Минстрой: новые типовые условия контрактов на подготовку проектной документации

Минстрой России вынес на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ о типовых условиях контрактов на подготовку проектной документации объектов капитального строительства. Документ опубликован 29 июля 2026 года под ID 169718, а при принятии может вступить в силу с 1 января 2027 года.

Новые правила планируется применять при закупках для государственных и муниципальных нужд. Проект разработан взамен приказа Минстроя России от 14 января 2020 года № 10/пр, который ранее устанавливал типовые условия контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ.

Для кого будут обязательны новые условия

Проект рассчитан на государственные и муниципальные закупки работ по подготовке проектной документации. Его положения предполагается включать в контракт без изменений, если сам документ прямо не предусматривает возможность корректировки отдельных условий.

Для заказчиков это означает необходимость заранее учитывать новые требования при подготовке закупочной документации. Проектировщикам, генеральным проектировщикам и специалистам по контрактной работе придется проверить внутренние шаблоны договоров и порядок взаимодействия с заказчиком.

Обязанности подрядчика

Одним из центральных разделов проекта стали обязанности исполнителя. Подрядчик должен выполнять работы на основании задания застройщика, градостроительного плана, результатов инженерных изысканий, технических условий подключения и других исходных данных.

При превышении предельной стоимости строительства подрядчик должен будет оптимизировать проектные решения без снижения функциональности объекта. Это связывает подготовку проектной документации с контролем стоимости строительства и требует от проектировщика обосновывать предлагаемые технические решения.

Отдельно закреплены требования к выбору материалов и оборудования. При подготовке документации необходимо соблюдать статью 14 Закона № 44-ФЗ: нельзя указывать товарные знаки таким образом, чтобы исключить применение эквивалентных решений, а также закладывать морально устаревшие или недоступные для поставки материалы.

Подрядчику также придется формировать сводный перечень материальных ресурсов и оборудования с указанием наименований и единиц измерения по классификатору строительных ресурсов. Это должно обеспечить большую сопоставимость проектных решений, смет и закупаемых материалов.

ГИП, ГАП и информационная модель

Проект предусматривает обязанность подрядчика представлять заказчику сведения о главном инженере проекта и главном архитекторе проекта. Информация о таких специалистах должна быть включена в Национальный реестр специалистов.

Специалисты СтройЭксперт бесплатно проверят кандидата до оформления в компанию: оценим диплом, стаж, должность, документы по объектам и заранее покажем, есть ли риск отказа при включении в НРС или найдем подходящего кандидата в короткие сроки под ваш запрос. Получите консультацию по телефону: 8-800-350-88-67

Еще одно важное требование — разработка и ведение информационной модели объекта капитального строительства на всех этапах выполнения работ. Для этого подрядчик должен использовать программное обеспечение, интегрированное с информационной системой заказчика.

Таким образом, информационное моделирование становится не отдельной дополнительной услугой, а частью выполнения проектного контракта, если соответствующее условие будет включено в типовые правила. Проектным организациям потребуется заранее проверить совместимость используемого программного обеспечения и процессов заказчика.

Передача проектной документации

Подрядчик должен будет передать заказчику проектную документацию как на бумаге, так и в электронной форме на съемных носителях. Электронные файлы должны иметь форматы, пригодные для прохождения экспертизы и использования в информационных системах заказчика.

Кроме того, исполнитель обязан устранить недостатки, выявленные в ходе экспертизы проектной документации. Это важно учитывать при определении сроков выполнения работ и распределении ответственности за доработку проектных решений.

Права подрядчика и обязанности заказчика

Проект сохраняет за подрядчиком право направлять заказчику уведомления и требования, добиваться надлежащего исполнения встречных обязательств и вести претензионную работу при просрочке со стороны заказчика.

В свою очередь, заказчик должен передать исходные данные, своевременно рассматривать и утверждать проектную документацию, а также содействовать подрядчику в получении необходимых согласований. Такая детализация позволяет четче распределить ответственность за задержки и недостатки, возникшие из-за неполных исходных данных или несвоевременных решений заказчика.

Изменение и расторжение контракта

Проект закрепляет общий запрет на изменение существенных условий контракта, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Одновременно стороны смогут отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ.

