Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2026 года № 1538‑р утверждён национальный план мероприятий третьего этапа адаптации к изменениям климата на период до 2030 года. Документ из 12 ключевых позиций задаёт рамки для обновления отраслевых и региональных программ адаптации и содержит требования, которые напрямую повлияют на проектирование, строительство и эксплуатацию инфраструктуры.
Сроки утверждения отраслевых и региональных планов
Федеральные отраслевые планы адаптации должны быть утверждены до 30 июня 2027 года. Региональные планы — до 15 января 2028 года. Мониторинг утверждения и реализации планов возложен на ГИС «Энергоэффективность», что позволит отслеживать ход работ ведомств, субъектов и корпораций в режиме онлайн.
Стандарты и методики для проектирования устойчивой инфраструктуры
До конца 2028 года Росстандарт совместно с федеральными органами исполнительной власти должен утвердить национальные стандарты по проектированию устойчивой к климатическим изменениям инфраструктуры населённых пунктов. Эти стандарты войдут в число руководящих указаний по управлению климатическими рисками и адаптации для уязвимых отраслей экономики.
В первом квартале 2028 года Минэкономразвития совместно с Росгидрометом дополнит методические рекомендации по разработке схем территориального планирования и генеральных планов положениями об учёте климатических рисков. Это обяжет учитывать климатические факторы при муниципальном и региональном развитии территорий.
Минстрой России в первом квартале 2027 года определит перечень сводов правил и строительных норм, подлежащих актуализации в связи с изменением климата и смещением климатических зон.
Особое внимание — Арктике и вечной мерзлоте
Минвостокразвития начнёт ежегодно, начиная с первого квартала 2027 года и до 2031 года, отчитываться о реализации комплексного плана адаптации инфраструктуры Арктической зоны РФ к деградации многолетней мерзлоты. Эти меры важны для сохранения устойчивости зданий, линейных объектов и инженерных систем в условиях таяния вечномёрзлых грунтов.
Дополнительные мероприятия из плана
Что это значит для строительного сектора и подрядчиков
Пересмотр нормативов. Ожидается актуализация сводов правил и строительных норм, что повлияет на проектную документацию, сметную базу и требования к материалам.
Новые требования к генпланам и территориальному планированию. При разработке генеральных планов и схем территориального планирования необходимо будет учитывать климатические риски: затопления, опустынивание, сдвиги вечной мерзлоты.
Обязательный учёт при проектировании инфраструктуры населённых пунктов. Национальные стандарты потребуют применять адаптивные решения для снижения рисков разрушений и повышения надёжности объектов.
Повышенный мониторинг и отчётность. Данные об утверждённых программах и ходе их реализации будут агрегироваться в ГИС «Энергоэффективность», что усилит прозрачность и контроль за выполнением мер.
Цитата из Минэкономразвития
«Адаптация к изменениям климата — важное направление национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Цель — обеспечить отраслевые ведомства и регионы инструментами для формирования планов по адаптации и оценки эффективности мер», — прокомментировал первый замминистра экономического развития Максим Колесников.
Практические рекомендации для подрядчиков и проектировщиков
Помогаем быстро провести процедуру вступления в СРО или повышения уровня ответственности по вашему профилю.
Получите бесплатную консультацию: 8-800-350-88-67
Сроки утверждения отраслевых и региональных планов
Федеральные отраслевые планы адаптации должны быть утверждены до 30 июня 2027 года. Региональные планы — до 15 января 2028 года. Мониторинг утверждения и реализации планов возложен на ГИС «Энергоэффективность», что позволит отслеживать ход работ ведомств, субъектов и корпораций в режиме онлайн.
Стандарты и методики для проектирования устойчивой инфраструктуры
До конца 2028 года Росстандарт совместно с федеральными органами исполнительной власти должен утвердить национальные стандарты по проектированию устойчивой к климатическим изменениям инфраструктуры населённых пунктов. Эти стандарты войдут в число руководящих указаний по управлению климатическими рисками и адаптации для уязвимых отраслей экономики.
