно и масштабно. При этом доля исключённых специалистов остаётся значительной — каждый шестой специалист теряет право работать на объектах, где требуется членство в СРО.
Что важно для строительных организаций
Для подрядчиков, генподрядчиков и технических заказчиков письмо Минстроя № 27109-ОГ/08 имеет практическое значение:
- При оформлении АОСР необходимо заранее определить, кто будет представителем организации, осуществляющей строительство.
- Если представитель включён в НРС, его идентификационный номер нужно указать в акте.
- Если представитель не состоит в реестре, но закон не требует членства в СРО, отсутствие номера не является нарушением.
- Важно следить за актуальностью статуса специалистов в НРС, поскольку исключение из реестра автоматически делает подпись в исполнительной документации юридически уязвимой.
Письмо Минстроя не вводит новых обязанностей, но разъясняет порядок применения уже существующих требований. При этом министерство сохраняет гибкость: если представитель не является специалистом по организации строительства, АОСР без номера НРС считается оформленным корректно.
Рекомендации ведомства направлены на то, чтобы сделать строительную документацию более прозрачной и надёжной, но без излишних формальностей, мешающих нормальной работе строительных компаний.
А если вам нужно внести или найти специалистов НРС для СРО, обращайтесь в СтройЭксперт Звоните, чтобы получить консультацию: 8-800-350-88-67