Предложения об изменении условий контракта должны направляться в установленном порядке и рассматриваться в течение 10 дней. Для проектировщиков это означает необходимость внимательно фиксировать все обстоятельства, которые могут повлиять на сроки, стоимость или состав документации.

Приемка, оплата и права на документацию

Приемка работ будет проводиться на основании документов о приемке, подтверждающих соответствие результата условиям контракта. Это связывает оплату не только с фактом передачи документации, но и с подтверждением ее соответствия установленным требованиям.

С даты приемки исключительные права на созданные результаты интеллектуальной деятельности и имущественные права на документацию переходят Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которого действует заказчик. Участникам закупок важно заранее учитывать это положение при подготовке коммерческих предложений и оценке стоимости работ.

Сроки выполнения и ответственность

Проект предусматривает непрерывное выполнение работ: стороны не смогут приостанавливать их, если такая возможность не установлена законодательством. Контракт будет действовать до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Для споров вводится детализированный претензионный порядок. Претензию нужно будет направить не позднее 15-го рабочего дня после выявления нарушения, а рассмотреть ее — в течение 10 рабочих дней.

За просрочку предусмотрены пени, за иные нарушения — штрафы. Исполнитель должен будет исполнить требование об уплате неустойки не позднее 7-го рабочего дня. При необходимости заказчик сможет удержать сумму неустойки из оплаты по контракту или обратиться к независимой гарантии.

Как будут направлять уведомления

Проект предусматривает два основных способа направления уведомлений: лично под расписку или заказным письмом с уведомлением о вручении. Датой получения будет считаться дата расписки либо дата доставки почтового отправления.

Для проектных организаций это означает необходимость внимательно соблюдать договорный документооборот и фиксировать даты отправки и получения всех юридически значимых сообщений.

Связь с типовыми условиями строительного контроля

Новые правила для проектных контрактов продолжают работу по унификации договоров в строительстве. Ранее постановлением Правительства РФ от 6 октября 2025 года № 1546 были утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг по строительному контролю для государственных и муниципальных нужд.

В результате формируется единый подход к содержанию контрактов на проектирование и строительный контроль объектов капитального строительства, включая линейные и транспортные объекты.

Что проверить участникам рынка

До возможного вступления постановления в силу проектировщикам и заказчикам стоит:

проверить договорные шаблоны и закупочную документацию;
определить порядок передачи бумажной и электронной проектной документации;
подготовить процедуры формирования перечня материалов и оборудования;
проверить наличие ГИП и ГАП в Национальном реестре специалистов;
оценить готовность к ведению информационной модели;
закрепить сроки рассмотрения документов и претензионной работы;
проверить порядок передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Пока документ является проектом и его окончательная редакция может измениться по итогам общественного обсуждения. Однако уже сейчас он показывает, какие требования могут стать обязательными для участников государственных и муниципальных закупок проектных работ с 1 января 2027 года.

Дополнительные условия к сложным и особо опасным объектам

С 5 мая 2026 года при закупке работ по подготовке проектной документации и инженерным изысканиям для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заказчик должен устанавливать дополнительное требование о наличии аналогичного опыта при соблюдении установленных ценовых порогов.
Участник должен подтвердить опыт выполнения сопоставимых работ именно в отношении особо опасных, технически сложных или уникальных объектов. Стоимость выполненных работ по подтверждающему договору должна составлять не менее 20 процентов начальной максимальной цены текущего контракта.

Для подтверждения опыта обычно потребуются:

исполненный договор;
акты выполненных работ;
документы, подтверждающие стоимость и исполнение обязательств;
положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если такое заключение требуется для соответствующего объекта.

Таким образом, для проектирования особо опасного объекта заказчик сможет предъявить к участникам более высокие требования по опыту, чем при закупке работ для обычного объекта капитального строительства.

Внесение в НРС «под ключ» и подбор НРС-специалистов для участия в тендерах, вступление в СРО по проектированию, изысканиям и стройке.
Проверка опыта на соответствие требованиям госконтрактов

Звоните и получите бесплатную консультацию: 8 (800) 350-88-67