С 30 сентября 2026 года заказчики по 44-ФЗ обязаны давать обязательному показателю по критерию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 3 Положения № 2604, не менее 60% суммарной значимости. Для строительных конкурсов это означает усиление роли подтверждённого опыта выполнения сопоставимых работ при выборе подрядчика.
Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255, опубликованным 30 сентября. Документ корректирует правила оценки заявок, утверждённые постановлением от 31 декабря 2021 года № 2604, и затрагивает как заказчиков, так и подрядные организации, участвующие в конкурсах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонтные работы.
Что изменилось
Прежде заказчик мог распределять веса показателей внутри критерия так, что ключевой показатель терял практическое значение. Теперь по критерию из подпункта «г» пункта 3 обязательно применяется показатель из подпункта «в» пункта 24 — то есть показатель, связанный с опытом поставки товара, выполнения работы или оказания услуги по предмету контракта.
Помимо него допускается только один дополнительный показатель — из подпункта «г» пункта 24. По аналогии с проектом Минфина по строительным закупкам речь идёт о деловой репутации участника. В этом случае значимость обязательного показателя должна составлять не менее 60% суммы значимостей всех применяемых показателей по критерию.
Новые правила применяются к закупкам, извещения по которым размещены в ЕИС, либо приглашения направлены после дня вступления постановления в силу. Процедуры, объявленные до 30 сентября 2026 года, продолжат проводиться по прежним условиям.
Почему важно для строительных закупок
Критерий «квалификация участников закупки» остаётся одним из ключевых инструментов отбора подрядчика. В строительных конкурсах он помогает заказчику оценить, есть ли у компании реальный опыт выполнения аналогичных объектов, достаточная кадровая и материальная база, финансовая устойчивость и деловая репутация. В действующем Положении № 2604 квалификация может оцениваться по нескольким направлениям, включая финансовые ресурсы, оборудование и другие материальные ресурсы, опыт, деловую репутацию и наличие специалистов.
Для участников важно понимать, как именно заказчик будет оценивать опыт. Положение № 2604 предусматривает детализирующие показатели, среди которых общая цена исполненных договоров, общее количество исполненных договоров и наибольшая цена одного из них.Заказчик вправе применять один или несколько показателей в зависимости от объекта закупки.
Как это изменит документацию заказчиков
Контрактным управляющим и техническим заказчикам нужно проверить проекты документации, которые размещаются после 30 сентября 2026 года. Особенно внимательно следует отнестись к порядку оценки по критерию квалификации.
Проверка должна включать три вопроса:
- Применён ли обязательный показатель опыта по предмету контракта.
- Не добавлено ли более одного дополнительного показателя сверх допустимого.
- Составляет ли значимость обязательного показателя не менее 60% суммы значимостей всех показателей по критерию.
Если закупка уже подготовлена по прежней схеме, документацию придётся скорректировать до размещения извещения. Пример: если по критерию «квалификация» заказчик использует опыт и деловую репутацию, при весе критерия 40 баллов обязательный показатель опыта должен получать не менее 24 баллов, а дополнительный показатель — не более 16 баллов. Пример иллюстрирует арифметику нормы; фактические значения зависят от структуры критериев конкретной закупки.
Заказчикам стоит сохранить расчёт значимостей и обоснование выбранных показателей: при жалобе в антимонопольный орган именно этот документ позволит быстро подтвердить соблюдение нового правила.
Что делать подрядчикам
Для строительных компаний изменения создают новую конкурентную логику. Если ключевой показатель весит не менее 60%, выигрышем в конкурсе чаще будет определять не общая презентация возможностей, а подтверждённый и грамотно оформленный опыт.
Подрядчикам стоит подготовить единый реестр исполненных контрактов с указанием:
- предмета и объёма работ;
- заказчика, цены и срока исполнения;
- сведений о сопоставимости работ предмету закупки;
- подтверждающих документов: акты, справки КС-2 и КС-3, разрешения на ввод, договоры, соглашения об изменении условий;
- информации, которая может подтвердить соответствие требованиям к определённому виду объекта, например социальному или инженерному.
Перед подачей заявки нужно самостоятельно пересчитать значимость показателей и сравнить свои документы с порядком оценки. Если из документации неясно, какие договоры считаются сопоставимыми, целесообразно направить запрос на разъяснения. Он помогает зафиксировать позицию заказчика до подачи заявки и может стать основанием для жалобы при нарушении.
Связь с законопроектом о деловой репутации
Изменения во многом соотносятся с подходом, который Минфин ранее предлагал для строительных конкурсов: разрешить оценивать деловую репутацию, но сохранить доминирующее значение опыта. В проекте указывалось, что если заказчик использует дополнительный показатель «Деловая репутация», значимость основного показателя «Опыт сопоставимых работ» должна быть не менее 60% суммы значимостей показателей по критерию «Квалификация».
Это важный сигнал для рынка: регулятор стремится ограничить субъективные способы оценки подрядчиков и закрепить приоритет проверяемого, документально подтверждённого опыта. Для добросовестных компаний с историей реализованных объектов такое правило выгоднее, чем размытая система баллов. Для новичков и компаний с небольшим числом контрактов — это стимул заранее наращивать подтверждаемый портфель, использовать субподрядные и совместные формы участия, а также внимательно выбирать закупки, где опыт соответствует требованиям.
Подробнее об услуге тендерное сопровождение "под ключ": здесь
Получите консультацию по телефону: 8-800-350-88-67
Получите консультацию по телефону: 8-800-350-88-67
