Правительство утвердило крупнейший за последние годы план реформ, который должен изменить правила работы предпринимателей. Документ выстроен как единая архитектура из 11 направлений и 280 мероприятий, влияющих практически на все сферы бизнеса.
Цель — сформировать конкурентные условия ведения бизнеса и вывести Россию в топ-20 рейтинга B-READY Всемирного банка к 2030 году. Это новый международный индекс, который будет учитывать реальную эффективность институтов, скорость госуслуг, уровень барьеров и качество регулирования.
Зачем нужна Национальная модель
Правительство увязывает Национальную модель со стратегическими задачами страны: увеличением инвестиций на 60% к 2030 году, ростом производительности, цифровой трансформацией и улучшением качества деловой среды.
Что оказалось тормозом роста экономики:
1. Избыточная регуляторика. Множество требований и согласований, дублирующих проверок и формальных процедур заставляют бизнес тратить ресурсы на бюрократию.
2. Сложность и непредсказуемость административных процедур. Сроки согласований для бизнеса в России в среднем в 2–3 раза выше, чем в странах, входящих в топ-20 рейтингов качества деловой среды.
3. Высокие транзакционные издержки. Компании сталкиваются с тем, что выполнение обязательственных, налоговых, кадастровых и иных процедур требует сотен часов в год и приводит к прямым финансовым потерям.
4. Рост регуляторных рисков. Предприниматели отмечают отсутствие единого стандарта взаимодействия с государственными органами и разный уровень регуляторных нагрузок между регионами.
5. Медленный инвестиционно-строительный цикл. Сегодня он составляет около 1300 дней, и это один из самых длинных показателей среди сопоставимых стран.
6. Недостаточная защита интеллектуальной собственности и инноваций. Ускорение развития невозможно без понятных и работающих механизмов защиты патентов, авторских прав и новых продуктов.
11 направлений реформ
Национальная модель охватывает каждую стадию жизненного цикла компании: регистрацию, операционную деятельность, развитие, экспорт, инвестиции и даже процедуры банкротства.
1. Регистрация бизнеса, налоги, отчётность. Задачи блока — максимально упростить старт бизнеса и снизить административную нагрузку: сокращение количества отчётных форм, переход компаний на единый электронный адрес для официального взаимодействия и снижение временных затрат на подготовку налоговой отчётности (цель — до 90 часов в год вместо текущих ~160).
2. Недвижимость, кадастр, строительство. Один из самых «тяжёлых» участков с точки зрения бюрократии. Планируется ускорить инвестиционно-строительный цикл (цель — сократить с 1300 до 1000 дней), сократить сроки раскрытия эскроу после ввода объектов, уменьшить количество согласований и оптимизировать работу кадастра и Росреестра.
3. Энергетическая инфраструктура. Главная цель — устранить многомесячные процедуры подключения к сетям: оптимизация технологического присоединения к электросетям и газовой инфраструктуре, сокращение сроков согласований и цифровизация процессов.
4. Коммунальная инфраструктура. Планируется упрощение процедур получения техусловий, перевода объектов, согласований по ЖКХ.
5. Трудовое законодательство. Цель — адаптация норм под современный рынок труда: гибкие форматы занятости, ускорение бумажного и электронного документооборота и упрощение взаимодействия работодателя и сотрудника.
6. Финансовые услуги и регулирование». Этот блок включает совершенствование механизмов кредитования, снижение издержек на получение финуслуг и расширение возможностей цифровых платформ.
7. Инновации, патенты, интеллектуальная собственность. Предусматривается усиление защиты патентов, цифровизация Роспатента, борьба с контрафактом через привязку маркетплейсов к госресурсам и стимулирование внедрения технологий и R&D в бизнесе.
8. Конкуренция и международная торговля. Направление затрагивает доступ компаний к экспортным процедурам, снижение барьеров во внешнеторговой деятельности и развитие механизмов антимонопольной защиты.
9. Банкротство и реабилитационные процедуры. Одна из ключевых реформ, которая меняет философию банкротства переход от ликвидационной модели к реабилитационной, развитие механизмов реструктуризации долгов и повышение прозрачности торгов в конкурсном производстве.
10. Конкурентная среда и антимонопольная политика. Планируется снизить регуляторные дисбалансы, упростить доступ к рынкам и усилить контроль за злоупотреблениями в естественных монополиях.
11. Международная торговля и экспортные процедуры. Меры направлены на сокращение сроков таможенных операций, автоматизацию экспорта и поддержку международных проектов.
Итогом реализации модели должно стать достижение 40 целевых KPI.
Цифровые сервисы и отчетность
В части налогового регулирования и коммуникации с госорганами планируется:
- внедрить единый электронный адрес для официальных уведомлений бизнеса (цель — 70% юрлиц к 2030 году);
- проанализировать налоговую отчетность и изменить её периодичность;
- ввести возможность годовой подачи расчетов по НДФЛ для отдельных категорий налогоплательщиков;
- сократить временные затраты на подготовку отчётности с 160 до 90 часов в год.
Развитие инноваций и защита интеллектуальной собственности
Документ усиливает меры поддержки инновационных компаний. Среди направлений:
- упрощение регистрации прав,
- подключение маркетплейсов к базам данных Роспатента для борьбы с контрафактом,
- расширение инструментов защиты исключительных прав,
- стимулирование создания новых продуктов (доля компаний с инновациями должна вырасти с 28% до 60%).
Реформа банкротства
Правительство намерено изменить саму философию банкротства — от ликвидационной модели к реабилитационной.
Среди мер:
- внедрение механизмов реструктуризации долгов;
- повышение эффективности торгов;
- расширение возможностей финансирования должника;
- рост доли реабилитационных процедур минимум до 3% (с текущих 0,9%).
Итоги
Модель будет реализовываться одновременно:
- на федеральном уровне — через законодательные реформы и цифровизацию;
- в регионах — через разработку собственных дорожных карт и выравнивание условий ведения бизнеса по всей стране.
Всем компаниям, формирующим стратегические планы развития, особенно работающим в строительстве, инновациях, IT, девелопменте и производстве документ крайне важен: он определяет рамки, в которых будет работать бизнес в ближайшие 5–7 лет.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал СТРОЙЭКСПЕРТ. Там мы регулярно разбираем такие изменения и публикуем аналитику по регулированию бизнеса.
Также СТРОЭКСПЕРТ помогает бизнесу со вступлением в саморегулируемые организации (СРО), получением лицензий и аккредитаций в области строительства, покупкой готовых компаний для быстрого старта в госзакупках по 44 ФЗ. Звоните, чтобы узнать больше: 8-800-350-88-67
Также СТРОЭКСПЕРТ помогает бизнесу со вступлением в саморегулируемые организации (СРО), получением лицензий и аккредитаций в области строительства, покупкой готовых компаний для быстрого старта в госзакупках по 44 ФЗ. Звоните, чтобы узнать больше: 8-800-350-88-67