В первом квартале 2028 года Минэкономразвития совместно с Росгидрометом дополнит методические рекомендации по разработке схем территориального планирования и генеральных планов положениями об учёте климатических рисков. Это обяжет учитывать климатические факторы при муниципальном и региональном развитии территорий.
Минстрой России в первом квартале 2027 года определит перечень сводов правил и строительных норм, подлежащих актуализации в связи с изменением климата и смещением климатических зон.
Особое внимание — Арктике и вечной мерзлоте
Минвостокразвития начнёт ежегодно, начиная с первого квартала 2027 года и до 2031 года, отчитываться о реализации комплексного плана адаптации инфраструктуры Арктической зоны РФ к деградации многолетней мерзлоты. Эти меры важны для сохранения устойчивости зданий, линейных объектов и инженерных систем в условиях таяния вечномёрзлых грунтов.
Дополнительные мероприятия из плана
- Методическое обеспечение общеотраслевых типовых мероприятий по адаптации и сбор данных об утверждении программ адаптации в ГИС «Энергоэффективность» (Минэкономразвития, IV квартал 2026 г.).
- Продвижение российских подходов к адаптации на международных площадках (Минэкономразвития, МИД, Минприроды, Росгидромет, Банк России, I квартал 2027 г., далее ежегодно до 2031 г.).
- Апробация Беленских индикаторов адаптации (Минэкономразвития и федеральные органы, IV квартал 2026 г.).
- Комплексная программа по изучению изменения уровня Каспийского моря и мерам по минимизации последствий (Минприроды, III квартал 2027 г.).
- Долгосрочная схема противодействия наводнениям с межрегиональным планом реализации (Минприроды, I квартал 2028 г.).
- Программа сохранения и воспроизводства природных экосистем (водные, лесные, почвенные ресурсы), включая ООПТ (Минприроды, Росприроднадзор, Рослесхоз, Росводресурсы, I квартал 2027 г.).
- Межрегиональный план по сохранению уязвимых видов животных, растений и грибов (Минприроды, Минэкономразвития, I квартал 2028 г.).
- Межрегиональная программа по противодействию опустыниванию и ветровой эрозии сельхозземель (Минсельхоз, III квартал 2027 г.).
Что это значит для строительного сектора и подрядчиков
Пересмотр нормативов. Ожидается актуализация сводов правил и строительных норм, что повлияет на проектную документацию, сметную базу и требования к материалам.
Новые требования к генпланам и территориальному планированию. При разработке генеральных планов и схем территориального планирования необходимо будет учитывать климатические риски: затопления, опустынивание, сдвиги вечной мерзлоты.
Обязательный учёт при проектировании инфраструктуры населённых пунктов. Национальные стандарты потребуют применять адаптивные решения для снижения рисков разрушений и повышения надёжности объектов.
Повышенный мониторинг и отчётность. Данные об утверждённых программах и ходе их реализации будут агрегироваться в ГИС «Энергоэффективность», что усилит прозрачность и контроль за выполнением мер.
Цитата из Минэкономразвития
«Адаптация к изменениям климата — важное направление национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Цель — обеспечить отраслевые ведомства и регионы инструментами для формирования планов по адаптации и оценки эффективности мер», — прокомментировал первый замминистра экономического развития Максим Колесников.
Практические рекомендации для подрядчиков и проектировщиков
- Просмотрите текущие своды правил и подготовьте список документов, требующих пересмотра в связи с климатическими рисками.
- Включайте оценку климатических рисков в техзадания и генпланы уже на этапе предпроектной подготовки.
- Готовьте предложения по внедрению устойчивых решений (инженерные барьеры, адаптивные фундаменты, дренажные системы, озеленение) с расчётом экономической эффективности.
- Следите за обновлениями в ГИС «Энергоэффективность» и планируйте участие в пилотных проектах и апробациях индикаторов адаптации.
Помогаем быстро провести процедуру вступления в СРО или повышения уровня ответственности по вашему профилю.
Получите бесплатную консультацию: 8-800-350-88-67
